Volební program pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 2025 PDF Free Download

Name: Volební program pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 2025 PDF
Author: Scott Guerrero

1 / 35

0 views•35 pages

Volební program pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 2025 PDF Free Download

Volební program pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 2025 PDF free Download. Think more deeply and widely.

Volební program

pro volby do Poslanecké

sněmovny Parlamentu ČR

2025 Pro dobrý život

vnaší zemi

Udržitelnost veřejných nancí 6

Znovuoživení ekonomiky 6

Podpora malých astředních podniků (SME) 7

Daně 8

Daňová správa 8

Kroky ke kvalitnímu vzdělávání 13

Lepší šance na vlastní rozvoj 13

Rodinné prostředí je důležité 14

Spolupracující vzdělávací systém 14

Smysluplné trávení volného času 15

Odolná společnost 16

Profesionální avýkonná veřejná správa 17

Obranná politika 18

Migrace 19

Kybernetická bezpečnost adigitalizace státní správy 19

Partnerství obcí 19

Policejní sbory (reforma policie) 20

Nový koncept požární ochrany 21

Dobrovolní hasiči 21

Ochrana klimatu 22

Zdravá krajina 22

Vody alesy 23

Odpad aochrana před znečištěním 23

Zdravé potraviny 24

Dotační politika vzemědělství 25

Průmysl 9

Energetika 10

Věda avýzkum 11

Obsah

1. Ekonomika adaně 6

5. Životní prostředí azemědělství 22

3. Vzdělávání 13

2. Průmysl, energetika, věda avýzkum 9

4. Bezpečnost, obrana aveřejná správa 16

Rovnost žen amužů 26

Boj proti domácímu násilí 26

Manželství pro všechny 27

Důstojný odchod ze života jako svobodné rozhodnutí 24

Menstruační chudoba 27

Sportovní apohybové aktivity veřejnosti azdravý životní styl 50

Podpora organizovaného sportu, jeho nancování akontrola 50

Sportovní apohybové aktivity ve vzdělávání 52

Sportovní infrastruktura 53

Média veřejné služby 54

Kreativní odvětví ekonomiky 54

Podpora živého umění anancování kultury 55

Podpora cestovního ruchu 55

Základní principy naší zahraniční politiky 57

Evropská obrana 58

Implementace práva Evropské unie 59

Procesy vEvropské unii 60

Silný právní stát 61

Vymahatelnost práva aefektivní justice 62

Moderní arestorativní trestní justice 63

Efektivní aatraktivní volby 64

Akceschopná Poslanecká sněmovna 64

Atraktivní venkov 40

Vyrovnání rozdílů mezi regiony 41

Dostupné nájemní bydlení 42

Meziobecní spolupráce 43

Přesun úřadů do regionů 44

Přeshraniční spolupráce 44

Spravedlivé rozpočtové určení daní (RUD) pro obce 45

Dostupné, chytré, důvěryhodné aefektivní zdravotnictví 46

Prevence (podpora pohybu azdravého životního stylu) 46

Duševní zdraví jako priorita vkaždém věku 48

Léková dostupnost 48

Vyvážená politika vnávykovém chování 48

Zdravotně-sociální pomezí, paliativní péče 49

Bydlení 28

Rodina 29

Důchody 30

Sociální služby 30

Sociální začleňování 31

Zaměstnanost 32

Ohrožené děti 33

Železnice jako páteř moderní dopravy 34

Posílení kvality aatraktivity veřejné dopravy 35

Dokončená dálniční síť astabilní nancování silnic 36

Kvalitní infrastruktura pro cyklistickou dopravu 37

Podpora arozvoj vodní aletecké dopravy 38

Podpora vesmírných technologií 39

9. Digitalizace aregionální rozvoj 40

13. Evropská unie azahraniční politika 57

11. Sport apohybová gramotnost 50

7. Sociální politika 28

10. Zdravotnictví 46

6. Lidská práva arovné šance 26

14. Ústava ajustice 61

12. Kultura acestovní ruch 54

8. Doprava ainfrastruktura 34

6 7

1. Ekonomika a daně

• Dlouhodobě udržitelný systém

veřejných nancí. Stejně tak isystémy

důchodového azdravotního pojištění.

• Efektivní systém veřejných institucí

bez zbytečných duplicit afragmentace

včetně pravidelného vyhodnocování.

• Úprava systému veřejných nancí tak,

aby podporoval hospodářský růst.

• Zajistit dlouhodobý hospodářský růst vprůměrné

výši 3 % ročně vletech 2026–2029, ato díky snížení

byrokracie, efektivnější státní politice

apodpoře dostatečné akvalitní pracovní síly.

• Zajistit stejnou životní úroveň vcelé republice

tak, aby čistý disponibilní důchod domácností

na obyvatele vnejchudším kraji neklesl

vletech 2026–2029 pod 90 % průměru ČR.

• Realizace kroků uvedených vHospodářské

strategii ČR: Česko do top 10.

• Posílit výkonnost akonkurenceschopnost malých

astředních podniků, včetně využití inovačního

potenciálu akultivace podnikatelského prostředí.

• Zhodnotíme, zda je skutečně potřeba zachovat stáva-

jící státní fondy. Ty, u kterých je to vhodné, plně začle-

níme do státního rozpočtu. Můžeme přitom postupovat

podobně jako vpřípadě zákona č. 94/2005 Sb., kterým

byl zrušen Státní fond pro zúrodnění půdy.

•

V rámci Národní rozvojové banky připravíme program

pro obce, který jim nabídne bezpečné zhodnocení

dočasně volných prostředků azároveň možnost čerpat

investiční úvěry. Inspirujeme se systémem stavebního

spoření – obce, které právě nespotřebovávají své pro-

středky, budou moci spořit ajiné díky tomu investovat.

•

Budeme systematicky sledovat avyhodnocovat, jak

stát hospodaří spenězi. Každou rozpočtovou kapitolu

nebo program proto alespoň jednou za pět let podro-

bíme tzv. spending review, tedy důkladné revizi výdajů.

•

Na aktuální požadavky spojené se zvýšením nan-

cování obrany budeme reagovat vsouladu skoaliční

dohodou oúpravě dluhového pravidla. Celkové výdaje

státního rozpočtu pro roky 2026–2033 tak bude možné

navýšit očástku, která překročí 2 % nominálního HDP

určeného na obranu, jak stanoví příslušný zákon.

Udržitelnost veřejných nancí inadále zůstane mezi

našimi nejvyššími prioritami.

•

Přijmeme politické rozhodnutí, že ČR zavede euro

vnejbližším možném termínu sohledem na povinné

procesy. Do tří měsíců od voleb jmenujeme vládního

zmocněnce pro vstup do ERM II apřijetí eura.

•

Změnou zákona orozpočtovém určení daní posílíme

roli tzv. motivační složky – navýšíme podíl z daně

zpříjmů fyzických osob ze závislé činnosti odváděné

plátcem daně, který se mezi obce rozděluje podle

počtu zaměstnanců v obci, z dnešních 1,5 % až na

10 %. Přechod na tento systém bude rozložen do tří let

(ve schématu 4 % – 3 % – 3 %).

• Zavedeme exibilnější systém přijímání zahraničních

pracovníků podle aktuálních potřeb trhu práce, včetně

možnosti upravovat kvóty ve vybraných sektorech

sdlouhodobým nedostatkem pracovní síly. Zavedeme

také bodový systém, který bude na základě kvalikace

abezpečnostních kritérií přidělovat uchazečům body –

podle jejich počtu pak žadatel získá nebo nezíská pra-

covní vízum.

• Připravíme novelu zákona ozaměstnanosti ve vztahu

kzaměstnávání cizinců, která zohlední připomínky

soukromého sektoru ineziskových organizací zabý-

vajících se legální migrací. Stanovíme jasné ačasově

únosné lhůty pro vyřízení žádostí olegální zaměstná-

vání cizinců.

•

Budeme snižovat administrativní alegislativní zátěž

podnikatelů prostřednictvím nástrojů, jako je tzv.

Podnikatelský balíček. Ten bude zahrnovat například

zavedení databáze informačních povinností, jednot-

ného formátu pro digitální účtenky, možnost výplat

mezd vcizí měně nebo vytvoření jednotného portálu

evidence kontrol. Dalším nástrojem bude zkrácení

povolovacích lhůt.

• Podpoříme reformu institutu zaměstnaneckých akcií

(ESOP) aupravíme jeho systém tak, aby posílil rozvoj

start-upů.

• Vytvoříme síť regionálních inovačních center apodni-

katelských inkubátorů nabízejících poradenské služby

pro SME astart-upy včetně bezplatného exportního

poradenství.

•

Budeme podporovat rozvoj podnikavosti apodnikatel-

ských dovedností ve školách. A to především formou

odborných praxí astáží studentů vpodnicích, budová-

ním sdílených dílen atréninkových center pro výuku

technických předmětů aedukaci mládeže voblasti

Průmyslu 4.0.

•

Pomocí dotací anančních nástrojů podpoříme regene-

raci arevitalizaci browneldů nebo státních pozemků,

které procházejí rekultivací nebo odstraňováním his-

torických zátěží pro podnikatelskou infrastrukturu.

• Snížíme nanční náročnost pro nově začínající podni-

katele aživnostníky.

Udržitelnost

veřejných nancí

Znovuoživení

ekonomiky Podpora malých

astředních podniků

(SME)

1. Ekonomika adaně

Cíle

Řešení Řešení

Řešení

•

Budeme selektivně snižovat administrativní ajiné pře-

kážky při příchodu kvalikované pracovní síly ze zahra-

ničí – konkrétně tlakem na omezení neúměrných poža-

davků na výkon profesí cizinci (např. atestační nároky

či nadměrně složité postupy nostrikace diplomů adal-

ších profesních osvědčení). Propagaci práce vČesku

budeme realizovat prostřednictvím ociálních webo-

vých stránek zaměstnavatelů, Ministerstva průmyslu

aobchodu azastupitelských úřadů. Opatření ke snížení

administrativních ačasových nároků rozšíříme také

na oblast přijímání zahraničních studentů. Současně

budeme dbát na to, aby se zaměstnávání cizinců usku-

tečňovalo korektně, vrámci ociální ekonomiky, vsou-

ladu se zákoníkem práce azákonem ozaměstnanosti

– abez jakýchkoli projevů vykořisťování či sociální

diskriminace.

•

Zavedeme start-up víza – speciální vízové programy pro

zahraniční podnikatele, kteří chtějí založit své rmy

vČeské republice. Usnadníme tak jejich vstup apobyt,

včetně pobytu jejich rodin.

•

Urychlíme investice do dopravní infrastruktury formou

partnerství veřejného a soukromého sektoru PPP

(Public Private Partnership), podpořeného kvalitní

přípravou adůkladnou ekonomickou analýzou.

•

Zpracujeme mapu agend aprocesů veřejné správy ado

konce roku 2027 navrhneme konkrétní změny včetně

digitalizace. Cílem bude zefektivnění veřejné správy,

snížení nákladů, zvýšení atraktivity pracovních pozic

auvolnění pracovního kapitálu – včetně zaměstnanců

– ze státní správy do soukromého sektoru.

2. Průmysl, energetika, věda a výzkum

1. Ekonomika a daně

• Stabilní aefektivní daňový systém sdobře

fungující správou, který pružně aúčinně potírá

daňové úniky, včetně nově vznikajících. Prioritou

je udržet podnikatelské subjekty vběžné

ekonomice anevytlačovat je do ekonomiky šedé.

•

Účinnost daňových změn, kromě těch, které napravují

chyby systému nebo daňový systém významně vylep-

šují, budeme nastavovat tak, aby vždy platily alespoň

jeden celý kalendářní rok od jejich vydání ve Sbírce

zákonů.

• Dokončíme projekt Jednotného inkasního místa.

•

Od 1. 1. 2027 spustíme projekt dobrovolné e-fakturace,

kdy dodavatel zašle fakturu do státního centrálního

datového skladu aodběratel si ji odtud stáhne. Tím

snížíme náklady na implementaci do podnikových sys-

témů, omezíme daňové úniky apotřebu daňových kon-

trol azároveň usnadníme přechod na povinný systém,

který má být vEvropské unii zaveden do roku 2035.

Daňová správa

Cíle

Řešení

• Daňový systém, který přispívá ke snížení nerovností

ve společnosti ak co nejvíce rovným šancím.

• Daňový systém, který motivuje kpráci,

podnikání, zdravému aekologickému životnímu

stylu ake spoření na stáří azároveň odrazuje od

krátkodobých pronájmů, pořizování investičních

nemovitostí aodlivu zisků do zahraničí.

• Posílení daňové autonomie

adaňových příjmů samospráv.

•

U daně zpříjmu fyzických osob upravíme daňovou pro-

gresi apřevedeme slevu na poplatníka do bonusu, který

budeme pravidelně valorizovat. Tím získáme doda-

tečné příjmy do veřejných rozpočtů, snížíme nerovnost

ve společnosti azvýšíme motivaci kpráci.

•

Zavedeme daň ze slazených nápojů podle tzv. polského

modelu – tedy spotřební daň ve výši 3,4 Kč/l pro nápoje

shustotou cukru 50 g/l avariabilní složku ve výši 0,35

Kč/l za každých 10 g/l cukru nad tuto základní hranici.

•

Budeme pravidelně valorizovat daňový odpočet inves-

tic na stáří arozšiřovat jeho uplatnění onové typy pro-

duktů, jako je například dlouhodobý investiční pro-

dukt (DIP) nebo pojištění dlouhodobé péče. Zároveň

budeme pravidelně valorizovat nebo podle potřeby

upravíme výši poplatků za dobývání nerostných suro-

vin au mýta.

Daně

Cíle

Řešení

• Překonání mid-tech pasti, tedy posun českého

průmyslu na vyšší technologickou úroveň. Tento

cíl zahrnuje realizaci doporučení zaktualizované

národní strategie umělé inteligence, rozvoj

biotechnologií, přechod kautomatizovaným

výrobním procesům apodporu podniků při

rozšiřování tradičních výrobků odigitální služby.

Klíčovým prvkem je transformace automobilového

sektoru směrem kelektrikaci adigitalizaci.

• Realizace strategických investic do komercionalizace

klíčových technologií azjednodušení povolovacích

procesů při investicích veřejného zájmu.

• Vytvoření uceleného systému sběru

avyhodnocování zpětné vazby od průmyslu avyužití

těchto dat vexekutivním ilegislativním procesu.

• Realizace kroků uvedených vHospodářské

strategii ČR: Česko do top 10.

•

Přidělíme významné nanční prostředky na nasazení

inovací voblasti podpory státní aveřejné správy. Pro ino-

vace vtéto oblasti máme kdispozici program TAČR Beta,

chybějí však prostředky knáslednému masivnímu zavá-

dění vhodných inovací do praxe. Stát tím získá moderní

technologie, komerční subjekty naopak zlepší své cash-

-ow na začátku projektu azískají důležitou referenční

zakázku.

• Zřídíme Národní koordinační centrum ochrany dušev-

ního vlastnictví po vzoru USA. Logickým krokem je

umístit tuto instituci pod Úřad průmyslového vlastnictví.

• Významně rozšíříme síť vědeckých diplomatů.

•

Zvýšíme nancování výzkumu avývoje. Zajistíme vyšší

rozpočty pro výzkumné instituce ainovační programy

scílem podpořit technologie, které jsou abudou žádané.

V případě TAČR aGAČR zdvojnásobíme rozpočet – tedy

Průmysl

Cíle

Řešení

2. Průmysl, energetika,

věda avýzkum

ho navýšíme přibližně o11 mld. Kč. U Akademie věd zvý-

šíme rozpočet o50 %, což představuje necelé 4 mld. Kč.

Přidáním prostředků také vrozpočtech jednotlivých

ministerstev (cca 15 kapitol se samostatnou položkou

na vědu) zvýšíme celkový rozpočet na vědu avýzkum

o50 %, tedy zhruba o25 mld. Kč. Česká republika by

si měla jasně denovat technologické priority sohle-

dem na stav svého průmyslu aodbornou expertizu vyso-

kých škol vmezinárodním kontextu. Právě tyto oblasti

budeme cíleně podporovat vjejich dalším rozvoji.

•

Zaměříme se na daňové pobídky pro investice do

technologií. Prioritou bude poskytování daňových

úlev rmám, které investují do modernizace výrob-

ních procesů, digitalizace a ekologických technolo-

gií. Upřednostníme daňové úlevy před investičními

dotacemi.

•

Zjednodušíme administrativní procesy a snížíme

nadměrnou regulaci, zejména při registraci azíská-

vání povolení pro nové technologie ainovace, abychom

urychlili jejich přenos do praxe.

•

Zavedeme program Zóny příležitostí, který umožní

podnikům investovat vekonomicky znevýhodněných

oblastech svyužitím daňových výhod, nikoli pomocí

jednorázové dotační podpory.

•

Podpoříme malé rmy prostřednictvím programů

Small Business Innovation Research (SBIR), které posky-

tují nancování malým rmám na výzkum ainovace.

Zároveň zajistíme výhodné podnikatelské půjčky pro

malé astřední podniky.

• Zjednodušíme administrativu:

•

Snížíme byrokracii: Zákon ozjednodušení podnikání

má za cíl odstranit zbytečné administrativní překážky

azjednodušit procesy pro podnikatele. Minimálně pro

začínající podnikatele zajistíme zjednodušené legis

lativní ananční podmínky – například možnost pla-

cení daní vpaušální formě ipro s.r.o.

•

E-portál pro podnikatele: Vytvoříme jednotný

on-line portál, na kterém budou moci podnikatelé

jednoduše apřehledně vyřizovat všechny povinné

náležitosti.

• Povedeme dialog se zástupci průmyslu:

•

Průmyslové konference a fóra: Budeme pořádat

akce, na kterých budou zástupci státu aprůmyslu pra-

videlně diskutovat oaktuálních výzvách, trendech

anávrzích řešení.

10 11

2. Průmysl, energetika, věda a výzkum

• Zrychlení anavýšení kapacity propojení

přenosových sítí sokolními státy.

• Snižování energetické náročnosti

konečných spotřebitelů apodpora

využívání účinných zdrojů energie.

• Rozvoj kapacit pro akumulaci energie.

• Zvyšování podílu větrných elektráren

venergetickém mixu.

• Posilování distribuční sítě za účelem zajištění

dostatečné připojitelnosti lokálních zdrojů

arozšíření možností sdílení energie.

• Příprava plynové infrastruktury na

budoucí využívání vodíku.

• Dodržení harmonogramu dostavby

jaderné elektrárny Dukovany apodpora

zapojení českých rem do její výstavby.

• Postupný přechod od investiční kprovozní

podpoře vybraných energetických zdrojů

scílem zvýšení podnikatelské předvídatelnosti.

• Urychlení energetické tranzice voblasti

teplárenství za účelem zachování funkčních

soustav centrálního zásobování teplem,

které dosahují vyšší efektivity při výrobě.

• Rozvoj infrastruktury pro nabíjení

elektromobilů.

•

V rámci Evropské unie budeme prosazovat společné

nákupy plynu azvýšení diverzikace surovinových

aenergetických dodavatelů. Zasadíme se opřechod

od systému emisních povolenek ke zdanění emisí CO₂

aotevřeme debatu ofunkčnosti současného modelu

určování nální ceny elektřiny na burze. Tyto cíle

budeme prosazovat prostřednictvím jednání Evropské

rady, vRadě EU askrze naše zástupce vorgánech EU.

Energetika

Cíle

Řešení

•

Posílíme pravomoci anezávislost Energetického

regulačního úřadu (ERÚ). Odstraníme jeho nanční

závislost na státním rozpočtu – ERÚ bude inadále

nancován zpovinných poplatků účastníků trhu, což

mu umožní udržet si nezávislost apřilákat odborníky

potřebné pro systematické změny (např. v oblasti

tarifů, kontrol či legislativních návrhů).

•

ERÚ bude dohlížet na přiměřenost dlouhodobých

kontraktů nakoupených aprodaných obchodníky

s energiemi, přičemž kritéria přiměřenosti sta-

noví sohledem na mezinárodní situaci – obdobně

jako ČNB denuje kapitálovou přiměřenost u bank.

Zvýšíme kontrolní roli ERÚ vůči distributorům,

přičemž investice realizované ze strany distribu-

torů budou propláceny zpětně po prověření jejich

oprávněnosti.

•

Zvýšíme předvídatelnost regulovaných cen stanove

ných ERÚ. Dosáhneme toho úpravou účetních odpisů

venergetice ateplárenství, posunem vydání cenového

rozhodnutí dále od konce roku azavedením každoroč-

ního výhledu regulovaných cen na dva roky dopředu.

•

Správu všech dotačních programů voblasti ener-

getiky převezme Ministerstvo průmyslu aobchodu

(MPO). MPO bude zároveň odpovídat za kontrolu efek-

tivity podpory adotací ve vztahu knaplňování cílů

schválené energetické koncepce.

•

Podpoříme sdílení elektrické energie prostřednic-

tvím snížení distribučních poplatků. U sdílené ener-

gie zobnovitelných zdrojů bude výše distribučního

poplatku zohledňovat vzdálenost mezi místem výroby

aspotřeby.

•

Investujeme do navýšení kapacity propojení přeno-

sových sítí sokolními státy ado posílení distribuč-

ních soustav. Navrhujeme úpravu účetních odpisů pro

tyto investice – prodloužení doby odepisování pomůže

stabilizovat tempo růstu regulovaných poplatků na při-

jatelnou apredikovatelnou úroveň. V oblasti daňových

odpisů navrhujeme zavedení možnosti nadlimitních

odpisů, které se promítají do zisku rem amotivují je

kinvesticím. Pokud rmy do svého rozvoje neinvestují,

nevzniká jim možnost tyto nadlimitní odpisy uplatnit.

To zároveň šetří administrativní náklady státního roz-

počtu, do kterého tak nemusejí být na dotační pod-

poru vybrány nanční prostředky, nemusejí být pře-

rozděleny a následně se nemusí kontrolovat jejich

užití. Kontrola se soustředí pouze na správné uplat-

nění odpisů ze strany nančního úřadu.

• Navýšíme kapacitu distribuční soustavy zavedením

principu „use it or lose it“ – připravované projekty

obnovitelných zdrojů budou muset být dokončeny

ve stanoveném časovém plánu, aby zbytečně dlouho

neblokovaly kapacitu sítě.

•

Dotační podporu pro velké projekty obnovitelných

zdrojů podmíníme povinností vybudovat odpovída-

jící kapacitu pro akumulaci energie.

• Navrhneme úpravu tarifní struktury ze strany ERÚ,

která bude lépe odrážet skutečné zatížení sítě – jak

zhlediska místa, tak času – apodpoří agilní chování

na straně poptávky. Současně navrhneme změnu výpo-

čtu koncové ceny energie tak, aby byl jednodušší, pře-

hlednější alépe porovnatelný pro spotřebitele – cílem

jsou maximálně 3 až 4 položky tvořící výslednou cenu.

•

Posílíme pravomoci ERÚ při získávání dat okapaci-

tách sítě apři kontrole transparentnosti obchodníků

adistributorů elektřiny. Rezervační poplatky za při-

pojení budou dočasným příjmem ERÚ acelý proces

připojení, včetně nakládání srezervovanými síťovými

kapacitami, musí být výrazně transparentnější. ERÚ

bude distributorům proplácet pouze skutečně reali-

zované adoložené investice.

•

Zajistíme fyzické zahájení stavby pátého bloku

jaderné elektrárny Dukovany vroce 2029, vsouladu

se smlouvou sdodavatelem apři dodržení předpoklá-

daného modelu nancování.

•

Upravíme legislativu tak, aby bylo možné vbudoucnu

využívat malé modulární reaktory (SMR) imimo sou-

časné lokality Temelína aDukovan, zejména vmístech

dnešních uhelných elektráren atepláren, kde lze využít

stávající infrastrukturu.

•

Podpoříme výstavbu nových zdrojů energie. Zlepšíme

investiční prostředí zavedením provozní podpory pro

větrné elektrárny, což umožní vyšší zapojení soukro-

mého kapitálu díky lepší dostupnosti bankovního

nancování.

•

Zrychlíme výstavbu paroplynových zdrojů na místech

bývalých uhelných elektráren.

•

Rozšíříme využití aukčních mechanismů pro rozvoj

větrné energie azapojení dalších obnovitelných zdrojů

– například biometanu zbiologicky rozložitelných

odpadů – do elektrizační soustavy.

•

V oblasti teplárenství upravíme pravidla pro stano-

vování regulované ceny tepelné energie. Navrhujeme

prodloužení minimální doby účetních odpisů teplá-

renských investic, aby byla výsledná cena tepla sta-

bilní ipři nutnosti zvýšených investic vtransformačním

období. V případě daňových odpisů navrhujeme jejich

zrychlení, čímž zvýšíme motivaci krealizaci potřeb-

ných opatření. Zavedeme možnost nadlimitních odpisů

jako novou formu podpory transformace teplárenství.

Tento nástroj nezatíží státní rozpočet administrativně

ani nančně – kontrolu bude nadále vykonávat nanční

úřad.

• Sjednocení řízení vědy, výzkumu, inovací avysokého

školství pod ministra pro inovace, vědu avysoké školy.

• Stanovení prioritních oblastí rozvoje české

vědy asoustředění významné části národních

prostředků na jejich nancování.

• Podpora komercializace výsledků výzkumu.

•

Sjednotíme kompetence a kapacity voblasti vědy,

výzkumu, inovací avysokého školství pod jedno poli-

tické vedení – ministra pro inovace, vědu avysoké

školy – od ledna 2027.

•

Tato změna bude vyžadovat novelizaci kompetenčního

zákona (zákon č. 2/1969 Sb.) apřesun agend základního

aorientovaného výzkumu zrůzných resortů (zejména

MŠMT, dalších ministerstev aÚřadu vlády) pod gesci

nově zřízeného ministerstva.

• V návaznosti na to bude nutné upravit také legislativní

rámec výzkumu avývoje – buď novelizací stávajícího

zákona č. 130/2002 Sb., nebo jeho nahrazením novým

předpisem.

•

Určíme hlavní priority rozvoje české vědy. Do konce

roku 2026 přijmeme aktualizovaný strategický doku-

ment Priority českého orientovaného výzkumu, ve

kterém bude stanoveno maximálně pět klíčových

oblastí.

Věda avýzkum

Cíle

Řešení

3. Vzdělávání

2. Průmysl, energetika, věda a výzkum

• Do konce roku 2026 aktualizujeme také RIS3 strategii

scílem výrazně zredukovat počet priorit azaměřit se

na oblasti snejvyšším potenciálem přínosu.

• V zákoně ostátním rozpočtu zřídíme samostatnou roz-

počtovou kapitolu pro nového ministra pro inovace,

vědu avysoké školy. V této kapitole budou vyčleněny

prostředky vřádu miliard korun pro každou zhlavních

priorit. Další způsob alokace těchto prostředků bude

předmětem odborné diskuze se specialisty – klíčové je,

aby nance byly jednoznačně vyčleněné anebylo možné

je přesouvat na jiné účely. Stávající rozpočtové kapitoly

pro Grantovou agenturu ČR (GAČR) aTechnologickou

agenturu ČR (TAČR) zůstanou zachovány.

•

V rámci této kapitoly vyčleníme prostředky vřádu

miliard korun na zřízení podpůrného fondu. Na peníze

ztohoto fondu vznikne automatický nárok vpřípadě,

že žadatel podal grant do vybraného seznamu prestiž-

ních mezinárodních programů (např. EU Horizon, NSF

či NIH vUSA) ajeho projekt získal pozitivní hodnocení

– ipokud nezískal samotné nancování. Cílem je moti-

vovat české vědce kčastějšímu zapojení do nejprestiž-

nějších grantových soutěží mimo ČR.

•

Pod ministrem pro inovace, vědu avysoké školy zří-

díme certikační autoritu pro privátní výzkum. Každý

soukromý subjekt, který tuto certikaci obdrží, získá

nezpochybnitelný nárok na daňové osvobození své

výzkumné činnosti – včetně podnikové části zdanění

mzdových nákladů pro vědecký atechnický personál.

Pokud subjekt zneužije tento režim (např. uvede jako

vědeckého nebo technického pracovníka osobu, která

takovou činnost fakticky nevykonává), certikace mu

bude odebrána apo dobu tří let nebude mít možnost

oni znovu žádat.

• Všechny státní instituce budou mít povinnost spravo-

vat své grantové programy prostřednictvím poskyto-

vatelů ze stanoveného seznamu. S výjimkou Grantové

agentury ČR aAgentury pro zdravotnický výzkum

budou všechny ostatní instituce povinně využívat

ktechnické správě svých grantových programů infra-

strukturu Technologické agentury ČR. Velcí poskytova-

telé tento systém již využívají, menší instituce jej dosud

často vedou nejednotně anepřehledně.

3. Vzdělávání

• Vyhodnocení apřípadná úprava pilotního

roku revidovaných rámcových vzdělávacích

programů (RVP) scílem zajistit jejich skutečnou

aktualizaci, redukci obsahu, základní implementační

podporu anávazné revize středoškolského

kurikula, aby se školní vzdělávací dokumenty

staly srozumitelným aživým nástrojem výuky.

• Vytvoření motivačního aspravedlivého

systému profesního růstu pedagogů, který

podpoří ředitele, učitele adalší pracovníky

ve vzdělávání vsoustavném rozvoji, umožní

ohodnocení kvalitní práce azajistí přístup ke

vzdělávání vklíčových aaktuálních oblastech.

• Příprava návrhu změn vověřování dosažených

výsledků učení na základních astředních školách na

základě dat, zkušeností zpraxe aodborné diskuse.

•

Vyhodnotíme pilotní ověření modelových školních

vzdělávacích programů, které bude probíhat vprů-

běhu roku. V případě potřeby odložíme povinný náběh,

zadáme úpravy výstupů apodpoříme vytvoření dalších

materiálů, aby byl začátek výuky podle nových RVP

dostatečně podpořen.

• Aby se školní vzdělávací program stal skutečně použí-

vaným aživým dokumentem, snížíme míru povinných

podrobností azjednodušíme proces jeho aktualizace.

• Zaměříme činnost středního článku také na podporu

zřizovatelů, aby mohli efektivně plnit svou roli, zejména

při výběru aodměňování ředitelů škol.

•

Zajistíme, aby měl ředitel školy kdispozici alespoň

20 % platových prostředků na odměňování kvalitních

pedagogických pracovníků, kteří se aktivně rozvíjejí

apracují na svém profesním růstu.

Kroky ke kvalitnímu

vzdělávání

Cíle

Řešení

•

Po předchozí odborné diskusi se zástupci škol zave-

deme kariérní systém rozvoje pedagogů, který umožní

po určité době ana základě vícestranného posouzení

postup do vyšší platové třídy. Zároveň vytvoříme pří-

ležitosti, jak zapojit zkušené učitele aředitele do zlep-

šování kvality celého systému.

•

Zavedeme systém banky volných hodin jako alterna-

tivu ke snižování vyučovací povinnosti u konkrétních

pozic, podobně jako je tomu dnes u zástupců ředitele.

• Každý rok podpoříme realizaci kurzů pro pracovníky

ve školství zaměřených na aktuální témata, jako jsou

umělá inteligence, motivující hodnocení, rozvoj pohy-

bové ananční gramotnosti nebo klíčových kompe-

tencí vedoucích kpodnikavosti.

•

Ukotvíme ověřování výsledků vzdělávacího procesu

v9. ročníku av návaznosti na něj upravíme systém při-

jímacího řízení na střední školy anásledně také podobu

maturitní zkoušky.

• Zajištění možnosti provádět včasnou diagnostiku

už vmateřské škole za účelem poskytnutí specické

podpory dětem se speciálními vzdělávacími

potřebami, dětem zméně podnětného prostředí

italentovaným dětem, ato vsouladu sjejich

individuálními vzdělávacími potřebami.

• Úzká spolupráce školních poradenských

pracovišť, pedagogicko-psychologických

poraden, speciálněpedagogických center

adalších obdobných institucí scílem poskytovat

vyučujícím, žákům irodičům efektivní acílenou

podporu při volbě vzdělávacích strategií

vpotřebných situacích, ato díky posílenému

personálnímu zajištění amožnosti terénní práce.

• Zajištění přístupu škol kinformacím nezbytným

pro přijetí vhodných opatření, která umožní

kvalitní vzdělávání žáků se specickými potřebami

ibez nich. Umožnění žákům vybrat si střední školu

na základě znalosti vlastních výsledků ztestů.

Lepší šance

na vlastní rozvoj

Cíle

14 15

3. Vzdělávání

• Možnost systematického zapojení zaměstnavatelů

vregionech do tvorby vzdělávacího obsahu,

zajištění profesní přípravy na školách afungování

systému kariérového poradenství.

• Využívání shromážděných dat ve vzdělávacím

systému ke kvalitnímu rozhodování anastavení

podporujícího, ale udržitelného nancování.

Jednorázové vkládání dat do systému ajejich

sdílení mezi zainteresovanými institucemi. Zajištění

intuitivnosti abezpečnosti aplikací pro sběr dat.

• Motivace obcí ke společnému plánování,

budování ařízení kapacit škol za účelem zajištění

srovnatelného přístupu dětí ke vzdělávání

vrámci logicky aregionálně provázaného území.

• Vytvoření legislativního rámce podporujícího

zavádění ověřených metod práce srodinou

vsystému sociálně-právní ochrany dětí.

• Postupné přibližování náhradní péče

podmínkám rodinného prostředí azajištění

•

Rozšíříme povinné předškolní vzdělávání na dva roky –

zachováme vzdělávací alternativy azároveň zajistíme

docházku iu dětí znepodnětného prostředí.

•

Denujeme systémová iindividuální podpůrná opat-

ření pro děti se specickými potřebami vmateřských

školách na základě diagnostiky.

•

Lépe propojíme poradenská zařízení vrámci jednot-

livých regionů, stanovíme standardy jejich personál-

ního zajištění podle počtu žáků azajistíme odpovída-

jící nancování. Zároveň podpoříme vznik mobilních

týmů, které budou pracovat přímo vterénu srodiči,

žáky aučiteli.

• Zajistíme, aby škola měla nárok na informace zvyšet-

ření žáka týkající se jeho specických vzdělávacích

potřeb, ave výjimečných případech jí umožníme ini-

ciovat takové vyšetření.

•

Stanovíme minimální složení podpůrných týmů ve ško-

lách sohledem na rozdílné podmínky apotřeby jednot-

livých škol. Zaměříme se zejména na zajištění dostateč-

ných příležitostí kdoučování pro děti znepodnětného

prostředí.

• Podpoříme vznik vzdělávacích programů pro učitele,

aby uměli lépe rozpoznat nadané děti apracovat snimi.

• Podpoříme model speciálních tříd vběžných školách

před zřizováním speciálních škol.

•

Na základě šetření zaměřeného na motivaci žáků při

výběru oboru středního vzdělávání budeme skraji dis-

kutovat opotřebě rozšiřování kapacit všeobecného

vzdělávání, například lyceí.

•

Zástupce zaměstnavatelských svazů zapojíme do škol-

ských rad středních odborných škol ado plánování pro

fesních bakalářských studijních programů.

•

Zavedeme ambulantní ústavní péči formou pobytu pro-

fesionála vdomácnosti.

•

Omezíme maximální počet dětí v jedné skupině

vústavní péči.

•

Navážeme na rozvolnění podmínek počtu skupin

vjednom areálu iu dalších typů ústavní péče.

•

Upravíme normy řídící chod vústavní péči (např. hygi-

enické, stravovací apod.) tak, aby se jejich provoz mohl

více přiblížit rodinnému prostředí.

•

Ukotvíme podmínky pro dlouhodobou profesio-

nální náhradní rodinnou péči a vzdělávání těchto

profesionálů.

Spolupracující

vzdělávací systém

Rodinné prostředí

je důležité

Cíle

Řešení

odpovídajícího ohodnocení profesionálů,

kteří tuto náročnou péči kvalitně poskytují.

• Zlepšení podmínek pro činnost spolků pracujících

sdětmi, mladými lidmi, seniory ačleny společnosti

zohroženého nebo znevýhodněného prostředí

– včetně zjednodušení administrativy azajištění

víceletého nancování vprioritních oblastech.

• Podpora různých forem dobrovolnictví aobčanské

angažovanosti. Výsledky neformálního vzdělávání

dobrovolníků adobrovolnic budou uznatelné ve

formálním vzdělávání iuplatnitelné na trhu práce.

• Propojování škol se spolkovou činností

aposkytování zázemí iprogramů pro místní

komunitu, včetně využívání prostor škol

vodpoledních hodinách po ukončení výuky.

• Zavedeme víceleté nancování sminimální administ-

rativní zátěží aautomatickou valorizací pro certiko-

vané organizace, které dlouhodobě kvalitně pracují

smládeží. Pro ostatní organizace zachováme stávající

dotační schéma.

•

Zdvojnásobíme nanční podporu činnosti organizací

zaměřujících se na volnočasové aktivity dětí amládeže.

•

V souvislosti se zavedením tzv. dětského certikátu zru-

šíme povinnost předkládat posudky ozdravotní způso-

bilosti pro vedoucí dětských táborů.

•

Zavedeme možnost získávat mikrocertikáty iv rámci

neformálního vzdělávání, které budou uznávány mini-

málně vrámci veřejných institucí.

• Po diskusi se zřizovateli ařediteli škol upravíme legis-

lativní rámec tak, aby bylo snazší využívat školní pro-

story pro komunitní aktivity.

• Zavedeme panely mládeže ina dalších ministerstvech

po vzoru MŠMT ajejich koordinací iagendou týkající

se mládeže pověříme vládního zmocněnce.

Smysluplné trávení

volného času

Cíle

Řešení

•

Daňově zvýhodníme zaměstnavatele, kteří systema-

ticky podporují regionální školy, aspolečně připra-

víme úpravy legislativy pro zlepšení fungování duál-

ního vzdělávání.

•

Kariéroví poradci budou mít možnost se scházet se

zástupci zaměstnavatelských svazů asystematicky

snimi spolupracovat.

•

Zajistíme dostupnější studium na vysoké škole prostřed-

nictvím úprav stipendií, zvýhodněných půjček apodmí-

nek pro studium vzahraničí. Současně podpoříme moti-

vaci studentů kdokončení studia ve standardní době.

• Propojíme informační systémy tak, aby rozhraní bylo

uživatelsky přívětivé, umožňovalo jednorázové zadání

údajů avyžadovalo pouze ta data, která nelze získat

zjiných státních registrů.

•

Ve spolupráci sodborníky asamosprávami vypracu-

jeme standard vybavenosti území školami aškolskými

zařízeními tak, aby byl zajištěn rozumný přístup ke kva-

litnímu vzdělávání na všech stupních. Na jeho naplňo-

vání se bude výrazně podílet stát.

•

Zřídíme fond pro investice do vzdělávací infrastruk-

tury, který podle jasně stanovených kritérií podpoří

výstavbu potřebných škol. Poskytnutí prostředků pod-

míníme zpracováním konsenzuální strategie rozvoje

kapacit na daném území.

16 17

4. Bezpečnost, obrana a veřejná správa

• Rozvoj modelu sdílené bezpečnosti jako

nezbytného předpokladu pro efektivnější reakci

apřipravenost na krizové situace, mimořádné

události, bezpečnostní ohrožení arizikové momenty.

• Posílení odolnosti společnosti jako klíčového

předpokladu pro demokratické fungování

země. Cílem je připravená společnost schopná

reagovat na krizové stavy arůzné typy hrozeb. To

zahrnuje aktualizaci infrastruktury, vybavenosti

pro krizové situace azajištění předvídatelného

nancování vnitřní bezpečnosti, která denně

chrání životy občanů ačelí stále složitějším

hrozbám – od fyzické bezpečnosti až po

kybernetické útoky ahybridní hrozby.

• Strategická komunikace státu jako nástroj stability

zahrnuje zajištění adekvátních lidských, nančních

atechnických zdrojů pro její systematické provádění

azlepšení koordinace státních institucí vtéto oblasti.

• Začlenění mediálního vzdělávání aposilování

odolnosti občanů vůči dezinformacím do

rámcových vzdělávacích programů. Součástí

opatření je podpora vzdělávání pedagogů

avytvoření systematické metodické podpory.

Podporovány budou také neziskové organizace

působící voblasti mediální gramotnosti ahybridních

hrozeb. Cílem je systematické vzdělávání

veřejnosti ajejí připravenost na krizové situace.

• Duševní zdraví občanů bude jedním zpilířů

silné společnosti. Budeme pokračovat vrealizaci

programu Bezpečné dětství, jehož cílem je

ochrana dětí před násilím prostřednictvím

souboru opatření voblasti bezpečnosti, justice,

zdravotnictví, školství asociální pomoci.

Vzdělávání oduševním zdraví začleníme do

školních osnov se zaměřením na zvládání krizových

situací arozvoj psychologické odolnosti.

Odolná společnost

Cíle

4. Bezpečnost, obrana

aveřejná správa

Koncept 72 hodin připravenosti

Strategická komunikace státu

Mediální vzdělávání aodolnost

občanů vůči dezinformacím

Duševní zdraví občanů

Řešení

•

Zavedeme koncept „72 hodin“, který občanům poradí,

jak se připravit na mimořádné události – vytvořit si

plán, mít doma zásoby aosvojit si základy zvládání krizí.

Díky tomuto přístupu budou občané připraveni, atudíž

méně zaskočeni krizovými situacemi, budou lépe čelit

následkům katastrof, chránit sebe isvé rodiny vtěž-

kých časech aumožní složkám integrovaného záchran-

ného systému soustředit se vprvních chvílích mimo-

řádné události na pomoc nejzranitelnějším aopravu

krizové infrastruktury.

•

Přístup postavíme na spolupráci mezi státními institu-

cemi, veřejností ajednotlivci scílem dosáhnout maxi-

mální úrovně bezpečnosti ve společnosti. Zaměříme se

na posílení všímavosti (awareness), pozornosti (atten-

tion) apřipravenosti (preparedness) občanů reagovat

na bezpečnostní hrozby.

• Úkolem státu bude vytvořit podporující prostředí pro

rozvoj těchto kompetencí azajistit metodické vedení

ipotřebné zdroje.

•

Zasadíme se ozvýšení společenské rezilience pro-

střednictvím spuštění české verze konceptu 72 hodin.

Připravíme návod sosvědčenými postupy (best prac-

tice) přizpůsobený českým potřebám apodmínkám

abudeme jej distribuovat do domácností.

•

Vytvoříme systém školení pro širokou veřejnost se

zapojením expertů.

•

Prověříme možnosti navázání spolupráce se soukro-

mým sektorem při sestavení základní sady krizových

potřeb, jako jsou sanitární potřeby, powerbanky, bate-

riové rádio nebo osvětlení.

•

Podpoříme vznik samostatných oddělení strategické

komunikace na klíčových ministerstvech azajistíme

jejich nancování na úrovni odpovídající závažnosti

hybridních hrozeb. Vytvoříme ucelený systém školení

zaměstnanců voblasti strategické komunikace apráce

sdezinformacemi. Navýšíme rozpočet tak, aby bylo

možné provádět kvalitní monitoring dezinformačních

kampaní azajistit schopnost rychlé reakce.

•

Vytvoříme meziresortní pracovní skupinu, která bude

koordinovat spolupráci mezi vládou, neziskovým sek-

torem avzdělávacím systémem.

• Zajistíme, aby mediální gramotnost byla pevnou sou-

částí výuky na základních astředních školách, sdůra-

zem na analýzu zdrojů arozvoj kritického myšlení.

Pro pedagogy vytvoříme metodiky anabídneme ško-

lení, která jim umožní žáky efektivně učit rozpoznávat

manipulaci adezinformace. Zajistíme, aby pedagogické

fakulty pružně reagovaly na potřebu modernizace

výuky amediální gramotnost zařadily do vzdělávání

budoucích učitelů.

•

Spustíme celonárodní informační kampaň, která bude

vysvětlovat, co jsou hybridní hrozby ajak se jim bránit.

Součástí kampaně budou také kurzy aškolení pro

dospělou populaci zaměřené na krizovou připravenost.

•

Posílíme kapacity krizových aasistenčních linek tak,

aby poskytovaly rychlou pomoc dětem, dospělým

irodinám vkrizových situacích.

•

Rozšíříme mobilní týmy poskytující terénní služby

voblasti duševního zdraví, které budou schopny rea-

govat na urgentní potřeby dětí arodin přímo vjejich

přirozeném prostředí.

•

Podpoříme programy zaměřené na prevenci šikany,

násilí a dalšího rizikového chování ve školách

akomunitách.

•

Zajistíme pravidelná školení policistů, pedagogů, zdra-

votníků adalších pracovníků, kteří se setkávají sdětmi,

aby byli schopni včas aefektivně reagovat na projevy

duševních poruch nebo násilného chování.

•

Národní centrum pro hybridní hrozby bude kombi-

novat expertní analýzy dezinformačních kampaní

aposkytovat ověřené informace veřejnosti imédiím.

Centrum se stane veřejnou informační platformou pro

odhalování dezinformací atvorbu edukativních kam-

paní. Klíčové bude aktivní zapojení expertů zoblasti

bezpečnosti, komunikace, IT apsychologie.

• Vytvoření profesionální, moderní, stabilní aefektivní

státní správy, která bude zároveň odpovědná

aštíhlá. Základem je naplnění klíčových pilířů

státní služby, včetně jejího odpolitizování. Politické

vedení musí mít jasný mandát, být dostatečně

silné anést odpovědnost za svá rozhodnutí.

• Konkurenceschopný stát, který bude schopen

adekvátně zaplatit odborníky apřitáhnout

kvalikované zaměstnance do veřejné správy. Chceme

fungující systém, který bude schopen rychle reagovat

na změny na trhu práce azajistit dlouhodobou

udržitelnost aatraktivitu práce ve státní správě.

• Umožnit každému občanovi vyřízení veškeré

úřední agendy zpohodlí domova tak, aby stát

zbytečně nezatěžoval občany, rmy ani živnostníky.

•

Provedeme inventuru státních agend scílem zrušit

přebytečné činnosti, zjednodušit procesy veřejné

správy astanovit optimální počet zaměstnanců pro

jejich výkon. Omezíme nadbytečnou byrokracii, kterou

jsou úředníci povinni vykonávat – například povinnost

zpracovávat výroční zprávy nebo agendu úřednických

zkoušek. Tím zajistíme efektivnější využití prostředků

státu, přehlednější právní řád asnížení administrativní

zátěže. Zajistíme stabilitu státní služby jako záruku kon-

tinuity apředávání odborných znalostí nezbytných pro

fungování státu. V tomto duchu zamezíme neúčelné

systemizaci tím, že nezávislé služební komisi dáme pra-

vomoc přezkoumávat rozhodnutí orušení míst.

•

Za účelem zatraktivnění státu jakožto zajímavého

zaměstnavatele navážeme spolupráci se školami

– budeme pořádat přednášky, zprostředkovávat

stáže anabídneme možnost účastnit se talentových

programů.

Profesionální

avýkonná veřejná

správa

Cíle

Řešení

18 19

4. Bezpečnost, obrana a veřejná správa

•

Zajistíme úřadům stabilní nancování adostatečné

prostředky na platy, aby platové ohodnocení odpo-

vídalo odbornosti zaměstnanců, náročnosti vykoná-

vané činnosti anebylo závislé na politických dohodách

či stanoveném rozpočtu. Provedeme revizi zařazení

jednotlivých činností do platových tříd podle jejich

náročnosti, významu aodpovědnosti. Současně posí-

líme nenanční benety běžné vsoukromém sektoru.

•

Zpracujeme komplexní kariérní řád a zavedeme

nástroje kariérního růstu, které zaměstnancům jasně

vymezí možnosti zvyšování odbornosti aprofesního

rozvoje.

•

Provedeme inventuru veškerých agend státu apodle

jejích výsledků stanovíme optimální počet zaměstnanců

státu. Veškerou zbytečnou (přebytečnou) agendu zru-

šíme, čímž zároveň zjednodušíme azpřehledníme právní

řád a ušetříme nemalé veřejné nanční prostředky.

Ke všemu, co upravuje chod státní (veřejné) správy,

budeme přistupovat sklíčovou otázkou: K čemu to je,

resp. jaký je přínos pro občana nebo pro společnost?

• Usilování oobrannou autonomii evropské

alianční části NATO aposílení obranných

kapacit Evropské unie vrámci NATO jako reakce

na aktuální bezpečnostní hrozby asnižující se

přítomnost USA vEvropě. Cílem je, aby evropská

část NATO, zahrnující státy EU adalší evropské

země, byla schopna samostatné obrany. Klíčová

je úzká obranná integrace vrámci NATO, včetně

společných misí, jednotek, vývoje obranné

infrastruktury avýzkumu, při zachování

odpovídajících obranných výdajů. Evropská unie

může integraci podpořit prostřednictvím programů

jako PESCO azároveň usilovat opřistoupení

neutrálních států kNATO diplomatickou

cestou ařešením příčin jejich neutrality.

• Rozvoj amodernizace ozbrojených sil idomácího

aevropského obranného abezpečnostního

průmyslu. Moderní výzbroj, technologie azázemí

jsou nezbytné pro efektivní fungování ozbrojených

sil avyžadují odpovídající nanční prostředky

jak na údržbu, tak na vývoj. Česká republika by

měla do obrany investovat tolik, aby plnila své

spojenecké závazky asoučasně podporovala

výzkum, vývoj ainovativní rmy. Český obranný

•

V rámci NATO podpoříme evropskou obrannou inte-

graci, například prostřednictvím společných vojen-

ských misí aspolečných jednotek. Zároveň budeme vyví-

jet diplomatické iniciativy směřující krozšíření NATO

ovšechny členské státy EU.

•

Zajistíme, aby onašem plnění spojeneckých závazků

nebyly žádné pochybnosti – výdaje na obranu budeme

naplňovat ve výši minimálně 2 % HDP, případně ivyšší

částkou, která bude dohodnuta s partnery v rámci

NATO. Potřebné navýšení zajistíme přímo vrozpočtu

Ministerstva obrany.

•

Nebudeme prosazovat návrat kpovinné vojenské službě.

Místo toho budeme podporovat motivaci aosvětu ve

společnosti tak, aby lidé sami chápali význam obrany

aaktivně se na ní podíleli. Zasadíme se orozvoj aktiv-

ních záloh, které umožní občanům na dobrovolné bázi

přispět kbezpečnosti státu. Posílíme jejich atraktivitu

tak, aby se staly přirozenou volbou pro ty, kteří chtějí

být připraveni chránit svou zemi.

• Obranné investice budeme směřovat prioritně do sek-

torů svysokou přidanou hodnotou, vojensko-civilní apli-

kací arelevancí pro nové metody boje – například do

vesmírného výzkumu, umělé inteligence, informačních

technologií nebo biotechnologií.

• Budeme se zasazovat orozvoj společného evropského

obranného průmyslu apodpoříme zapojení českých

rem do vývoje avýroby evropských technologií, spo-

lečných nákupů asjednocování zbraňových systémů

vrámci EU.

•

Podpoříme vznikající centra kybernetické obrany NATO

aEU aposílíme kybernetické kapacity našich spojenců,

například Ukrajiny, vobraně před agresí.

Obranná politika

Cíle

Řešení

průmysl je příliš malý na to, aby mohl fungovat

izolovaně, proto je třeba investice směrovat

do evropských iniciativ, zejména PESCO, které

prostřednictvím koordinace apodpory zvyšují

efektivitu, sjednocují technologie apomáhají

českým rmám prosadit se ina globálních trzích.

• Válka se nevede jen na bojišti. Budeme podporovat při-

pravenost Česka aEvropy na moderní metody boje

ataké celospolečenský přístup kobraně proti hybrid-

ním hrozbám. Klíčový je přístup propojující bezpečnost-

ní služby, ministerstva aarmádu, která musí posílit vztah

sveřejností, například prostřednictvím aktivních záloh.

• Společné evropské standardy pro bezpečné třetí země.

• Strategické partnerství ananční podpora třetím zemím.

• Konsolidace evropské solidarity asdílená odpovědnost.

• Dlouhodobá integrace apodpora ukrajinských

uprchlíků vČR.

•

Budeme se aktivně podílet na evropských programech

zaměřených na podporu efektivní návratové politiky.

•

Zapojíme se do evropských iniciativ při budování stra-

tegických partnerství se třetími zeměmi ana nich navá-

zané tvorbě kapacit.

•

Přijmeme nový komplexní cizinecký zákon, který zmo-

dernizuje asjednotí pravidla migrace. Zaměříme se na

digitalizaci pobytové agendy tak, abychom zrychlili

azpřehlednili jednotlivá řízení.

Migrace

Cíle

Řešení

• Skutečná asmysluplná digitalizace, nikoliv

pouze elektronizace, spočívá ve sjednocení

apropojení existujících digitálních systémů

tak, aby byla data efektivně sdílena avyužívána

napříč agendami ainstitucemi. Digitalizace

musí být cílená apromyšlená, sdůrazem na

propojení dat, která stát skutečně potřebuje.

• Zvýšení uživatelské přívětivosti adostupnosti

digitálních služeb státu scílem zajistit, aby byly

snadno dostupné, přehledné aintuitivní pro

občany ipodnikatele. Portály mají umožňovat

Kybernetická

bezpečnost

adigitalizace

státní správy

Cíle

pohodlné dokončení klíčových úkonů on-line

bez nutnosti osobních návštěv úřadů, což

zjednoduší interakci se státní správou apodpoří

zájem veřejnosti tyto služby využívat.

• Posílení kybernetické bezpečnosti aprevence

rizik prostřednictvím zavedení pokročilých

bezpečnostních opatření, systematického školení

zaměstnanců ainvestic do technologií schopných

včas detekovat aneutralizovat kybernetické útoky,

vreakci na rostoucí počet kybernetických hrozeb.

•

Konkurenceschopným nastavením platu zajistíme

dostatečné množství odborníků pro ochranu ČR před

kybernetickými útoky.

•

Posílíme ochranu kritických služeb ainstitucí pro chod

ČR proti kybernetickým útokům.

• Zvýšíme bezpečnost digitálních služeb, které stát prů-

běžně realizuje, před kyber incidenty (security by design).

• Zajistíme rozvoj robustní komunikační infrastruktury

pro bezpečnou komunikaci nejen mezi státní správou

ale isměrem kobčanům (BIVOJ).

•

Realizujeme projekty osvěty avzdělávání v oblasti

kybernetické bezpečnosti.

Řešení

• Podpora meziobecní spolupráce prostřednictvím

institutu Společenství obcí bez rušení či

násilného slučování obcí. Cílem je rozšiřování

oblastí, ve kterých mohou obce dobrovolně

spolupracovat, což povede kjejich lepšímu rozvoji,

vyšší efektivitě asnížení byrokratické zátěže.

Tento přístup přispěje kvyrovnávání regionálních

rozdílů ake zlepšení kvality života obyvatel.

• Jednou zoblastí spotenciálem rozvoje je obecní

policie. Cílem je zajistit, aby se občané cítili

bezpečně aměli zajištěný komfort veřejného

pořádku iv těch nejmenších obcích. Obce by

měly disponovat dostatečnými prostředky pro

zřízení obecní policie, zajištění personálních

kapacit ajejího funkčního provozu.

Partnerství obcí

Cíle

20 21

4. Bezpečnost, obrana a veřejná správa

• Zajištění dostatečné přítomnosti Policie

ČR ve všech regionech, kde je dnes její

dostupnost nedostatečná. Příslušníky zároveň

zbavíme nadměrné administrativy aúkolů,

které spadají do kompetence jiných subjektů,

protože tato neefektivní zátěž demotivuje

aomezuje prostor pro kvalitní výkon služby.

• Zajištění stabilního apředvídatelného nancování

policejních sborů jako podmínky pro jejich

efektivní fungování. Výdaje na činnost policie

budou každoročně navyšovány tak, aby bylo možné

zajistit odpovídající podmínky pro výkon služby.

• Zajištění smysluplné práce u Policie ČR

nesmí spočívat pouze ve zvyšování nančních

benetů, ale iv posílení nepřímé motivace,

díky které se policejní činnost nestane pouhou

rutinní agendou bez jasného opodstatnění.

• Podpora obecních policejních oddělení jako

klíčová součást zajištění bezpečnosti ve městech

aobcích. Strážníci jsou nepostradatelnými

partnery nejen pro starosty, ale ipro Policii ČR.

•

Provedeme úpravu rozpočtového určení daní (RUD)

tak, aby efektivně podporovalo činnost Společenství

obcí. Obcím poskytneme nanční pobídky při zapojení

do společných projektů. Tím posílíme lokální ekono-

miku apodpoříme vznik pracovních příležitostí přímo

vregionech.

•

Budeme pracovat na dalších legislativních opatřeních,

která umožní širší využití institutu Společenství obcí.

Zhodnotíme dosavadní zkušenosti aidentikujeme

nové příležitosti pro rozšíření spolupráce, například

voblasti digitalizace.

•

Budeme obcím poskytovat metodickou aodbornou

podporu, aby mohly vstoupit do Společenství obcí.

Starostové astarostky tak získají potřebné nástroje ke

sdílení akoncentraci zdrojů, znalostí apersonálních

kapacit.

•

Zreformujeme systém oznamovací povinnosti ašetření

dopravních nehod. Policie ČR dnes vyjíždí přibližně

k140 000 nehodám ročně, ztoho asi 100 000 spadá

pod oznamovací povinnost. Zajistíme, aby Policie ČR

nemusela povinně vyjíždět knehodám bez oznamovací

povinnosti ak těm, které přímo neohrožují bezpečnost

aplynulost silničního provozu.

•

Spolupráci obcí budeme podporovat iv oblasti zajiš-

tění bezpečnosti vregionech. Prostřednictvím pobíd-

kových titulů budeme motivovat ity nejmenší obce

ke spolupráci asdílení zdrojů tak, aby mohly společně

zakládat obecní policii ajejím příslušníkům zajistit sta-

bilní adobře ohodnocené zázemí.

• Zvýšíme nástupní platy na 40 000 Kč, abychom pod-

pořili nábor nových policistů azvýšili atraktivitu tohoto

povolání.

•

Zefektivníme základní odbornou přípravu policistů,

která je v současnosti příliš zdlouhavá a formalis-

tická. Zkrátíme ji azaměříme se na praktičnost, důraz

budeme klást na rozvoj praktických dovedností azvlá-

dání krizových situací. Základní odbornou přípravu

nastavíme tak, aby odpovídala aktuálním bezpeč-

nostním hrozbám imoderním operativním ataktic-

kým postupům.

• Zvýšíme náborový příspěvek ajeho čerpání rozložíme

do několika let, aby policisté měli stabilní amotivační

ohodnocení odpovídající zátěži apracovnímu nasazení,

které se u činností vykonávaných Policií ČR postupně

zvyšuje. Tím zároveň posílíme konkurenceschopnost

aatraktivitu Policie ČR jako zaměstnavatele.

•

Zajistíme, aby práce vbezpečnostních sborech byla

konkurenceschopná při náboru nových uchazečů

azároveň zůstávala atraktivní ipro zkušené policisty.

Společně se zvyšováním výdajů na obranu budeme e-

xibilně reagovat iv oblasti vnitřní bezpečnosti, aby-

chom udrželi její stabilitu.

Policejní sbory

(reforma policie)

Cíle

Řešení

• Tvorba regulací voblasti požární ochrany musí

vycházet ze společensky uznaného předpokladu,

že ochrana před negativními účinky požáru je

avždy bude kompromisem mezi společensky

akceptovatelnou mírou ochrany, mírou omezení

uživatelů předpisů ananční náročností.

• Zjednodušení azefektivnění požadavků na

ochranu životů azdraví jak vůči právnickým

afyzickým osobám, tak vůči výkonu státní správy.

• Výrazné posílení represivní možnosti okamžitého

přerušení požárně nebezpečné činnosti.

• Minimalizace rozsahu vedené dokumentace

požární ochrany, která vsoučasnosti

plní převážně formální roli.

• Nové vymezení role odborně způsobilých

osob na úseku požární ochrany aprojektantů

aautorizovaných osob působících vtéto oblasti.

Nastavení pravidel pro průběžné vzdělávání

aodpovědnost včetně sankčních ustanovení,

jako je odebrání odborné způsobilosti,

ukončení živnosti nebo uložení pokuty.

• Nové vymezení základních požadavků na požární

ochranu vdobě provádění staveb, včetně dozoru

při výstavbě se zohledněním sankčních ustanovení.

Nově bude denováno také postavení pojišťoven

voblasti ochrany majetku na úseku požární ochrany.

•

Provedeme revizi zákona č. 133/1985 Sb., opožární

ochraně, ve znění pozdějších předpisů asouvisejících

vyhlášek. Cílem bude stanovit jasné kompetence, práva

apovinnosti právnických afyzických osob isprávních

úřadů aaktualizovat právní úpravu požární ochrany

podle současných potřeb.

Nový koncept

požární ochrany

Cíle

Řešení

• Stabilizace azajištění dlouhodobé udržitelnosti

profesionálních bezpečnostních sborů skvalitním

technickým amateriálním zázemím aadekvátním

ohodnocením příslušníků. Zásadní je, aby náplň

jejich práce odpovídala skutečné odbornosti,

aaby se mohli soustředit na činnosti, vnichž

vynikají, aniž by byli přetěžováni administrativou

či rutinními úkony, které mohou vykonávat jiné

specializované subjekty nebo civilní složky.

•

Rozšíříme síť kontaktních míst Policie ČR, tzv. Pol

Pointů, které zpřístupníme iv menších obcích avzdá-

lenějších regionech.

• Posílíme týmy odborníků na kybernetickou krimina-

litu, abychom zajistili účinnější prevenci aefektivnější

odhalování trestné činnosti vdigitálním prostoru.

•

Zavedeme možnost uplatnit jako nezdanitelnou část

základu daně částku 15 000 Kč pro velitele, veli-

tele družstva a strojníky jednotek sboru dobrovol-

ných hasičů a10 000 Kč pro hasiče astarší hasiče.

Zaměstnavatelům umožníme odečíst 15 000 Kč za kaž-

dého zaměstnance, který je členem jednotky dobrovol-

ných hasičů abyl uvolněn zpráce kzásahu při mimo-

řádných událostech. Tyto částky zařadíme mezi ostatní

nezdanitelné položky, obdobně jako je tomu například

u dárcovství krve aorgánů.

Řešení

• Motivace stávajících členů jednotek sboru

dobrovolných hasičů (JSDH) formou daňové úlevy,

která bude kompenzovat čas věnovaný odborné

přípravě anezbytné administrativní činnosti.

• Zavedením těchto benetů získat

mladé členy do JSDH.

Dobrovolní hasiči

Cíle

22 23

5. Životní prostředí a zemědělství

• Plnění klimatických cílů prostřednictvím

snižování emisí aenergetické náročnosti

společnosti. Zpracování ročních harmonogramů

plnění dílčích opatření vjednotlivých

sektorech společnosti adůsledné vyžadování

jejich naplňování, včetně výstavby jaderných

bloků, rozvoje obnovitelných zdrojů energie

asnižování energetické náročnosti průmyslu.

• Realizace adaptačních opatření zaměřených na

snížení ohřevu městských ploch vdobě letních

veder prostřednictvím rozvoje modrozelené

infrastruktury, efektivního hospodaření svodou,

stínění aklimatizace městského prostoru

zelení. V krajině ochrana orné půdy rostlinným

pokryvem po většinu vegetační sezony.

• Zajištění zdravých aodolných lesů jako

významného úložiště uhlíku, obhospodařovaných

dlouhodobě udržitelným způsobem spestrou

druhovou skladbou dřevin schopných zadržovat

vodu azmírňovat dopady extrémního počasí, jako

jsou záplavy asucha. Investice do péče olesy ajejich

obnovu jako zásadní součást ochrany klimatu.

• Důraz na implementaci novelizovaného lesního

zákona (č. 289/1995 Sb.), který blíže specikuje

požadavky na druhovou skladbu lesů ajehož

úpravy budou ido budoucna reektovat nejnovější

vědecké poznatky alesnické zkušenosti.

• Koncepční politika krajiny respektující Strategii

přizpůsobení se změně klimatu ČR. Navazující

denování staveb vcelostátním veřejném zájmu

voblasti dopravní infrastruktury aenergetiky. Na

úrovni krajů zpracování plánů adaptačních opatření

do podrobnosti povodí 4. řádu. Na úrovni obcí vznik

studií – krajinných plánů, které budou respektovat

územní studie krajiny obcí srozšířenou působností

(ORP) aprovážou územní plány, územní systémy

ekologické stability (ÚSES) apozemkové úpravy.

• Realizace krajinných opatření prostřednictvím

přípravy krajů vpovodích snejhorším

stavem krajiny. Motivace obcí krealizaci

zatravněných cest, protierozních pásů

amíst pro rozvoj biodiverzity na obecních

pozemcích. Motivace zemědělců kzakládání

aúdržbě krajinných prvků aprotierozních

opatření prostřednictvím dotační podpory.

• Zadržování vody aobnova vodního režimu

prostřednictvím systematického zlepšování

vodního režimu státními podniky Povodí,

Lesy ČR, chráněnými krajinnými oblastmi

anárodními parky. Obnova pramenišť,

mokřadů, revitalizace drobných toků, realizace

protipovodňových opatření azadržování vody

vlesích aúdolnicích jako klíčová opatření.

Ochrana klimatu Zdravá krajina

Cíle

5. Životní prostředí

azemědělství

Řešení

• Zajistíme meziresortní koordinaci adohled nad plně-

ním harmonogramu Strategie přizpůsobení se změně

klimatu ČR.

•

Formou dotací podpoříme zpracování adaptačních

strategií krajů aměst.

• Podpoříme preventivní opatření připravující na krize

vdůsledku změny klimatu, zejména opatření na zmír-

nění povodňových stavů vkrajině, jako jsou rozlivy,

suché poldry azpomalení odtoku, aopatření zmírňu-

jící dopady sucha vzemědělství achránící obyvatele

před povodněmi.

Řešení

•

Meziresortní pracovní skupina složená zMMR, MZe

aMŽP připraví aministerstva provedou sjednocení

metodik adaptačních opatření, územních plánů,

pozemkových úprav, plánů oblasti povodí, územního

systému ekologické stability krajiny, lesních hospo-

dářských plánů, plánů péče ozvláště chráněná území

adalších dokumentů scílem lepšího přizpůsobení kra-

jiny na probíhající klimatickou změnu.

•

Stát prostřednictvím Ministerstva zemědělství pod-

poří kraje vprojektové přípravě anásledné realizaci

propojování vodárenských soustav. Podniky Povodí

aLesy ČR zajistí dostatečnou kapacitu aochranu vodá-

renských nádrží.

•

Podniky Povodí aLesy ČRu se primárně zaměří na zpo-

malení odtoku dešťových vod obnovou pramenišť,

mokřadů, revitalizací toků, tvorbou rozlivných ploch

Řešení

• Voda vsídlech: Co největší využívání dešťové

vody avypouštění menšího množství vody

do povrchových toků, přičemž vypouštěná

voda bude co nejvíce vyčištěná.

• Voda vkrajině: Zpomalení odtoku vody azvýšení

retenčních schopností krajiny díky obnově

pramenišť, drobných vodních toků, mokřadů,

širokých rozlivů vúdolních nivách aúpravě meliorací

pro zadržování vody. Podniky Povodí budou přinášet

koncepce anová řešení pro zadržování vody

azvyšování kvality povrchových apodzemních vod.

• Udržitelné hospodaření vlesích scílem, aby

Lesy ČR aVLS byly příkladem dlouhodobě

udržitelného lesního hospodaření. Součástí

péče oles je nalezení souladu při obnově lesů

sregulací zvěře prostřednictvím myslivosti při

zachování jejích tradic aspolkového života.

• Stanovení podmínek pro výrobce obalů sdůrazem

na ekodesign, ekomodulaci, recyklaci obalů,

snížení množství obalového materiálu azvýšení

možnosti separace arecyklace odpadů. Stanovení

podmínek pro chemickou recyklaci plastů. Úprava

výše místního poplatku za odpady azavedení

možnosti kombinovaného způsobu jeho stanovení.

• Podpora výstavby zařízení ke zpracování

odpadů prostřednictvím zajištění dostatečné

kapacity zařízení pro energetické využití

odpadů, například pomocí dotačních titulů.

Zajištění apodpora recyklace azvýšení

materiálového využití odpadů, například

formou zvýhodnění recyklovaných výrobků.

• Podpora udržitelného způsobu života

prostřednictvím prevence vzniku odpadů,

vzdělávání avýchovy obyvatel. Zajištění práva na

opravu spotřebičů, podpora opětovného využití

prostřednictvím nábytkových aoděvních bank

are-use center. Vnímání odpadu jako suroviny

ajeho zapojení do oběhového hospodářství.

Vody alesy Odpad aochrana

před znečištěním

Cíle

•

Předložíme aschválíme politiku krajiny, která určí kon-

krétní opatření MZe, MŽP aMMR nově zařazovaná do

územního plánování.

• Provedeme změnu zemědělských dotací určených na

údržbu krajiny, zejména vrámci ekoschémat, tak, aby

výrazně motivovaly kzakládání aúdržbě krajinných

prvků, protierozních opatření aopatření zadržujících

vodu vkrajině.

•

Zajistíme, aby CHKO, NP, Lesy ČR, Vojenské lesy

astatky ČR (VLS) apodniky Povodí zaměřily svou čin-

nost na plošnou obnovu vodního režimu na jimi obhos-

podařovaných územích.

asuchých poldrů abudou spolupracovat na protieroz-

ních aprotipovodňových opatřeních.

• Státní správci toků alesů provedou monitoring zdrojů

znečištění vod au největších potenciálních havarijních

zdrojů realizují na tocích preventivní opatření. Čištění

odpadních vod bude požadováno vco největší možné

míře sohledem na ekonomickou rentabilitu jednotli-

vých opatření.

• Lesy ČR, VLS, lesy CHKO aNP budou příkladem vpři-

způsobení hospodaření klimatickým změnám, zejména

vdůsledném zadržování vody vlesích (prameniště,

mokřady, revitalizace), ve změně skladby dřevin av

odpovědném hospodaření se zvěří.

24 25

5. Životní prostředí a zemědělství

•

Změníme zákon oodpadech tak, aby povinnost plnit

cíle separace byla stanovena pro všechny producenty

komunálních odpadů.

•

Upravíme požadavky na výběrová řízení ze strany

orgánů veřejné správy tak, aby více podporovala

výrobky atechnologie obsahující nebo využívající dru-

hotné suroviny.

•

Ze Státního fondu životního prostředí podpoříme vznik

aprovoz re-use center, nábytkových atextilních bank

azároveň podpoříme vznik zařízení pro materiálové

zpracování odpadů.

•

Upravíme legislativu tak, aby producenti obalů byli

vedeni květšímu důrazu na dodržování zásad ekode-

signu, ekomodulace azpětného odběru.

•

Budeme motivovat průmysl kpřesunu maximálního

množství stávajícího odpadu do kategorie mezipro-

duktu či využitelné suroviny, například zavedením

povinnosti používat při stavbách realizovaných státem,

kraji aobcemi veškerý bouraný upravený materiál pro

novou výstavbu aobdobně využívat všechny použi-

telné složky zeminy při výkopových azemních pracích.

•

U zbytkových odpadů budeme vyžadovat jejich rozklad

na suroviny, například chemickou cestou, av druhé

řadě jejich energetické využití, aby se minimalizovalo

ukládání na skládky.

Řešení

• Zachování soběstačnosti vzákladních

komoditách, ve kterých Česká republika již

soběstačná je, jako jsou obilí, mléko ahovězí maso.

• Zachování přirozené úrodnosti půdy prostřednictvím

ochrany před erozí atakového způsobu hospodaření,

který zajišťuje obnovu organické složky půdy,

schopnost půdy udržet aefektivně využít průmyslová

hnojiva azároveň zabránit jejich vyplavování.

• Budeme dotačně motivovat zemědělce khospodaření,

které udržuje azvyšuje organickou složku vpůdě, pod-

poruje vznik krajinných prvků, realizaci opatření proti

erozi azlepšení vodního režimu, například prostřednic-

tvím úprav meliorací.

• Národní dotace nasměrujeme na citlivé komodity, jako

je ovoce azelenina, na podporu mladých zemědělců

azemědělského středního školství, včetně vzorových

farem.

•

Zajistíme přijetí zákona orodinných farmách, který pod-

trhne jejich vazbu na místo apodporu lokální produkce.

•

Investiční dotace budeme směřovat na malé astřední

farmy a na zpracování zemědělské produkce přímo

zemědělci.

•

Umožníme prodej adistribuci lokálních potravin ido

větších prodejen.

Zdravé potraviny

Cíle

Řešení

• Dotační podpora zemědělství zaměřená nejen

na ochranu půdy, ale ina podporu zpracování

zemědělské produkce přímo zemědělci,

na podporu subjektů dodávajících lokální

produkci ana zajištění dlouhodobé udržitelnosti

ekologického zemědělství. Zjednodušení evidence

apodkladů pro čerpání dotací, se zvláštním

zaměřením na potřeby rodinných farem.

•

Zmodernizujeme systém evidence využití zeměděl-

ské půdy (LPIS) apropojíme jej sdalšími informačními

systémy státu. Umožníme, aby LPIS evidoval krajinné

prvky jako součást půdních bloků aumožňoval evi-

denci dotací na vznik aúdržbu krajinných prvků, čímž

zemědělcům usnadníme administrativu na jednom

místě. LPIS rozšíříme odalší funkce podporující tvorbu

agronomických plánů aochranu přírody azamezíme

duplicitnímu vyplňování formulářů.

•

Zastropujeme počet nahodilých kontrol, zamezíme

jejich opakování azrušíme povinné vedení evidencí,

které nejsou nezbytné. Rozšíříme využívání bezkon-

taktních kontrol anastavíme systém kontrol sohledem

na ochranu soukromí. U menších prohřešků budeme

systémově podporovat možnost lhůty na nápravu

nedostatků, doplněnou poradenstvím, místo auto-

matického ukládání pokut, přičemž kontroly budeme

zaměřovat na výsledek, ne na formality.

• Zavedeme způsob hodnocení poskytovaných podpor

zaměřený na výsledek, nikoli na pouhé dodržování

formalit.

•

Zjednodušíme administrativu rodinným farmám apři-

způsobíme pravidla jejich fungování realitě rodinného

uspořádání prostřednictvím novely zákona ozemě-

dělství, která zavede samostatné paragrafy věnované

rodinným rmám.

Dotační politika

vzemědělství

Cíle

Řešení

•

Ve spolupráci s MPSV budeme šetrným způsobem

odstraňovat administrativní bariéry vzaměstnávání,

se zvláštním důrazem na sezonní pracovníky.

• Zjednodušíme apodpoříme systém zpracování země-

dělské produkce aprodeje ze dvora prostřednictvím

investiční podpory malých výroben zvlastní produkce

amodernizace potravinářského sektoru jako celku.

•

Zastropujeme dotace na plochu azajistíme sledova-

nost propojenosti velkých agrárních podniků, čímž

zvýšíme motivaci mikro-, malých astředních podniků

kochraně půdy aprodukci zdravých potravin.

26 27

6. Lidská práva a rovné šance

• Vytvoření dostatečných kapacit vpředškolních

zařízeních za účelem podpory rovnosti žen

amužů. Cílem je 40 000 nových míst ve

školkách adětských skupinách vlokalitách

snedostatkem předškolních míst.

• Podpora rodin, které si chtějí dobrovolně

rozdělit péči mezi partnery, aposílení

zapojení otců do péče oděti. Cílem je usnadnit

využívání rodičovské dovolené otci aumožnit

jim trávit více času se svými dětmi.

• Snižování tzv. pay gap díky snazšímu návratu

nebo částečnému návratu na trh práce pro

osoby pečující oděti či jiné členy rodiny,

včetně podpory dostupnosti péče, rozšiřování

částečných úvazků, exibilních forem práce

amožnosti zahájení podnikatelské činnosti.

• Zvýšení dostupnosti služeb předškolního

vzdělávání apéče ostárnoucí či závislé blízké osoby.

• Možnost svobodně rozhodovat osvém rodičovství.

• Zlepšení postavení obětí domácího násilí

vcelém systému, včetně přístupu policie,

soudů, lékařů asociálních pracovníků.

• Zastavení mezigeneračního přenosu

domácího násilí acelkového snižování

jeho výskytu včeské společnosti.

• Dětství bez násilí. Ochrana dětí před násilím,

podpora vzdělávání apráce školních psychologů,

zavedení zákazu fyzických trestů na dětech.

• Zajištění stabilního aefektivního nancování

organizací pracujících soběťmi trestných

činů zprostředků Ministerstva spravedlnosti,

sdůrazem na dostupnost podpory pro

všechny zvlášť zranitelné oběti. Novelizace

zákona opoužití prostředků zmajetkových

trestních sankcí atrestního řádu scílem zajistit

nanční zdroje pro dotační řízení Ministerstva

spravedlnosti na podporu obětí trestných činů.

• Vytvoření zákona oochraně dětí apodpoře rodin, který

sjednotí systém péče oohrožené děti vČeské republice.

Rovnost žen amužů

Boj proti

domácímu násilí

Cíle

6. Lidská práva

arovné šance

Řešení

•

Navýšíme rodičovský příspěvek o 50 000 Kč pro

rodiny, vnichž se na péči podílí oba rodiče – podmín-

kou bude, že každý znich stráví na rodičovské dovo-

lené minimálně tři měsíce.

•

Budeme usilovat onavýšení kapacit předškolních zaří-

zení za využití prostředků zNárodního plánu obnovy

aevropských fondů, přičemž bude povinně garanto-

váno místo pro každé tříleté dítě.

Řešení

• Připravíme samostatný zákon odomácím násilí, který

problém komplexně podchytí azavede jednotnou de-

nici použitelnou napříč všemi oblastmi práva – vtrest

ním řízení, přestupkovém řízení iv řízení orozvodu či

péči odítě. V rámci této legislativní úpravy zároveň

revidujeme anovelizujeme zákon oobětech trestných

činů.

•

Rozšíříme zákonnou denici zvlášť zranitelné oběti

tak, aby zahrnovala všechny, kdo podle současných

poznatků viktimologie potřebují rozšířenou ochranu

– například oběti stalkingu. Zajistíme citlivý přístup

ktěmto obětem sohledem na psychické dopady, které

mohou působit nečekaně nebo iracionálně.

•

Podpoříme rozvoj přátelských, meziresortně koor-

dinovaných služeb pro dětské oběti násilí. Zřídíme

státem garantovanou síť služeb, implementujeme

standardizované postupy pomoci, zajistíme pravidelné

odborné školení všech zapojených aktérů, zkrátíme

dobu řešení jednotlivých případů abudeme aktivně

zamezovat sekundární viktimizaci prostřednictvím

podpory bezpečného hlášení. Tento systém se bude

pravidelně evaluovat amonitorovat.

•

Novelizujeme zákon opoužití prostředků zmajetko-

vých trestních sankcí atrestní řád tak, aby byly zajiš-

těny zdroje pro podporu obětí trestných činů vrámci

dotačního řízení Ministerstva spravedlnosti.

•

Vytvoříme průřezovou meziresortní Strategii péče

ooběti trestných činů vgesci Ministerstva spravedl-

nosti. Jejím cílem bude optimalizace přístupu všech

orgánů veřejné správy kobětem, návrhy arealizace

konkrétních opatření vjejich prospěch azajištění prů-

běžného monitoringu naplňování strategie.

•

Zajistíme odpovídající nanční ohodnocení alepší pod-

mínky pro vzdělávání znalců scílem zvýšit atraktivitu

znalecké činnosti – včetně spolupráce svysokými ško-

lami azavedení specializačních programů pro psycho-

logy, psychiatry adalší klíčové obory. Inspiraci nabídne

fungující systém vzdělávání odhadců. Zavedeme digi-

talizované systémy pro snížení administrativní zátěže

znalců azjednodušení předávání posudků. Omezíme

zbytečné zadávání znaleckých posudků azajistíme, aby

byly vyžadovány pouze vnezbytných případech.

•

Vytvoříme jednotící Zákon oochraně dětí apodpoře

rodin, jehož teze vznikají již vsoučasném volebním

období.

•

Dohlédneme na důslednou implementaci opatření

ve vládním programu Bezpečné dětství, jehož cílem

je zajistit, aby děti vyrůstaly vbezpečném prostředí.

Bezpečné dětství jako první komplexní strategie pre-

vence násilí ve společnosti staví na třech pilířích: pre-

vence, detekce aintervence. Bezpečné prostředí nejen

snižuje riziko násilí, ale přispívá ik celkové bezpeč-

nosti země.

•

Prosadíme legislativní změnu občanského zákoníku,

která rozšíří možnost uzavírání manželství ina stejno-

pohlavní páry azruší institut partnerství mezi stejno-

pohlavními páry.

•

Zavedeme bezplatnou dostupnost menstruačních

potřeb ve veřejných budovách – zajistíme jejich posky-

tování ve školách, na úřadech, vkulturních institucích,

na univerzitách iv nemocnicích.

•

Připravíme novelu zákona ozdraví, která zavede pojem

důstojná smrt, případně plánovaný odchod ze života

(příp. jiné termíny), jako možnost medicínského ukon-

čení života člověka na jeho vlastní žádost. Tato novela

zákonně vymezí konkrétní podmínky pro takové roz-

hodnutí astanoví přesná pravidla pro postup při posu-

zování apřípadném provedení tohoto krajního řešení.

Řešení

• Umožnění stejnopohlavním párům vČeské

republice vstupovat do manželství se stejnými

právy apovinnostmi, které mají heterosexuální páry.

• Zajištění bezplatné dostupnosti menstruačních

potřeb ve veřejných budovách.

• Zajištění rozvoje paliativní péče sdůrazem

na klidné adůstojné dožití. Umožnění

svobodného rozhodnutí oplánovaném odchodu

ze života u lidí trpících závažným anevyléčitelným

onemocněním, ato za jasně stanovených

apřísně kontrolovaných podmínek as plným

respektem kdůstojnosti každé lidské bytosti.

Manželství

pro všechny

Menstruační chudoba

Důstojný odchod ze

života jako svobodné

rozhodnutí

Cíle

28 29

7. Sociální politika

• Posílíme dotace anízkoúročené půjčky, primárně pro

obce, na budování podporovaného nájemního bydlení

– včetně výkupu chátrajících nemovitostí – za maxi-

málně místně obvyklé nájemné. Zaměříme se na pro-

fesní byty, startovací byty pro mladé, sociální akrizové

bydlení. Vedle navýšení dotačních titulů umožníme

ibezúplatné poskytnutí vhodných anevyužívaných

pozemků ve vlastnictví státu obcím, ato pro výstavbu

dostupného nájemního bydlení spodmínkou dlouho-

dobé udržitelnosti.

•

Oživíme družstevní bydlení vytvořením funkčních

modelů nancování atypizovaných postupů pro vznik

družstev. Zaměříme se například na modely, kde obce

poskytnou pozemek výměnou za podíl obecních bytů,

nebo na modely, ve kterých se obec aktivně zapojí jako

iniciátor – například nancováním personální kapa-

city pro založení družstva azajištění jednání sbankami,

úřady astavebními rmami.

Řešení

• Zlepšení cenové dostupnosti bydlení

prostřednictvím výstavby nových bytů, včetně

družstevní aobecní výstavby, arekonstrukcí

nevyužívaných nájemních bytů vmístech svysokou

poptávkou. Zkrácení doby získání stavebního

povolení asnížení energetické náročnosti budov.

• Zvýšení jistoty nájemního bydlení scílem

vytvořit zněj stabilní acenově výhodnou

alternativu kbydlení vlastnickému.

• Zajištění navrácení prázdných bytů na trh

sdůrazem na jejich využití kbydlení. Omezování

praxe, kdy byty slouží výhradně jako forma bezpečné

investice, přičemž je možné uplatňovat daňové

odpočty ina nemovitosti, ve kterých nikdo nebydlí.

• Cílená podpora zranitelných cílových skupin,

které nejsou schopny vyřešit své bydlení

prostřednictvím trhu, apodpora bydlení pro klíčové

profese prostřednictvím veřejných nancí.

Bydlení

Cíle

7. Sociální politika •

Zavedeme formu bytových společností somezeným

ziskem pro nančně dostupné nájemní bydlení sdlou-

holetým úročením. Po vzoru zahraničních modelů

podpoříme vznik kolektivně vlastněných nespekula-

tivních společností, které budou trvale poskytovat sta-

bilní nájemní bydlení. Vytvoříme také efektivní systém

jejich podpory, založený na aktivním zapojení obcí,

využití veřejných pozemků amožnostech dlouhodo-

bých úvěrů súročením přesahujícím 40 let.

•

Podpoříme vznik typizované architektonické apro-

jektové dokumentace pro nájemní domy – například

ve formě katalogu domů srůzným počtem bytů, veli-

kostními kategoriemi asociálním mixem, který bude

odpovídat parametrům dotačních programů ausnadní

jejich využití.

•

Posílíme investiční a poradenské nástroje pro sni-

žování energetické náročnosti bytových domů.

Prostřednictvím regionálních center podpory zajis-

tíme starostům přístup kaktuálním informacím omož-

nostech nancování iprojektové přípravy.

• Snížíme daň zpříjmu zpronájmu nemovitostí pro pro-

najímatele zřad fyzických osob, kteří nabízejí nájemní

smlouvy na dobu neurčitou nebo delší než tři roky.

Zvýhodnění se nebude vztahovat na ty, kteří opako-

vaně řetězí krátkodobé smlouvy, případně obcházejí

občanský zákoník navyšováním nájmu u dlouhodo-

bých nájemníků o20 % za tři roky.

•

Spolu se zvýšením jistot pro pronajímatele zajistíme

funkční mechanismus pro zrychlené vystěhování

neplatičů nájemného, případně zavedeme specializo-

vaný soud pro agendu bydlení.

• Zajistíme, aby byty skutečně sloužily kbydlení, niko-

liv ke spekulacím. Jejich využívání ktrvalému bydlení

podpoříme prostřednictvím garancí pro zprostředko-

vání bytů sociálně potřebným, které jsme zavedli díky

zákonu opodpoře bydlení. Zregulujeme krátkodobé

ubytování přes platformy typu Airbnb novelou zákona

č. 159/1999 Sb. – zavedeme povinný registr poskytova-

telů aubytovaných osob, určíme maximální počet dnů

pro krátkodobé pronájmy azajistíme jejich zdanění,

přičemž výnosy budou směřovat na podporu obecního

bydlení. Propojíme katastr nemovitostí snanční sprá-

vou, aby bylo zřejmé, které byty neslouží majitelům

ktrvalému bydlení. Tam, kde nikdo nemá trvalý pobyt

azároveň není přiznána daň zpronájmu, bude muset

majitel důvod neobydlenosti prokázat – minimálně

každoročním čestným prohlášením.

•

Kromě důrazu na nájemní bydlení podpoříme také exis-

tující zvýhodněné půjčky aprogram státních garancí na

hypotéky pro mladé lidi do 35 let na pořízení prvního

vlastnického bydlení nebo rekonstrukci starších bytů

– ato formou úrokové dotace poskytované prostřed-

nictvím jednotlivých příspěvků ke splátkám hypoteč-

ního úvěru.

•

Daňové zvýhodnění hypoték ponecháme pouze na

pořízení prvního vlastnického bydlení, případně na

bydlení, kde má příjemce nebo člen jeho rodiny trvalé

bydliště askutečně tam žije.

• Podpoříme opatření vedoucí ke snížení tlaku na byd-

lení ve velkých městech zlepšením dopravní dostup-

nosti, včetně výstavby vysokorychlostních tratí (VRT),

posílením dostupnosti služeb (sociálních, zdravot-

ních, předškolních iškolních), rozvojem vysokorych-

lostního internetu pro podporu homeworkingových

modelů avytvářením kvalitních pracovních příleži-

tostí vregionech. Kombinace kvalitní veřejné infra-

struktury, dostupných služeb anájemního bydlení na

venkově podpoří příchod nových obyvatel apomůže

udržet ty stávající.

• Zajistíme, aby úřady mohly jednoznačně řešit případy

zchátralých domů, vnichž nikdo nebydlí, majitelé je

nechávají dál chátrat aohrožovat okolí, aniž by situ-

aci řešili. Obcím poskytneme metodickou podporu při

výkupu těchto nemovitostí, apokud to nebude možné,

ipři jejich demolici anásledném vymáhání nákladů po

nezodpovědných majitelích – například prostřednic-

tvím převodu pozemku na obec.

• Podpoříme rozvoj předškolní péče.

• Navýšíme normativ pro děti do 3 let vdětských sku-

pinách z1,7násobku na 1,8–1,9násobek normativu

MŠMT na jedno dítě vsoukromé mateřské škole.

•

Podpoříme obce při zakládání sousedských dětských

skupin na svém území (šíření dobré praxe, podpora

občanů zakládajících sousedské dětské skupiny,

vytvoření typizovaných manuálů).

•

Podpoříme investiční dotace do budování mateřských

škol (pro starší děti) adětských skupin (pro mladší děti,

případně jako alternativu vmístech snižší dostupností

MŠ) vrámci dotačního programu MŠMT aMPSV.

•

Zavedeme možnost valorizace rodičovského příspěvku

na základě inace. Nepůjde oautomatickou valorizaci,

ale ozmocnění vlády, která bude moci prostřednictvím

nařízení navýšit rodičovský příspěvek při splnění sta-

novených podmínek – například pokud kumulovaná

inace dosáhne alespoň 5 %.

• Navýšíme slevu na dítě u dětí do 3 let, protože vtomto

věku zpravidla jeden zrodičů stále odítě částečně

pečuje arodina má vyšší výpadek příjmu než u dětí,

které už docházejí do školy aoba rodiče mohou pra-

covat. Současně zrušíme slevu na nepracujícího man-

žela či manželku.

•

Odstraníme limit 120 hodin měsíčně u docházky dítěte

do předškolního zařízení, jehož překročení vsoučas-

nosti vede ke ztrátě nároku na čerpání rodičovského

příspěvku.

• Navýšíme národní dotační titul Rodina na minimálně

200 mil. Kč azajistíme udržení této alokace iv dal-

ších letech. Klíčovou prioritou je pro nás podpora rodi-

čovských center jako míst efektivní primární prevence

sociálněpatologických jevů vrodinách.

Řešení

• Umožnění většího zapojení rodičů na trhu

práce prostřednictvím svobodné volby

mezi péčí oděti anávratem do zaměstnání.

Zajištění dostatečné podpory pro rodiče,

kteří se rozhodnou pečovat oděti delší dobu,

avytvoření vhodných podmínek pro ty, kteří

chtějí péči oděti kombinovat sprací. Podpora

většího sdílení péče oděti mezi oběma rodiči.

• Zvýšení dostupnosti akvality služeb pro

rodiny, zejména rozšířením kapacit dětských

skupin tak, aby odpovídaly skutečné poptávce

ze strany rodičů. Kromě předškolní péče je

Rodina

Cíle

třeba zajistit maximální dostupnost idalších

podpůrných akomunitních služeb.

30 31

7. Sociální politika

• Podpora včasného vlastního spoření na důchod

aposílení spořicího pilíře důchodového systému.

Zachování astabilizace změn zavedených vrámci

důchodové reformy týkajících se starobních

důchodů aspořicích produktů. Motivace občanů ke

spoření od co nejnižšího věku azvýšení prostupnosti

mezi jednotlivými produkty scílem eliminovat

problematické přechody mezi formami spoření.

• Zavedení jednotného atransparentního systému

pro krajské páteřní sítě sociálních služeb

scílem zajistit jejich dostupnost vcelé ČR. Systém

poskytne jasná pravidla pro vstup, nancování

avyhodnocování kvality, efektivity ikapacit služeb.

• Zavedení víceletého nancování sociálních služeb

prostřednictvím stabilního nančního nástroje, který

umožní lépe plánovat provoz ainvestice. Vytvoření

systému pojištění pro dlouhodobou péči po vzoru

evropských zemí jako reakce na demogracké

výzvy apro zajištění dlouhodobé stability.

• Jasné ukotvení profese sociálních

pracovníků prostřednictvím stanovení

profesních nároků, pravidel odměňování

apodpory celoživotního vzdělávání. Posílení

koordinace při poskytování sociální práce.

•

Podpoříme včasné zahájení spoření na důchod.

Zavedeme jednorázový příspěvek nebo daňový odpo-

čet při uzavření smlouvy na penzijní produkt do věku

25 let. Alternativně zavedeme systém opt-out u 3. pilíře

– při uzavření pracovní smlouvy do věku 30 let bude

zaměstnanci automaticky nabídnuto nastavení odvodu

na doplňkové penzijní spoření, přičemž bude mít mož-

nost se zněj aktivně odhlásit.

• Odstraníme bariéry při přechodu mezi produkty spo-

ření na důchod. Zajistíme uznání lhůty spoření avěku

jako podmínky pro výběr prostředků azrušíme pena-

lizaci při přechodu mezi dlouhodobým investičním

produktem adoplňkovým penzijním spořením, čímž

umožníme čerpání předčasného důchodu zDPS.

•

Zavedeme státní penzijní fondy – tedy státem zřízenou

nebo vysoutěženou penzijní společnost určenou pro

státní zaměstnance apro občany, kteří si sami nevy

berou poskytovatele.

•

Upravíme systém spoření na důchod apropojíme jej

skapitálovým trhem, například zavedením povinnosti

penzijních fondů investovat část kapitálu na českém

kapitálovém trhu.

•

Zavedeme víceleté nancování sociálních služeb smož

ností nastavit pro následující roky garantovaný podíl

prostředků požadovaných poskytovateli vrámci stá-

vajícího registru – například ve výši 60 nebo 70 %.

Nastavíme systém podílů na nancování sociálních

služeb – například jednu třetinu zveřejných rozpočtů

azdravotního pojištění, jednu třetinu zúhrad klientů

ajednu třetinu zpojištění na dlouhodobou péči.

•

Podpoříme individuální spoření na sociální dlou-

hodobou péči sdaňovým zvýhodněním – možností

odečíst kapitálovou či investiční složku až do výše

48 000 Kč ročně. Umožníme zapojení také rodinným

příslušníkům.

• Stanovíme minimální podíl státního rozpočtu určený

na nancování sociálních služeb, aby bylo zajištěno

jejich dlouhodobé astabilní nancování. Tím zajistíme,

že při navyšování státního rozpočtu nedojde ke snižo-

vání reálných prostředků na sociální služby.

•

Nastavíme udržitelný nanční model, do kterého zapo-

jíme státní rozpočet, kraje, obce, uživatele systému,

odvody na sociální služby, zdravotní pojištění ispořicí

individuální produkty – sohledem na demogracký

vývoj aekonomickou situaci hospodářství.

Důchody Sociální služby

Cíle Cíle

Řešení

•

Zajistíme, aby MPSV adalší orgány státní správy mohly

požadovat údaje od poskytovatelů sociálních služeb

pouze jednou anásledně je mezi sebou sdílely prostřed-

nictvím digitalizovaných systémů.

•

Zavedeme jednotná pravidla pro výkaznictví poskyto-

vatelů sociálních služeb napříč kraji. Nastavíme stejná

pravidla, standardy asystém průběžného hodnocení

pro služby typu A iB. Budeme pravidelně vyhodnoco-

vat efektivitu služeb – tedy jejich využívanost, nanční

vstupy anáklady dle jednotlivých typů služeb – azáro-

veň hodnotit dostupnost péče a rozložení služeb

vrámci krajů. Standardizujeme také pravidla pro regis-

traci avstup do krajských sítí.

•

Podpoříme větší využívání modelu PPP (Public Private

Partnership) vsociálních službách. Tímto modelem

budeme podporovat inovativní aktivity apřístupy –

například voblasti silver economy, tedy rozvoje pro-

duktů a služeb zaměřených na potřeby stárnoucí

populace, dále ve vzdělávání apodpoře neformálních

pečujících, rozvoji nových sociálních aktivit aslužeb

využívajících digitální aasistivní technologie. Skrze

PPP budeme podporovat také pobytové služby dlou-

hodobé péče se zapojením individuálního pojištění na

péči.

•

Posílíme komunitní, stacionární (denní/noční,

týdenní), odlehčovací, poradenské apreventivní služby

apodpoříme poskytovatele sociálních služeb vtrans-

formaci služeb na stacionáře. Budeme klást větší důraz

na podporu osob vjejich přirozeném prostředí namísto

institucionální péče, včetně podpory neformálních

pečujících, avytvoříme mezistupeň mezi domácí péčí

apobytovou službou.

•

Legislativně denujeme, co představuje přímou

anepřímou péči – vzákoně osociálních službách apří-

slušných podzákonných předpisech.

•

Posílíme digitální kompetence pracovníků vsociál-

ních službách apodpoříme využívání umělé inteli-

gence amoderních technologií – například pro zvý-

šení domácí soběstačnosti abezpečnosti seniorů.

• Rozšíříme systém pomoci aprevence voblasti dušev-

ního zdraví, zejména pro děti amladistvé. Podpoříme

pregraduální vysokoškolské obory zaměřené na

duševní zdraví asociální práci sdětmi amládeží.

• Podpoříme vznik profesní komory sociálních pracov-

níků arozvoj tripartitních vyjednávání voblasti soci-

álních služeb na národní ikrajské úrovni.

• Podpoříme další navýšení příspěvku na péči aúpravu

systému jeho přiznávání – prosadíme větší zohlednění

sociální složky posuzování, zejména prostřednictvím

důrazu na sociální šetření namísto hodnocení založe-

ného primárně na zdravotnické dokumentaci.

•

Na úrovni obce legislativně ukotvíme pozici koordiná-

tora podpory, tzv. case managera, který bude zajišťovat

koordinaci podpory voblasti sociálních azdravotních

služeb či vzdělávání – například pro rodiny pečující

oosoby sporuchou autistického spektra, sintelekto-

vým znevýhodněním nebo pro seniory vnouzi.

• Snižování sociálních nerovností azlepšování

životních podmínek nižší istřední třídy, které

byly zasaženy inací azdražováním bydlení.

• Zajištění přístupu ke zdravotní péči, bydlení

azákladním službám apodpora integrace

Romů, dalších minorit amigrantů jako klíčové

podmínky pro soudržnost společnosti.

•

Zasadíme se osnížení zdanění práce u nízkopříjmo-

vých skupin obyvatelstva. Zavedeme převoditelnost

základní slevy na poplatníka do daňového bonusu,

aby prostředky směřovaly kdomácnostem snízkými

příjmy, vnichž zároveň někdo pracuje.

•

Vyhodnotíme funkčnost valorizace minimální mzdy

scílem zajistit, aby představovala důstojný příjem za

práci apřispívala ke snižování příjmové chudoby. V pří-

padě nevhodného nastavení upravíme její parametry.

Zároveň vyhodnotíme dopady tzv. dávkové reformy

(DSSP) av případě potřeby narovnáme neefektivní

opatření, jako jsou normativy na bydlení, zohlednění

insolvenčních splátek nebo výše životního minima.

•

Budeme nadále pracovat na eliminaci šedé ekonomiky

prostřednictvím vyhodnocení aúprav neefektivních

legislativních opatření, včetně těch voblasti exekucí

ainsolvencí. Zvýšíme nezabavitelné minimum, aby-

chom motivovali více lidí ke vstupu do insolvence,

řešení předchozích dluhů aodchodu znelegálního

trhu práce.

Sociální začleňování

Cíle

Řešení

32 33

7. Sociální politika

•

Posílíme programy pro integraci na trh práce, které

budou pracovníky připravovat na reálné pracovní pro-

středí. Vyhodnotíme přínosy institutu integračního

pracovního místa azasadíme se oukotvení osvědčené

praxe. Budeme podporovat fungující sociální podniky

aprogramy na integraci osob vedených vevidenci VTO

apod.

•

Budeme pokračovat v naplňování Strategie sociál-

ního začleňování 2021–2030, včetně nančního posí-

lení sociální práce se sociálně ohroženými skupinami

scílem zlepšit jejich integraci do společnosti, snížit

počet sociálně vyloučených lokalit, podpořit lepší sou-

žití sRomy ašířit osvětu voblasti diverzity. Zaměříme

se především na posílení komunitní práce, participaci

obyvatel, zapojení rodičů do komunikace se školou,

práci asistentů prevence kriminality adalších. Posílíme

roli sociálních odborů obcí pro lepší koordinaci pod-

pory – plošně zavedeme „case management“ na úrovni

obcí srozšířenou působností (ORP).

•

Zajistíme pokračování programů bezplatných obědů ve

školách, kroužků pro sociálně potřebné děti, snídaňo-

vých klubů, doučování avolnočasových aktivit, které

podporují integraci dětí ze znevýhodněných skupin

azvyšují jejich šance na dosažení vyššího vzdělání.

Finančně posílíme také programy zaměřené na sou-

žití komunit aosvětu voblasti diverzity.

•

Zasadíme se o zajištění systémového nancování

Agentury pro sociální začleňování ze státního rozpočtu.

• Budeme pokračovat vpodpoře programů na ukončo-

vání bezdomovectví, vrozvoji sociálního bydlení av

preventivních opatření zaměřených na udržení byd-

lení. Zajistíme dostupnost primární zdravotní péče

ipro osoby bez domova, včetně street medicine, která

přispěje ke snížení veřejných výdajů spojených sneře-

šenými zdravotními problémy. Systémové nancování

této péče musí být zajištěno zdravotními pojišťovnami

plošně vcelé ČR.

• Z prostředků sociálního klimatického fondu zajistíme

nancování úprav nemovitostí určených k bydlení

kvůli snížení jejich energetické náročnosti – prioritně

u sociálně potřebných domácností av nájemním byd-

lení. Z tohoto fondu podpoříme také dotace na pořízení

baterií pro ukládání energie ana výstavbu energeticky

šetrných sociálních bytů pro zranitelné cílové skupiny,

čímž přispějeme ke snížení energetické chudoby.

• Zvýšení zapojení osob nad 55 let aosob

vdůchodovém věku na trhu práce vreakci

na stárnutí populace, které vyžaduje zlepšení

pracovních příležitostí pro lidi blížící se

důchodu ipro ty, kteří vdůchodu už jsou.

• Zvýšení zaměstnanosti osob se zdravotním

postižením na otevřeném trhu práce prostřednictvím

podpory jejich integrace, včetně možností uplatnění

na chráněném trhu práce av sociálních podnicích.

• Saturace nedostatku pracovních profesí řízenou

migrací. Efektivní schvalování pobytových oprávnění

kvalikovaných zahraničních pracovníků podpoří

konkurenceschopnost rem adostupnost služeb.

•

Zrealizujeme osvětové kampaně zaměřené na zaměst-

navatele scílem zvýšit povědomí omožnostech apří-

nosech zaměstnávání osob se zdravotním postižením.

•

Provedeme revizi systému náhradního plnění azvý-

šíme kontrolní činnost chodu chráněných dílen sohle-

dem na registr náhradního plnění. Zvážíme také zave-

dení certikace chráněných dílen.

•

Zavedeme nárok na zkrácený úvazek po dosažení urči-

tého věku, obdobně jako je tomu u pečujících osob,

pokud tomu nebrání provozní důvody zaměstnavatele.

•

Podpoříme celoživotní vzdělávání, například zave-

dením individuálního vzdělávacího konta arozšíře-

ním podpory vzdělávání i na zájemce ozprostřed-

kování zaměstnání (nejen uchazeče), tzv. reskilling

aupskilling.

•

Transformujeme úřady práce tak, aby nebyly pouze

místem pro zprostředkování dávek, ale také centrem

podpory exibility pracovního trhu, včetně rozšíření

vzdělávacích kapacit.

•

Navýšíme kapacity Státního úřadu inspekce práce

(SÚIP) azvýšíme nanční ohodnocení jeho zaměst-

nanců změnou platového zařazení nebo navýšením

objemu

Zaměstnanost

Cíle

Řešení

• Snížení počtu ohrožených dětí prostřednictvím

včasné aúčinné pomoci, která minimalizuje riziko

dalšího znevýhodnění. Zvýšení dostupnosti služeb

včetně primární prevence tak, aby rodiny akomunity

měly přístup kpotřebné podpoře aděti mohly

vyrůstat vbezpečném apodnětném prostředí.

•

Sjednotíme agendu týkající se rodiny aohrožených dětí

pod resort Ministerstva práce asociálních věcí.

• Přijmeme legislativní opatření kzajištění dostupnosti

odborného sociálního poradenství zaměřeného na

pomoc dětem ajejich rodinám, ato ive školách ave

zdravotnických zařízeních.

•

Zajistíme dostupnost psychoterapeutické péče pro děti

ajejich rodiny, které jsou oběťmi týrání, sexuálního zne-

užívání, sexualizovaného násilí, domácího násilí, zane-

dbávání nebo dlouhodobých koniktů vdomácnosti.

•

Budeme podporovat probíhající transformaci adeinsti-

tucionalizaci ústavních zařízení pro děti scílem připra-

vit je na samostatný život po odchodu ze zařízení – se

zvláštním důrazem na schopnost žít vrodině azapojit

se do života místní komunity.

•

Zasadíme se ovznik zákona opodpoře rodin aochraně

ohrožených dětí.

Ohrožené děti

Cíle

Řešení

34 35

8. Doprava a infrastruktura

8. Doprava ainfrastruktura

• Urychlení výstavby vysokorychlostních

tratí („železničních dálnic“, VRT) aefektivní

modernizace stávající železniční infrastruktury

včetně regionálních tratí. Vysokorychlostní

tratě jsou klíčové pro mezinárodní dopravu

irychlé propojení center aregionů ČR. Zkrácení

cestovních dob přispěje komezení „vylidňování“

odlehlých regionů apřelidnění velkých měst.

• Maximální přesun přepravy osob azboží ze silnic

na železnici jako na ekologicky šetrný audržitelný

dopravní systém. Podmínkami jsou férové poplatky

za užití dopravní cesty, rozvoj infrastruktury pro

nákladní dopravu, komfortní vlaky aatraktivní

tarifní systém – včetně vlaků využívajících

vysokorychlostní tratě pro osobní dopravu.

• Zvýšení bezpečnosti aspolehlivosti na železnici

prostřednictvím rychlého aefektivního zabezpečení

tratí, prevence nehod pomocí namátkových

kontrol adůsledné údržby amodernizace tratí

adrážních zařízení. Při nehodách je nutné co

nejrychleji obnovit provoz, aby byly minimalizovány

dopady na cestující. Klíčové je také zvýšení

bezpečnosti na přejezdech přenosem informací

opřekážkách přímo do stanoviště lokomotivy.

•

Provedeme revizi připravených apřipravovaných pro-

jektů adle možností apotřeb je upravíme – „morálně

zastaralé“ zaktualizujeme. Typickým příkladem je plá-

nování novostaveb vysokorychlostních tratí pouze na

maximální rychlost 200 km/h. Veřejné prostředky

budeme investovat efektivně, nikoliv neúčelně utrácet.

•

Legislativní změnou se zasadíme ozavedení vícele-

tého rozpočtu pro Správu železnic jako investorskou

organizaci, aby měla zajištěné stabilní nancování pro

výstavbu, modernizaci aopravy železniční infrastruk-

tury, například pro projekty vysokorychlostních tratí.

Železnice jako páteř

moderní dopravy

Cíle

Řešení

•

Při plánování nových tratí, zejména vysokorychlost-

ních, budeme pracovat skrajinou, využívat progra-

mové modelace aaktivně komunikovat skraji aobcemi

dotčenými jejich výstavbou. Za jejich podporu amaxi-

mální součinnost navážeme výstavbu VRT na realizaci

dalších projektů pro obce aregiony – například cyk-

lostezek, inženýrských sítí, protipovodňových hrází,

čističek, rozvoden, oprav školních, sociálních akul-

turních zařízení nebo výstavby nových bytů. Tímto

způsobem lze při jedné stavbě realizovat vše potřebné

asoučasně eliminovat vícenáklady zveřejných rozpo-

čtů. Jednotlivá „kompenzační opatření“ ajejich limity

legislativně nastavíme.

•

Místo každoročních oprav železničních tratí sopa-

kujícími se výlukami budeme prosazovat jejich kom-

plexní rekonstrukce (modernizace), které umožní

výrazné zvýšení traťové rychlosti, případnou elektri-

kaci apřiblížení zastávek blíže kosídlení. Místo ome-

zování služeb pro cestující, demolic nádražních budov

ajejich nahrazování „betonovými přístřešky“ budeme

upřednostňovat rekonstrukce nádraží tak, aby posky-

tovala veškeré možné zázemí pro cestující amohla být

využita také pro obchody (např. prodejny potravin,

pečiva), služby nebo jako sídla úřadů, pošty či infor-

mačních center. Prosazujeme koncept tzv. živých

nádraží. Konkrétní využití těchto prostor budeme řešit

společně sdotčenými obcemi, veřejnými institucemi

apřípadně kraji. V rámci železničních stavebních pro-

jektů budeme bránit neúčelnému vynakládání veřej-

ných prostředků – například na nesmyslné protihlu-

kové stěny mimo obytnou zástavbu nebo nekonečná

zábradlí ve stanicích.

•

Legislativní úpravou narovnáme poplatkovou povin-

nost mezi železniční a silniční nákladní dopravou.

Zavedeme mýto pro nákladní vozidla nad 12 tun na

všech pozemních komunikacích a současně zave-

deme slevový systém poplatků za užití dopravní cesty

na železnici u přeprav, které mohou být převedeny ze

silnice – smožností slevy až do výše 100 %. U vybra

ných komodit, jako je například komunální odpad do

spaloven, prosadíme povinnou přepravu po železnici.

Ve spolupráci sMinisterstvem průmyslu aobchodu,

Hospodářskou komorou adalšími subjekty budeme

zvyšovat povědomí rem ovýhodách železniční pře-

pravy surovin ahotových výrobků.

• V rámci přípravy dopravních staveb, ato jak nových,

tak rekonstrukcí, aprostřednictvím cíleného programu

podpory se zaměříme na dvě oblasti:

•

I. zřizování, modernizaci arozšiřování železničních

vleček pro nakládku avykládku zboží znákladních

vagonů, aby se zvýšila efektivita přepravy aprodloužila

vzdálenost, na kterou se zboží po železnici přepravuje;

•

II. zřizování parkovišť P+R u vlakových nádraží, pro-

tože možnost pohodlného zaparkování přímo u nádraží

(či zastávky) zvýší atraktivitu veřejné dopravy ipro

občany ze vzdálenějších míst.

•

Bezpečnost na dráhách zvýšíme systémovým akom-

plexním přístupem.

•

Posílíme pravomoci Drážní inspekce a Drážního

úřadu – obnovíme namátkové kontroly v pro-

vozu, umožníme kontroly na přítomnost alkoholu

aomamných látek u všech provozních zaměstnanců.

Navýšíme také personální kapacity těchto institucí

minimálně na úroveň roku 2016.

•

Upravíme sankční systém, například zpřísněním

pokut za přestupky, azměníme národní implemen-

tační plán zavádění evropského vlakového zabez-

pečovače (ETCS) tak, aby kzabezpečení tratí došlo

dříve než vroce 2040 aza nižší náklady – sinstalací

ETCS pouze na hlavních koridorových tratích avyso-

korychlostních tratích.

• Prosadíme zcela nový zákon odráhách, který bude jed-

noznačný asrozumitelný, zajistí vyšší bezpečnost arozvoj

drah, zjednoduší povinnosti například dopravcům, sjed-

notí pravidla pro všechny dopravce aprovozovatele dráhy

azavede digitalizaci pro celou agendu nehod aincidentů.

Budeme usilovat osjednocení pohledu na evropskou

drážní legislativu ve smyslu vzájemného uznávání úkonů

provedených již vjedné ze zemí (ČR nebo SR), abychom

zamezili zbytečným duplicitám, které zbytečně časově

anančně zatěžují drážní dopravce.

•

Zajistíme koordinaci stavebních projektů nejen vrámci

dopravy – například mezi výstavbou vysokorychlost-

ních tratí anáslednou opravou silnic II. nebo III. třídy

či při nahrazování železničních přejezdů mimoúrovňo-

vými kříženími –, ale imezi dopravou adalšími obory,

jako je například vodohospodářská infrastruktura. S

veřejnými nancemi budeme nakládat efektivně, niko-

liv jako doposud, kdy „levá ruka neví, co dělá pravá“.

•

Zamezíme průtahům vrozhodovacích procesech při

výstavbě dopravní infrastruktury, zejména vysoko-

rychlostních tratí, tím, že vodvolacím řízení bude

odvolací orgán povinen rozhodnout věcně, anikoliv

pouze vracet věc knovému projednání.

•

Výstavbu vysokorychlostních tratí využijeme také

pro souběžné vybudování elektrické a datové

infrastruktury. Tím podpoříme rozvoj dalších potřeb-

ných liniových staveb, které přispějí ke snížení cen

energií díky kontinentálnímu sdílení azajistí dosta-

tečné kapacity pro datové přenosy.

• Podpora státu krajům při zajišťování objednávek

veřejné dopravy, sdůrazem na železniční

dopravu. Spolupráce skraji na prioritizaci investic

do stávající infrastruktury, zejména voblasti

elektrikace tratí, azavedení zjednodušeného

systému státních slev, který plní svůj účel.

• Zajištění dostupné veřejné dopravy iv oblastech

mimo železniční síť, svolbou takového způsobu

dopravy, který bude smysluplný areálně využitelný.

• Rozšiřování tzv. poptávkové dopravy alepší dopravní

obslužnost odlehlých oblastí avnitřních periferií.

• Posílení podpory státu při rozvoji

městské apříměstské dopravy.

•

Stanovíme jasné pořadí (prioritizaci) investic do stá

vající infrastruktury, ato jak u již připravených, tak u

nově navrhovaných projektů. Prioritizaci provedeme

po konzultaci sdotčenými kraji. Upřednostníme ty pro-

jekty, které budou mít prokazatelný efekt na zvýšení

kapacity nebo rychlosti železniční dopravy vdaném

regionu – například kompletní modernizace tratí

svýrazným zrychlením traťové rychlosti nebo jejich

elektrikace.

•

Změníme dosavadní systém tak, aby stát – prostřednic-

tvím Ministerstva dopravy – vrcholově koordinoval vla-

kovou dopravu vcelé ČR adbal na kvalitní aefektivní

propojení všech regionů. Zajistíme kvalitní jízdní řád,

který umožní přípoje mezi dálkovými aregionálními

vlaky aodstraní zbytečné přestupy na hranicích krajů.

Rozšíříme nabídku spojů pro lepší mobilitu obyvatel

– přidáním dřívějších ranních apozdějších nočních

vlaků nejen zPrahy, ale izpět zkrajských měst (např.

Posílení kvality

aatraktivity veřejné

dopravy

Cíle

Řešení

36 37

8. Doprava a infrastruktura

• Rozvoj klíčových dopravních staveb

prostřednictvím pokračování výstavby dálnic D0

(Pražský okruh) aD35 (jako alternativního spojení

Čech aMoravy) anavýšení kapacity dálnice D1

vokolí Brna. Prioritizace nových úseků silnic I. třídy,

zejména obchvatů měst svysokou dopravní zátěží

akoncentrací pracovních příležitostí. Podpora

nancování dopravní infrastruktury iz alternativních

zdrojů, například prostřednictvím PPP (Public

Private Partnership) projektů aemisí dluhopisů.

•

Budeme podporovat využívání alternativních zdrojů

nancování u zásadních dopravních staveb, například

prostřednictvím PPP (Public Private Partnership) pro-

jektů, půjček od Evropské investiční banky nebo vydá-

váním dluhopisů.

• V návaznosti na Dopravní sektorovou strategii navrh-

neme úpravu prioritizace dopravních staveb národ-

ního významu sdůrazem na realizaci obchvatů dopra-

vou nejsilněji postižených obcí aměst, včetně zavedení

či zesílení kritérií týkajících se intenzity dopravy avlivu

dopravy na místní prostředí.

• Navrhneme úpravu zákona č. 243/2000 Sb. orozpoč-

tovém určení daní, tak, aby byly stanoveny vyšší zdroje

alokované na rekonstrukce aopravy silnic II. aIII. tříd

ve správě krajů.

• Navrhneme legislativní změnu, která sníží maximální

povolenou hmotnost nákladních vozidel z48 na 40 tun,

ato vsouladu sevropskou úrovní. Cílem je snížení nad-

měrné zátěže komunikací.

•

Vytvoříme závazný celorepublikové metodické pod-

klady pod gescí Ministerstva vnitra akrajských ředitel-

ství Dopravního inspektorátu (DI), jejichž cílem bude

stanovit jednotný závazný postup místních DI při vyjad-

řování kprojektovým dokumentacím místních doprav-

ních staveb.

Dokončená dálniční

síť astabilní

nancování silnic

Cíle

Řešení

Plzeň, České Budějovice, Jihlava, Hradec Králové, Ústí

nad Labem, Brno, Ostrava). Zajistíme také pokračo-

vání některých dálkových spojů zPrahy dál do regi-

onů, místo jejich ukončení vhlavním městě. Po dis-

kusi se zástupci krajů asamospráv budeme postupovat

tak, aby nové spoje podpořily turistický ruch ikulturní

vyžití návštěvníků napříč republikou.

•

Vytvoříme celostátní integrovaný dopravní systém

sjednotnou jízdenkou platnou na veškerou veřejnou

dopravu vČR. Cena této jízdenky bude zohledňovat

věkové kategorie dle stávajících zvyklostí – tedy zvý-

hodnění pro osoby do 18, resp. 26 let, apro seniory

nad 65 let.

•

Zajistíme, aby Ministerstvo dopravy vytvořilo návod

pro kraje aobce, jak snadno, rychle aefektivně zavést

nebo rozšířit tzv. poptávkovou dopravu – novou formu

veřejné dopravy, která funguje na principu spojů na

zavolání podle aktuálních potřeb občanů.

•

Budeme klást důraz na zjednodušení procesů pro elek

trikaci železniční infrastruktury, výstavbu tramvajo-

vých tratí, metra anabíjecí infrastruktury pro bateriové

trolejbusy. Zasadíme se orozšíření působnosti zákona

ourychlení výstavby infrastruktury ina tyto typy pro-

jektů ao efektivnější řešení majetkoprávních vztahů.

Podpoříme zefektivnění procesu EIA (Environmental

Impact Assessment) omezením zapojení ekologických

spolků na konzultativní postavení, což umožní rych-

lejší azároveň transparentní povolování těchto stra

tegických staveb.

• Zvýšení kvality komunikací včetně regionálních

silnic prostřednictvím dostatečné alokace

nančních prostředků na údržbu arozvoj silnic II.

aIII. tříd. Důraz na kvalitu nových iopravovaných

povrchů sohledem na jejich dlouhodobou životnost.

Snížení nadměrné zátěže komunikací omezením

maximální povolené hmotnosti nákladních

vozidel. Zlepšení koordinace svlastníky technické

infrastruktury za účelem omezení opakovaných

zásahů do komunikací. Harmonizace termínů

uzavírek spracemi na celostátní imístní síti

azajištění včasné, přehledné asrozumitelné

informovanosti veřejnosti oplánovaných omezeních.

• Zlepšení koordinace aparkování prostřednictvím

sjednocení přístupu dopravních inspektorátů

Policie ČR kposuzování projektových

dokumentací. Úprava legislativy tak, aby bylo

možné začlenit průjezdní úseky komunikací

do městských parkovacích systémů.

•

Navrhneme novelu zákonů č. 13/1997 Sb., opozem-

ních komunikacích, ač. 361/2000 Sb., oprovozu na

pozemních komunikacích, zaměřenou na problema-

tiku parkování vobcích – konkrétně na rozdílný režim

mezi místními komunikacemi, které mohou být zařa-

zeny do obecního parkovacího systému, asilnicemi,

kde to možné není. Zároveň navrhneme zjednodušení

procesu pro opravy místních komunikací asilnic vpří-

padech, kdy nedochází kjejich rozšiřování aniveleta

se zvyšuje maximálně o3, resp. 10 cm – takové stavby

by měly být povolovány ve výrazně zjednodušeném

řízení somezenými možnostmi vstupu dalších aktérů

do procesu.

•

Prosadíme legislativní změnu sdůrazem na (1) nutnost

koordinace dopravních staveb svlastníky aprovozova-

teli technické infrastruktury vdaném místě, (2) moti-

vaci užívat moderní technologie na opravu komunikací

(s důrazem na propojení sakademickým výzkumem)

a(3) koordinaci termínů uzavírek na různých řádovost-

ních úrovních (komunikace ve správě obcí, silnice II.

aIII. tříd ve správě příslušného kraje akomunikace ve

správě ŘSD).

• Budování oddělené akvalitní infrastruktury pro

cyklisty sdůrazem na jejich bezpečnost aplynulost

dopravy, nikoliv pouze na komfort rekreační jízdy.

Součástí je rozvoj sítě cyklotras včetně cyklostezek,

cyklopruhů aopatření pro zklidnění dopravy,

například umožnit cyklistům jezdit vjednosměrných

ulicích vprotisměru (s výjimkou specických

případů). Při výstavbě irekonstrukcích komunikací je

klíčová systematická podpora bezmotorové dopravy.

• Propojení pěší, cyklistické aveřejné dopravy

prostřednictvím podpory parkování u stanic veřejné

dopravy, usnadnění azvýhodnění přepravy kol

ve veřejné dopravě avyčlenění odpovídajících

nančních prostředků ve státním rozpočtu na

infrastrukturu pro bezmotorovou dopravu. Důraz na

bezbariérová řešení pro chodce, ohrožené skupiny

obyvatel aosoby somezenou schopností pohybu

aorientace, včetně zavedení povinných testů pro

invalidní vozíky aslepecké hole při kolaudaci staveb.

• Zavedeme pozici národního cyklokoordinátora, který

bude koordinovat činnost krajských koordinátorů

aspolupráci mezi vládními institucemi, kraji, obcemi

a dalšími relevantními subjekty. Cyklokoordinátor

bude mít pravomoc stanovovat standardy pro výstavbu

cyklistické infrastruktury azajišťovat nancování pro-

jektů. Jeho role bude vycházet z osvědčené praxe

vNěmecku, kde národní koordinátor cyklistiky dohlíží

na strategické plánování arozvoj infrastruktury, vyja-

dřuje se kdopravním projektům, koordinuje zapo-

jené aktéry, podporuje informační kampaně azajiš-

ťuje monitoring aevaluaci.

•

Provedeme revizi legislativy na podporu bezmotorové

dopravy. Přijmeme legislativní změny, jako je napří-

klad úprava Liniového zákona pro zjednodušení povo-

lování cyklostezek nebo novela zákona č. 56/2001 Sb.

pro jasné vymezení homologace různých typů elektri-

zovaných samohybů. Usnadníme povolování ananco-

vání projektů cyklistické apěší infrastruktury, včetně

zařazení cyklostezek mezi veřejně prospěšné stavby.

Zavedeme povinnost zohledňovat dopad na bezmoto-

rovou dopravu při schvalování všech dopravních pro-

jektů, obdobně jako vNizozemsku, kde je cyklistická

doprava součástí všech plánovacích procesů.

•

Zajistíme stabilní nancování cyklistické infrastruk-

tury stanovením konkrétní výše prostředků přímo ve

státním rozpočtu na podporu bezmotorové dopravy,

zejména cyklistické – například ve výši 1–2 % zroz-

počtu na dopravní stavby, což odpovídá přibližně 1,5

mld. Kč ročně, tedy navýšení přibližně o50 %. Tyto pro-

středky, chápané jako ekvivalent kompenzačních opat-

ření dopravních staveb, budou určeny výhradně na

výstavbu aúdržbu cyklostezek, bezpečných parkova-

cích míst pro kola u stanic veřejné dopravy apřípadně

infrastruktury pro pěší – obdobně jako vNěmecku,

kde existují podobné iniciativy na podporu cyklistiky.

•

Provedeme změnu technických norem a předpisů

s cílem podpořit udržitelnou mobilitu. Upraveny

budou zejména normy ČSN 73 6110 aTP179 tak, aby

Kvalitní infrastruktura

pro cyklistickou

dopravu

Cíle

Řešení

• Celostátní koordinace projektů bezmotorové

dopravy prostřednictvím zřízení funkce

národního cyklokoordinátora spravomocemi

ke spolupráci svládou, kraji adalšími orgány

veřejné správy. Přijetí právních předpisů pro

rozdělení jednostopých vozidel podle typu

azavedení selektivních omezení pro elektrokola

voblastech snadměrným turistickým zatížením.

38 39

8. Doprava a infrastruktura

• Zvýšení počtu pravidelných letů do zahraničí,

zejména do přestupních uzlů, anavýšení

kapacity českých letišť. Zatraktivnění jejich

dostupnosti napojením na železniční dopravu.

• Vymezení předmětu podnikání letišť apodpora

lokálních letišť vjejich rozvoji směrem kširšímu

spektru služeb nejen pro osobní leteckou dopravu.

• Rozvoj bezpilotního letectví doprovodit

odpovídajícím legislativním rámcem, včetně jasně

stanovených pravidel pro různé účely jeho využití

(rekreační, profesionální, komerční apod.).

• Podpora využití avzniku nových vodních

kanálů pro turistické arekreační účely arozvoj

infrastruktury pro plavbu na vodních dílech.

•

Budeme rozšiřovat kapacitu letišť azvyšovat jejich

atraktivitu prostřednictvím jejich napojení na želez-

niční síť.

• Pro rozvoj cestovního ruchu abyznysových letů pod-

poříme letiště vBrně, Ostravě, Pardubicích, případně

také v Českých Budějovicích a Karlových Varech

vjejich snaze ozavedení nových, včetně zimních, pra-

videlných linek do významných přestupních uzlů,

jako jsou Frankfurt nad Mohanem, Düsseldorf, Paříž,

Amsterdam, Dubaj nebo Řím. Cílem je zvýšit atrakti-

vitu těchto letišť pro cestující.

•

Pro podporu rozvoje letišť imimo leteckou dopravu

propojíme státní podporu skrajskou aregionální tak,

aby letiště mohla fungovat jako „huby“ smultimodál-

ními prostory pro logistiku anákladní dopravu.

•

Pro podporu rozvoje vodních cest vČR připravíme

projekty zaměřené na rozvoj nákladní lodní dopravy,

které budou mít pouze minimální negativní dopad na

životní prostředí. V rámci usnesení vlády ČR zavážeme

Ministerstvo dopravy aMinisterstvo životního prostředí

knalezení způsobu, jak zlepšit plavební podmínky na

vodních cestách. Ministerstvo dopravy následně zpra-

cuje apředloží návrh technických opatření ke zlepšení

plavebních podmínek na vodních tocích aMinisterstvo

životního prostředí stanoví na základě procesu EIA

(Environmental Impact Assessment) příslušná kom-

penzační opatření voblasti ochrany přírody aživot-

ního prostředí.

•

Podpoříme infrastrukturní projekty na vodních dílech

apodél vodních toků, jako jsou Labe, Vltava, Baťův

kanál nebo Morava, aby se rozvíjela rekreační plavba,

nejen vodácký sport.

Podpora arozvoj

vodní aletecké

dopravy

Cíle

Řešení

reektovaly současné celosvětové trendy akladly důraz

na bezpečnost akvalitu cyklistických stezek apruhů.

Do předpisů zahrneme požadavek na oddělení cykli-

stické dopravy od dopravy motorové u všech nových

arekonstruovaných komunikací. Jednoznačně de-

nujeme jednotlivé bezmotorové dopravní prostředky

aprostředky spřídavným pohonem ajasně určíme

jejich práva apovinnosti.

•

Zlepšíme propojení cyklistiky aveřejné dopravy pokra-

čováním vpořizování vozidel veřejné dopravy, zejména

vlaků, které umožňují přepravu jízdních kol. Zajistíme

lepší možnosti bezpečného parkování kol na stanicích

veřejné dopravy. Vypracujeme azrealizujeme marke-

tingové kampaně na podporu kombinované dopravy,

které zvýší povědomí ovýhodách propojení cyklistiky

sveřejnou dopravou.

•

Sjednotíme přístup jednotlivých dopravních inspek-

torátů Policie ČR při vydávání stanovisek kdoprav-

ním projektům prostřednictvím metodického pokynu,

který zajistí jednotná apředvídatelná pravidla napříč

regiony.

• Podpora využití stávajících vodních cest jako

alternativy knákladní automobilové dopravě

sohledem na ochranu životního prostředí. Akceptace

existence vodních cest asnaha ozlepšení plavebních

podmínek kvůli naplnění cílů ekologizace dopravy.

• Podpora vzdělávání arozvoj zájmu otechnické

obory prostřednictvím kosmických aktivit. Inspirace

mladé generace formou programu ESERO, školních

projektů, soutěží aveřejných akcí scílem rozvíjet

dovednosti pro inovace apokročilé technologie

apodpořit zájem otechnické apřírodovědné obory.

• Podpora technologických start-upů

avyužití dat zkosmu. Integrace kosmických

technologií adat do ekonomiky přispěje ke

zvýšení její inovativnosti aefektivity.

• Efektivní využití evropských zdrojů

aprogramů. Aktivní zapojení ČR do projektů

prostřednictvím členství vEvropské kosmické

agentuře aspolupráce sEvropskou agenturou

pro kosmický program (EU SPA).

• Podpora národních aktivit atechnologické

nezávislosti. Investice do vlastních satelitních

projektů adalších autonomních schopností

posílí růst národního know-how azvýší

odolnost voblasti kosmických technologií.

Podpora vesmírných

technologií

Cíle

Řešení

•

Zapojíme se do evropských programů, jako je IRIS2

(Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and

Security by Satellite – družicová infrastruktura pro

odolnost, propojení abezpečnost).

•

Dlouhodobě podpoříme projekt ESERO ze strany státu.

ESERO společně sorganizací PLANEUM aMŠMT se

aktivně zapojí do iniciativy Česká cesta do vesmíru,

jejímž cílem je motivovat mladé ke studiu technic-

kých oborů. Ministerstvu dopravy umožníme nan

covat prostřednictvím ESA rámcový vzdělávací pro-

gram zaměřený na technickou výuku mladých ve výši

10 mil. Kč ročně.

•

Podpoříme účast českých astronautů jako součást pro-

jektu Česká cesta do vesmíru. Pro jeho úspěšnou rea-

lizaci zajistíme potřebné nancování ve výši 2 mld. Kč

vprůběhu následujících tří let, tedy přibližně 700 mil.

Kč ročně.

•

Podpoříme start-upy využívající data zvesmírných

technologií prostřednictvím inkubátoru vesmírných

technologií aaplikací ESA BIC. Pro další úspěšné rozši-

řování existujícího adobře fungujícího projektu, včetně

navýšení počtu start-upových rem, vytipujeme azajis-

tíme technické alaboratorní prostory azázemí, včetně

možnosti sdílení tzv. clean-roomů, které budou pro-

střednictvím ESA BIC nabídnuty inkubovaným rmám.

•

Zajistíme podporu ze strany státu na vybudování

nového sídla Evropské agentury pro vesmírný program

(EU SPA) vPraze na Palmovce. Cílem je vytvořit odpo-

vídající hostitelské podmínky pro více než 600 vysoce

kvalikovaných pracovníků agentury.

•

Zasadíme se onavýšení příspěvku ČR do Evropské kos-

mické agentury (ESA) se silným důrazem na možnost

realizace vlastních národních projektů atechnologií.

Zvýšený příspěvek bude vázán na realizaci národních

programů vsouladu se strategickými plány Vlády ČR

apříslušných ministerstev (např. MD ČR, MO ČR, MV

ČR, MZe, MŽP). Navrhneme navýšení příspěvku ze sou-

časných 1,2 mld. Kč na 2 mld. Kč ročně azároveň rozší-

ření programu Ambiciózních projektů odalší dva pro-

jekty, tedy ze dvou na čtyři.

40 41

9. Digitalizace a regionální rozvoj

• Zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu

amodernímu vzdělávání bez ohledu na regionální

nebo socioekonomické podmínky, se zaměřením

na obory potřebné pro rozvoj venkova. Cílem

je vytvořit podmínky, které omezí potřebu

rodičů hledat jinou než nejbližší školu.

• Zajištění dostupnosti základních veřejných

služeb, bydlení, základní idlouhodobé zdravotní

péče adopravy na venkově tak, aby byly chytré,

efektivní apřístupné všem obyvatelům bez rozdílu.

Prioritními oblastmi jsou regionální vzdělávání

azlepšení socioekonomické situace obyvatel.

• Podpora lokální ekonomiky kvůli posílení

soběstačnosti akonkurenceschopnosti venkova

prostřednictvím výhodných úvěrů, dotačních

titulů apodílu na daňových výnosech pro místní

podnikatele azemědělce. Regiony pokryjeme

kvalitní digitální infrastrukturou, která je

nezbytnou součástí podnikání ipráce zdomova.

• Podpora konceptu chytrého venkova jako

odpovědi na nové společenské výzvy – zelené,

digitální ademogracké. Klíčové je rozvíjení

inovací ve veřejném sektoru, vzdělávání aosvěta

obcí iobyvatel venkova voblasti dostupných

technologií anových přístupů, které zjednodušují

život vregionu. Tyto technologie přinášejí potenciál

pro zvýšení kvality života adostupnosti služeb

zejména vperiferních regionech ana venkově.

Atraktivní venkov

Cíle

9. Digitalizace

aregionální rozvoj

Řešení

•

Navrhneme efektivní změnu nancování regionálního

školství, která umožní navýšit nanční prostředky pro

školy působící vobjektivně náročnějších podmínkách.

Zlepšíme strukturu výuky azajistíme adekvátní pod-

poru talentovaných žáků. Podpoříme dostupnost ter-

ciárního vzdělávání azavedeme opatření proti nerov-

nostem, jako jsou bezplatné obědy pro všechny žáky či

školní poradny. V rámci úspor adobrovolné spolupráce

obcí umožníme vznik svazkových škol.

•

Efektivní změnou nancování regionálního školství

nasměrujeme regionální inovační centra kpodpoře

spolupráce mezi univerzitami, výzkumnými centry

apodniky. Tato spolupráce přinese klíčovou podporu

studentům již během studia, podpoří vznik nových pra-

covních míst azvýší atraktivitu idosud pro podniky

málo zajímavých regionů. Prosadíme vznik regionál

ních inovačních fondů nebo grantových programů.

•

S cílem atraktivního venkova zde budeme podporovat

dostupnou primární zdravotní péči, terénní sociální

služby, komplexní služby pro seniory arodiny acentra

podporující komunitní život.

•

Zajistíme chytré základní veřejné služby na venkově

– například samoobslužné prodejny v režimu 24/7

provozované obcí (s přístupem na kartu), poštu ve

formě „digitálního pošťáka“, který bude vyřizovat

agendu sobčany na obecním úřadě iv místech bez

kamenné pobočky, apilotní programy rozvozu nákupů.

Podpoříme vznik komunitních center sknihovnou,

hospodou adalšími službami.

•

Navýšíme investice do železnice, silnic a veřejné

dopravy. Rozšíříme počet vlakových aautobusových

spojů a rozvineme poptávkovou dopravu, zejména

vméně rozvinutých regionech, čímž podpoříme mobi-

litu pracovní síly apřístup kpracovním příležitostem.

Zřídíme nové železniční zastávky nebo je více přiblí-

žíme kobydleným oblastem. Poptávkovou dopravu,

která je součástí silniční veřejné dopravy, umožníme

objednat předem přes aplikaci, internet nebo telefo-

nicky. Na těchto linkách budou platit veškeré jízdní

doklady podle tarifu daného území, včetně časových

kupónů.

•

Na obcích budeme vyjednávat vznik sdružených praxí

lékařů azajistíme nanční programy na podporu mobil-

ních ordinací, které budou pravidelně objíždět jednot-

livé regiony.

• Rodinné rmy amalé podnikatele podpoříme odbor-

ným poradenstvím, dotačními tituly, zvýhodněnými

úvěry, pomocí státu ve formě daňových úlev apřístu-

pem kinvesticím. Tím zvýšíme jejich konkurence-

schopnost, atraktivitu apodpoříme vznik nových pra-

covních míst. Moderní digitální infrastruktura umožní

pracovat na dálku iv místech snižší nabídkou pracov-

ních příležitostí. Farmářské ařemeslné trhy přilákají

turisty apodpoří místní podnikání.

•

Zavedeme centrální digitální portál, kde budou veřejně

dostupné veškeré informace ozakázkách malého roz-

sahu – včetně nabídek, hodnoticích kritérií avýsledků

–, čímž výrazně zvýšíme transparentnost amožnost

veřejné kontroly.

• Finanční podpora sindividuálním

přístupem. Dlouhodobá apřehledná podpora

strukturálně postižených regionů bude zajištěna

prostřednictvím specických ekonomických

nástrojů avícezdrojových dotací skonancováním

ze strany státu ase sníženou administrativní

zátěží. Individuální přístup reektuje rozdílné

potřeby jednotlivých subregionů.

• Rozvoj lidského kapitálu. Udržení apřilákání

obyvatel do regionů bude podmíněno dostupností

kvalitního zaměstnání, spolehlivého internetu,

dopravního spojení, zdravotní péče, bydlení

akvalitního vzdělávání pro děti. Regiony

často postrádají odborníky na projektové

aúzemní řízení, což omezuje jejich schopnost

získávat nance na strategické projekty.

• Vzdělání vregionu adobré pracovní

podmínky. Úroveň vzdělání dětí úzce souvisí

se socioekonomickou situací jejich rodin, která

je ovlivněna zaměstnáním rodičů či například

jejich zadlužeností. Absolvování škol přímo

vregionu zvyšuje šanci, že se mladí lidé rozhodnou

vregionu zůstat. Podpoříme vznik vysoké

školy vKarlovarském kraji, ato sdůrazem na

potřebné obory odpovídající místní poptávce.

Vyrovnání rozdílů

mezi regiony

Cíle

Řešení

• Připravíme legislativní změnu zákona opodpoře regi-

onálního rozvoje tak, aby stát měl jasně denovanou

povinnost předcházet asnižovat nerovnosti asoci-

ální vyloučení na úrovni obcí srozšířenou působností.

Novelou, která má vstoupit vplatnost včervenci 2025,

prosadíme doplnění ovymezení strukturálně postiže-

ných krajů, vnitřních ivnějších periferií azavedení indi-

viduálního přístupu státu právě vůči těmto oblastem.

Budeme prosazovat, aby základem územní soudržnosti

bylo cílené akoordinované využívání specických

nástrojů podpory pro zasažená funkční území, napří-

klad konkrétní hospodářsky asociálně ohrožená území.

Tyto oblasti podpoříme na základě místních strategií

vytvářených zdola, podle reálné poptávky, pomocí sys-

témové podpory – speciálními programy, zvýhodněním

ve výzvách, bonikací při hodnocení projektů či pre-

ferencemi ve stávajících dotačních titulech. Inspiraci

čerpáme zFrancie aNěmecka, kde zákony zajišťují cíle-

nou péči oznevýhodněná území. Tuto péči tvoří daňové

úlevy, investice do infrastruktury, služeb apodpory

malých astředních podniků. Zasadíme se oto, aby stát

aktivně spolunancoval projekty vtěchto regionech

nad rámec běžného konancování aumožnil vícezdro-

jové dotace. Usilujeme oto, aby Česko následovalo pří-

klad Německa, které kevropským příspěvkům přidává

až padesátinásobek zvlastního rozpočtu.

•

Budeme diskutovat onovele zákona oinvestičních

pobídkách, která umožní cílené využití investičních

pobídek pro podporu hospodářského rozvoje vkon-

krétních regionech. Zaměříme se například na slevy na

dani, zvýhodněný převod pozemků včetně infrastruk-

tury či hmotnou podporu na tvorbu pracovních míst.

•

Podpoříme vznik speciálních ekonomických zón

sreformním dopadem, které budou sloužit jako pro-

středí pro rozvoj začínajících, malých astředních pod-

niků sinovativními přístupy křešení aktuálních regio-

nálních problémů. Budeme prosazovat novelu zákona

opodpoře vědy avýzkumu azavedení pilotního pro-

jektu tzv. regulatorních sandboxů – živých laboratoří. V

těchto zónách zajistíme podporu formou nulového zda-

nění příjmů právnických osob, nemovitostí adividend,

případně ročním příspěvkem na vzdělávání zaměst-

nanců. Připravíme cílené dotační nástroje pro podnika-

tele – například příspěvky na mzdy, nájem komerčních

prostor či marketing. Finančně podpoříme také sou-

kromé školy azdravotnická zařízení působící vtěchto

zónách.

• Do nancování rozvoje strukturálně postižených regi-

onů účinně zapojíme Národní rozvojovou banku (NRB)

aExportní rozvojovou banku (ERB). Prostřednictvím

Centra pro regionální rozvoj (CRR), Ministerstva pro

místní rozvoj (MMR) akrajských regionálních agentur

zajistíme, aby se obce adalší instituce naučily efek-

tivně čerpat prostředky znadnárodních nančních

nástrojů avytvářet strategické projekty sdlouhodo-

bým dopadem.

•

Prosadíme decentralizaci ústředních orgánů státní

správy a přesun vybraných úřadů do strukturálně

postižených regionů. Tento krok zvýší povědomí

42 43

9. Digitalizace a regionální rozvoj

• Podpora výstavby obecních adostupných bytů

představuje vytvoření podmínek pro zvýšení obecní

bytové výstavby ve městech aobcích jako alternativy

kdrahému soukromému bydlení. Cílem je poskytnout

obcím podporu při orientaci voblasti dostupného

nájemního bydlení, ato především sdůrazem na

energeticky úspornou rekonstrukci anovou výstavbu.

• Posílení rozvoje regionů spočívá vpodpoře

bydlení mimo velká města ave snižování tlaku

na trh nájemního bydlení vmetropolích.

Revitalizace chátrajících budov abrowneldů

přispěje ke zlepšení kvality života vregionech.

Součástí opatření je izaložení platformy pro

sdílení příkladů dobré praxe mezi obcemi.

• Regulace krátkodobých pronájmů znamená

omezení negativních dopadů krátkodobých

pronájmů, jako jsou Airbnb nebo Booking, na

trh dlouhodobého bydlení. Smyslem takové

regulace je zajistit dostupné bydlení. Řešením

by mohl být nový digitální systém eTurista.

Dostupné nájemní

bydlení

Cíle

Řešení

•

Posílíme dotace abezúročné půjčky pro obce na budo

vání podporovaného nájemního bydlení za maximálně

místně obvyklé nájemné – například profesní byty, star-

tovací byty pro mladé nebo sociální akrizové byty.

Zajistíme to jak nančním navýšením dotačních titulů,

tak ibezúplatným poskytnutím vhodných státních

pozemků obcím kvůli výstavbě dostupného nájem-

ního bydlení spodmínkou dlouhodobé udržitelnosti.

•

Cílem je především rekonstrukce chátrajících budov

vobcích, aby místo nich mohlo být zřízeno dostupné

bydlení. Zároveň prosazujeme navýšení prostředků na

dotační programy zaměřené na energeticky úsporné

bydlení. Podporujeme také vykupování opuštěných

budov vobcích, aby vznikl nový bytový fond.

•

Vyřešíme otázku bytových společností somezeným

ziskem. Prosadíme legislativní ukotvení apodporu

omezeně ziskových poskytovatelů bydlení vsouladu

sdoporučeními odborníků, NERV, EIB aOECD.

ospecikách těchto oblastí, podpoří jejich atrakti-

vitu apřivede nové, vzdělané obyvatele. Vzniknou tak

nová kvalikovaná pracovní místa. V rámci programu

Dostupné bydlení zajistíme navýšení kapacity nájem-

ního bydlení vtěchto regionech – výstavbou nových

bytů nebo rekonstrukcí stávajících domů. Zajistíme

aktivní podporu Ministerstva pro místní rozvoj při jed-

nání sAsociací krajů, abychom přesně zacílili pomoc

do strukturálně postižených krajů.

•

Připravíme legislativní úpravy systému sociálních

dávek anastavení nezabavitelné částky tak, aby dluž-

níci byli motivováni vystoupit ze šedé zóny. Vytvoříme

srozumitelný afunkční právní rámec, který poctivým

dlužníkům umožní znovu se plnohodnotně zapojit do

společnosti apřispět koživení strukturálně postiže-

ných regionů.

• Vybudujeme pracoviště veřejných vysokých škol, pří-

padně celé vysoké školy, aposílíme podporu stávajících

vysokých škol, zejména voborech, které jsou vregio-

nech potřebné. Způsobí to příliv studentů anásled-

ných absolventů, což zvýší atraktivitu regionů pro velké

rmy, start-upy ainvestice do strategických projektů.

Posílíme instituce působící voblasti výzkumu avývoje,

projektového a územního řízení, abychom podpo-

řili návrat absolventů vysokých škol zpět do regionů.

Nastavíme zvýšený normativ na žáka voblastech de-

novaných jako hospodářsky asociálně ohrožená území,

což umožní školám získat více nancí na ohodnocení

personálu avzdělávání zaměstnanců.

•

Dostatečný avzdělaný lidský kapitál je klíčovým před-

pokladem stability arůstu ekonomiky vregionech.

Strukturálně postiženým regionům pomůžeme dodat

odborníky, kteří rozumějí problematice dotací, pro-

jektového aúzemního řízení, zvládnou připravit pro-

jekt anásledně oněm jednat. Tím zefektivníme celý

proces čerpání prostředků pro znevýhodněné kraje. Po

vyrovnání základních rozdílů mezi periferiemi arozvi-

nutými regiony umožníme čerpání nancí pro inova-

tivní astrategické projekty aspolupráci svysoce kva-

likovanými experty.

• Budeme investovat do infrastruktury vmenších měs-

tech ana venkově, včetně dopravy, školství azdravot-

nictví, aby tato území byla atraktivní pro nové istávající

obyvatele. Kvalitní veřejná infrastruktura adostupnost

služeb spolu skvalitním dostupným nájemním bydle-

ním zajistí příchod nových obyvatel azabrání odchodu

těch stávajících.

•

Zajistíme nancování přestavby nevyužitých achát-

rajících objektů na byty dostupného bydlení, napří-

klad pomocí dotační výzvy nebo zvýhodněného úvěru

vkombinaci svýzvou pro podporu dostupného nájem-

ního bydlení.

•

Zavedeme zvýhodněné půjčky pro mladé rodiny na

dostupné bydlení. Vytvoříme program státních garancí

na hypotéky nebo zvýhodněné půjčky pro mladé lidi

do 35 let.

•

Na základě novelizace zákona 159/1999 Sb., upravu-

jícího podnikání skrátkodobými pronájmy, podpo-

rujeme registr poskytování ubytování aubytovaných

osob. Stanovíme maximální počet dní, po které může

být nemovitost pronajímána, azajistíme její zdanění.

Tyto prostředky využijeme na podporu obecního

bydlení.

• Funkční komunitou zabránit vylidňování obcí.

Podpoříme vznik dobrovolných platforem meziobecní

spolupráce spřirozenou spádovostí, vnichž

samosprávy idalší aktéři společně pečují osvé území

akomunitu. Přenesené pravomoci státu budou

vtěchto platformách sdíleny mezi obcemi, čímž se

zvýší efektivita práce asníží náklady na chod obcí.

• Vytvoření společenství obcí jako platformy

meziobecní spolupráce založené na

dobrovolnosti představuje způsob, jak tvořit

servis státu do území podle místní poptávky

asdílených hodnot. Jde oorganizovanou

formu spolupráce, která obcím nepřináší nové

povinnosti ani neomezuje jejich samosprávu.

• Nejen administrativní optimalizace, ale skutečné

řešení nanční odpovědnosti obcí znamená, že

primární důraz bude kladen na kvalitní projektové

•

Na základě poptávky obcí vregionu adiskuse mezi sta-

rosty zřídíme dobrovolné platformy spolupráce obcí (či

navážeme na stávající). Budeme koordinovat odborné

či jinak náročné agendy (služby) vpřenesené isamo-

statné působnosti společně sokolními obcemi, digita-

lizovat agendy azvýšíme tak efektivitu vynaložených

veřejných prostředků na chod obcí.

•

Snížíme administrativní aodbornou zátěž starostů

aaparátu zejména malých obcí pod 500 obyvatel.

Tím omezíme tlak na jejich odbornost azvýšíme jejich

časové možnosti, čímž jim vznikne větší prostor pro

rozvoj ainvestice vkatastru obce apro zajištění kva-

litního prostředí kživotu iodpovídajících veřejných

služeb. Prosadíme snížení byrokracie ačást agendy

přeneseme na státní správu, zajistíme lepší přístup

kodborné aprávní pomoci apodpoříme dotační pro-

gramy zaměřené na efektivnější chod obcí azkvalit-

nění veřejných služeb.

• V dotační politice budeme intenzivně prosazovat užší

spolupráci mezi obcemi, rmami, výzkumnými insti-

tucemi aneziskovým sektorem. Navážeme na úspěšný

model komunitně vedeného místního rozvoje prostřed-

nictvím místních akčních skupin, které budeme dále

podporovat vjejich činnosti rozvíjející venkovskou

ekonomiku na základě místní poptávky. Zajistíme, aby

požadavek na spolunancování projektů zvlastních

prostředků žadatelů zůstal na rozumné úrovni odpo-

vídající jejich možnostem. Budeme prosazovat větší

využívání nančních nástrojů. Větší rmy by neměly

čerpat podporu, pokud se nejedná oprojekty ve veřej-

ném zájmu – například voblasti ekologie, vědy nebo

rekvalikací.

•

Na základě poptávky apotřeby zúzemí navrhneme

legislativní úpravu § 53b zákona oobcích. Vyhodnotíme

dosavadní fungování společenství obcí anavrhneme

další opatření dle zpětné vazby zpraxe apožadavků

územních samospráv.

•

Zajistíme, aby obce měly při založení Společenství obcí

motivaci vpodobě garantovaného odborného servisu

u vybraných agend, které si samy určí. Tyto agendy

budou zajišťovány erudovanými zaměstnanci astát za

Meziobecní

spolupráce

Cíle

Řešení

aúzemní řízení, nikoliv pouze na nanční úspory.

Náklady na státní správu aveřejné služby mají

být plně vodpovědnosti obcí. Cílem je reforma

veřejných nancí spřímým nancováním obcí

prostřednictvím rozpočtového určení daní (RUD).

44 45

9. Digitalizace a regionální rozvoj

• Více obyvatel vregionech. Přesun úřadů do

regionů bude nástrojem pro stimulaci lokálních

ekonomik, rozvoj infrastruktury aslužeb avytvoření

nových pracovních míst. Zároveň nabídne

příležitosti odborným pracovníkům mimo velká

města apodpoří udržení talentů vregionech.

• Přesun úřadů pomáhá kohezi. Přesun úřadů

do regionů přispěje kdecentralizaci, odlehčí

přetíženým městům azároveň jim sníží náklady

na provoz. Vyváží veřejné investice mezi regiony,

přispěje kudržení obyvatel na venkově asníží

tak regionální disparity ve prospěch regionální

koheze. Cílem je posílit investice do regionálních

zastoupení úřadů, ze kterých se pro občany stanou

kontaktní místa. Tak posílíme místní ekonomiku

aobnovíme důvěru občanů ve veřejnou správu.

•

Zásadním potenciálem bude vznik nových pracovních

míst vcílových regionech. Vytvoříme stabilní akvali-

kovaná pracovní místa, která podpoří rovnoměrný

rozvoj občanské infrastruktury. Využijeme digitalizaci

ktomu, aby mohla lépe fungovat práce zdomova či

hybridní model, atím podpoříme regionální pracovní

příležitosti bez nutnosti fyzické přítomnosti u pozic,

které nevyžadují osobní účast. Nabídneme podporu při

stěhování, rekvalikace pro nové zaměstnance, mož-

nost zkrácených úvazků imožnost pracovat zdomova.

•

Přesun menších či nově vznikajících úřadů provedeme

na základě důkladné analýzy tak, aby byla minimali-

zována rizika. Přesun zahájíme u menších úřadů nebo

jejich vybraných oddělení, například ve městech jako

Brno, Ostrava či Olomouc, která mají potřebnou infra-

strukturu. Každý projekt bude průběžně vyhodnoco-

ván zhlediska efektivity adopadu na region. Získané

zkušenosti využijeme pro případné úpravy vdalších

krocích decentralizace.

•

Podpoříme decentralizaci úřadů vytvořením metodic-

kých pravidel pro poskytování vzdálených pracovních

pozic ve veřejné správě. Pomůžeme sjejich implemen-

tací, zaměříme se na osvětu otechnických možnostech

práce na dálku abudeme informovat odopadech inten-

zivnější decentralizace.

Přesun úřadů

do regionů

Cíle

Řešení

jejich výkon poskytne odpovídající bonikaci, jelikož

tyto činnosti obcím svěřil nebo na ně přenesl.

• Zasadíme se oreformu veřejných nancí scílem zajis-

tit dlouhodobou stabilitu nancování obcí. Reforma

zavede transparentní aefektivní rozpočtové plánování,

spravedlivější přerozdělování nančních prostředků

avětší nanční nezávislost obcí. Obcím umožníme

více investovat azjednodušením nančních procesů

posílíme důvěru veřejnosti. Reforma přispěje kudrži-

telnému rozvoji regionů akvalitnějšímu životu obyva-

tel. Podpoříme každoroční krajské dotace pro dobro-

volné svazky obcí vykonávající samosprávnou agendu

avznik národního dotačního titulu sminimální admi-

nistrativní zátěží.

•

Zajistíme pravidelné akoordinované vzdělávání sta-

rostů ajejich týmů jako základ efektivní správy obcí.

Obce budeme motivovat k aktivnímu vyhledávání

dodatečných nančních zdrojů, například prostřed-

nictvím spolupráce sNárodní rozvojovou bankou.

•

Vyjednáme nanční benety pro dobrovolníky

vobcích, například pro hasiče, aspolkovou činnost.

Prioritou bude podpora infrastruktury amaximální

snížení administrativní zátěže. Zachování a rozvoj

komunitního života vobcích pro nás bude klíčovou

hodnotou.

• Úřady blíže lidem. Přiblížení veřejné správy

občanům, nevládním neziskovým organizacím

apodnikatelům vregionech zvyšuje dostupnost,

exibilitu aefektivitu poskytovaných služeb.

Podporuje to spolupráci sregionálními partnery,

místními organizacemi akomunitami.

• Zajištění rovného přístupu kveřejným službám vpohra-

ničí prostřednictvím spolupráce se sousedními státy.

• Propojování infrastruktury českého

pohraničí se sousedními regiony.

• Podpora regionální ekonomiky

asociální integrace vpříhraničí.

Přeshraniční

spolupráce

Cíle

• Podpora soběstačnosti obcí spočívá

vminimalizaci disproporcí mezi menšími

Spravedlivé

rozpočtové určení

daní (RUD) pro obce

Cíle

Řešení

•

Podpoříme prosazení návrhu Nařízení ousnadnění pře-

shraničních řešení (Bridge for EU), který na evropské

úrovni zjednoduší přeshraniční spolupráci. Na úrovni

Evropské rady budeme usilovat ojeho brzké anekom-

plikované přijetí. Proces systematického odbourávání

kooperačních překážek umožní rozvoj přeshraničních

veřejných služeb apřispěje ke zvýšení kvality života

obyvatel vpohraničí. Konkrétním příkladem je pře-

shraniční zdravotní péče, která je vněkterých evrop-

ských pohraničních regionech běžná ajasně ukazuje

přínosy odstranění administrativních bariér.

•

Upravíme strategii regionálního rozvoje a Politiku

územního rozvoje ČR směrem kvyužívání přeshra-

ničních komplementarit po vzoru Německa (např.

dokument Leitbilder und Handlungsstrategien für

die Raumentwicklung in Deutschland). Takto upra-

vené základní strategické dokumenty státu umožní

přistupovat křešení problémů příhraničních perife-

rií ve spolupráci se sousedními státy prostřednictvím

sdílení zdrojů, což povede ke zlepšení kvality života

vpohraničí.

•

Podpoříme vytváření Integrovaných teritoriálních

investic (ITI) v programovacím období 2027+ také

vpřeshraničním rozměru. Tento přístup otevře prostor

pro koncepčnější využívání přeshraničních veřejných

služeb. V některých regionech západní Evropy, napří-

klad ve Velkém regionu scentrem vLucembursku,

místní aregionální samosprávy připravují své rozvojové

strategie ve spolupráci se sousedy. Díky tomu získaly

lepší přístup kprostředkům zevropských fondů adnes

společně řeší například dvojjazyčné školy, koordino-

vaný rozvoj místní ekonomiky nebo hromadné opravy.

Zasadíme se opodporu fungování euroregionů jako

institucí, které rozvoj přeshraniční spolupráce pod-

porují azároveň efektivně identikují aodstraňují její

bariéry, čímž přispívají kvyužití často nevyužívaného

rozvojového potenciálu pohraničí.

•

Zasadíme se o stabilizaci podílu obcí na výnosech

zdaně zpřidané hodnoty (DPH), daně zpříjmu fyzic-

kých osob (DPFO) adaně zpříjmu právnických osob

(DPPO).

•

Předložíme návrh zákona, který přehodnotí jednot-

livé koecienty, doplní nové kritérium počtu obyvatel

starších 65 let azavede garanci minimálního příjmu

na obyvatele.

•

Posílíme tzv. motivační složku vrozpočtovém určení

daní – navýšíme podíl zdaně zpříjmů fyzických osob ze

závislé činnosti odváděné plátcem daně, který se mezi

obce rozděluje podle počtu zaměstnanců vobci, ze

současných 1,5 % až na 10 %. Přechod na tento systém

nastavíme jako tříletý – ve fázích 4 %, 3 % a3 %.

•

Předložíme návrh zákona, který přehodnotí koeci-

enty velikostních kategorií obcí tak, aby lépe odrážely

potřeby menších obcí.

•

Navrhneme reformu veřejných nancí, která zajistí sta-

bilní nancování obcí.

obcemi avětšími městy prostřednictvím

zavedení minimálního garantovaného příjmu

na pokrytí základních provozních potřeb.

Součástí opatření je založení fondu na podporu

obcí vkrizových situacích avyjednání zvýšení

jejich podílu na daňových výnosech státu.

• Spravedlivé nastavení rozpočtového určení

daní (RUD) znamená zajištění spravedlivějšího

přerozdělování příjmů mezi obce různé velikosti

sohledem na jejich skutečné potřeby. Zajistí se

zveřejnění jasných výpočtových kritérií, koecientů

asimulací dopadů při změnách RUD. Cílem je, aby

obecní rozpočty byly stabilní alépe plánovatelné.

• Podpora meziobecní spolupráce pomocí

zvyšování efektivity využití veřejných

prostředků prostřednictvím sdílení zdrojů

aprojektů, například voblasti školství či

dopravy. Zajištění nančních pobídek pro obce,

které investují do místní infrastruktury.

46 47

10. Zdravotnictví

• Digitalizace zdravotní dokumentace ajejí

sdílení mezi poskytovateli zdravotní péče ivůči

občanovi napříč celou Českou republikou, včetně

zavádění umělé inteligence ve zdravotnictví.

• Vytvoření základní sítě poskytované

zdravotní péče vrámci celé České republiky

ajejí propojení se sociálním systémem.

• Zajištění rovnosti při úhradě zdravotnických

úkonů adostupnosti zdravotní péče.

• Přenos části kompetencí lékařů na

nelékařské zdravotní pracovníky.

• Přehodnocení preventivních screeningových

vyšetření kvůli včasnému odhalení

souvisejících chorob prostřednictvím

širšího spektra sledovaných ukazatelů.

• Doplnění digitální aplikace EZ karta oinformace

pro občana ovýsledcích jeho preventivních

vyšetření, včetně doporučení lékaře kodstranění

nežádoucích výsledků adosažení běžných hodnot.

• Zvýšení pohybové azdravotní gramotnosti obyvatel.

• Prodloužení doby života ve zdraví.

• Podpora rozvoje sportovní infrastruktury pro aktivní

občany, nejen podpora organizovaného sportu.

Pravidelná pohybová aktivita jako jedna zhlavních

politických, společenských avzdělávacích priorit.

•

Legislativně ukotvíme ochranu dat při sdílení zdravot-

nické dokumentace napříč Českou republikou azajis-

tíme vysokou úroveň kybernetické bezpečnosti.

•

Provedeme změnu úhradové vyhlášky se sjednocením

plateb nemocnicím za akutní péči.

•

Změníme systém CZ-DRG zrušením kritéria místa

poskytnutí péče azavedením sledování kvality posky-

tované péče.

•

Dokončíme schvalovací proces změnového zákona

osociálně-zdravotním pomezí.

• Při řízení nemocnic budeme prosazovat model světší

manažerskou odpovědností adohledem.

•

Zavedeme jasná pravidla pro výběr ředitelů aomezení

jejich funkčního období.

Dostupné,

chytré, důvěryhodné

aefektivní

zdravotnictví Prevence (podpora

pohybu azdravého

životního stylu)

Cíle

Řešení

•

Ministerstvo zdravotnictví musí zajistit, že kontrola

veřejných zakázek nebude jen formální. Mohly by

pomoci například povinné audity při zakázkách nad

určitou hodnotu.

•

Budeme zveřejňovat více dat oveřejných zakázkách

asmlouvách. Data by měla být snadno porovnatelná

mezi jednotlivými nemocnicemi, což by umožnilo lépe

odhalovat podezřelé vzorce.

Adekvátní podmínky pro rozvoj pohybu jedince

•

Zajistíme odpovídající infrastrukturu pro pohyb tím, že

vybudujeme nebo zlepšíme hřiště, cyklostezky, spor-

tovní plochy adalší veřejná sportoviště.

• Při plánování veřejného prostoru budeme upřednost-

ňovat pohybově aktivní formy dopravy se zaměřením

na podporu chůze acyklistiky před automobilovou

dopravou.

•

Školní hřiště otevřeme veřejnosti mimo vyučování

aškolní sportovní infrastrukturu zpřístupníme odpo-

ledne ao víkendech pro komunitní využití.

• Zajistíme exibilitu vrámcových aškolních vzděláva-

cích programech (RVP, ŠVP) voblasti tělesné výchovy,

aby školy mohly přizpůsobit počet hodin tělocviku

podle potřeb svých žáků.

•

Zajistíme dostupnost kvalitních edukativních pro-

gramů pro výuku tělesné výchovy apodpoříme rozvoj

programů, které zvyšují úroveň výuky tělocviku na

školách.

•

Budeme podporovat další vzdělávání pedagogů

voblasti pohybové gramotnosti azavedeme roli koor-

dinátora nebo metodika pohybové gramotnosti na ško-

lách vrámci dalšího vzdělávání pedagogických pracov-

níků (DVPP).

•

Zavedeme speciální časová okna („happy hour“) pro

seniory na veřejných sportovištích, která jim umožní

přístup ke sportovištím za výhodných podmínek nebo

zdarma.

Podpora zdravého životního stylu

•

Do škol zařadíme výuku ozdraví se zaměřením na

výživu, pohyb, spánek apoznávání fungování vlast-

ního těla.

•

Podpoříme spolupráci veřejného asoukromého sek-

toru amunicipalit při rozvoji podpory zdraví, inspi-

rováni příklady dobré praxe, jako je projekt Wellness

Foundation (https://www.wellnessfoundation.it/).

• Zavedeme daňovou odečitatelnost zaměstnaneckých

benetů na podporu zdraví, pohybu azdravého život-

ního stylu.

•

Provedeme reformu hygienických stanic apředložíme

návrh změny zákona č. 258/2000 Sb., abychom zvý-

šili efektivitu krajských hygienických stanic azamě-

řili jejich činnost na podporu zdraví azvyšování zdra-

votní gramotnosti.

•

Projektově ainstitucionálně systematicky ukotvíme

řešení veřejného zdraví, například pod Státním zdra-

votním ústavem (SZÚ), který zároveň nančně posílíme

asvěříme mu roli vkomunikaci sodborníky iveřejností.

• Využijeme nástroje behaviorální ekonomie kpodpoře

zdravějšího životního stylu. Zavedeme semaforové

značení nebo Nutri-Score na potraviny, aby občané

mohli snáze volit zdravější možnosti. Využijeme také

„opt-in“ pozvánky kočkování ascreeningovým vyšet-

řením, které zvyšují účast bez potřeby aktivní inicia-

tivy ze strany občanů. Drobnými změnami prostředí

(nudges) budeme nenásilně apřirozeně podporovat

zdravé chování bez nutnosti zákazů či příkazů.

•

Zavedeme rozšířený monitoring zdravotního stavu oby-

vatelstva nad rámec stávajících ukazatelů, například

voblasti zdravotní gramotnosti. Téma začleníme do

strategické komunikace vlády abudeme jej řešit na

meziresortní úrovni. Zajistíme dlouhodobou asystema-

tickou podporu výzkumu, připravíme převedení nemo

cenského pojištění na zdravotní pojišťovny (v první

fázi prostřednictvím předávání dat mezi pojišťovnami

aČSSZ) azabezpečíme nanční podporu nestátních

neziskových organizací voblasti preventivních aktivit.

• Zvýšíme motivaci občanů kpreventivním prohlídkám

zavedením bonusů při placení zdravotního pojištění

pro ty, kteří dbají osvé zdraví apravidelně absolvují

preventivní prohlídky, protože péče ovlastní zdraví

se musí vyplatit.

• Podpoříme také výuku zdravotní gramotnosti areali-

zaci vlastních preventivních intervencí na školách, při-

čemž využijeme výstupy azkušenosti ze stávajících či

ukončených projektů.

•

Při plánování infrastruktury budeme zohledňovat

podporu fyzického pohybu asportu apodpoříme

projekty realizované jinými subjekty prostřednic-

tvím koordinační azastřešující role vregionech.

•

Podpoříme informovanost zaměstnanců oprevenci,

tvorbu plánů zdraví na pracovišti ana aktivity podpo-

rující zdravý životní styl navážeme remní benety.

• Benety zfondu prevence navážeme na účast vpre-

ventivních aktivitách a rozšíříme úhradu nákla-

dově efektivních intervencí, například při odvykání

kouření.

•

Přehodnotíme obsah preventivních prohlídek na

základě doporučení odborných společností, vytvo-

říme dostatečný prostor pro posouzení hlavních rizik

u daného pacienta azavedeme proaktivní přístup

kprevenci založený na rizikové stratikaci pacientů.

48 49

10. Zdravotnictví

• Podpora nestigmatizujícího, preventivního,

dostupného akvalitního systému péče oduševní

zdraví založená na otevřeném dialogu aodstraňování

společenských předsudků spojených sduševními

onemocněními. Zajištění přístupu kprofesionální

psychologické apsychoterapeutické péči pro

každého bez ohledu na sociální či ekonomický status

prostřednictvím zvýšení nancování veřejných

služeb. Integrace vzdělávání oduševním zdraví do

školních osnov apodpora preventivních programů.

• Zajištění psychologa pro každou školu.

Rozvíjet obor školní psychologie tak, aby byl

vkaždé škole kdispozici školní psycholog

• Nová kritéria pro lékovou cenotvorbu zaměřená

na bezpečnost dodávek sdůrazem na místo

výroby léčivého přípravku arevize dosud

překonaného systému stanovování cen aúhrad.

• Řešení reexportů léků, legálních inelegálních,

prostřednictvím kvalitní aktualizace asprávy

strategických zásob kritických léků.

• Zvýšení české soběstačnosti ve výrobě léků posilováním

stávajících výrobních alogistických kapacit aúčinnou

podporou diverzikace české výroby léčivých látek

iléčivých přípravků, například prostřednictvím daňo-

vých úlev nebo bonikací pro malé astřední podniky.

• Harmonizace lékových regulací vEvropské unii

scílem usnadnit distribuci léků azrychlit schvalovací

procedury pro nové léky, včetně podpory klinických

testů hodnocených léčivých přípravků.

• Zajištění dostupnosti léků vrežimu 24/7

prostřednictvím cíleného zachovávání lékáren

vmalých obcích apostupného přechodu na pořízení

moderních lékových automatů, včetně autonomních

technologií pro výdej všech léčivých přípravků (včetně

těch na předpis) nebo zavedením sostikovaného

abezpečného zásilkového prodeje léků.

•

Přijmeme zákon opsychologických apsychoterape-

utických službách, který jasně denuje kvalikační

požadavky, etické standardy apodmínky poskytování

těchto služeb.

• Zajistíme nancování veřejných služeb voblasti péče

oduševní zdraví vrámci státního rozpočtu apodpo-

říme vznik aprovoz nízkoprahových center nabízejí-

cích anonymní abezplatnou pomoc. V rámci státního

rozpočtu školám rovněž zajistíme nanční prostředky

potřebné kzajištění školních psychologů.

•

Témata duševního zdraví začleníme do rámcových

vzdělávacích programů, včetně rozpoznávání příznaků

duševních onemocnění, hledání odborné pomoci

aposkytování první pomoci voblasti duševního zdraví.

•

Spustíme celonárodní kampaně zaměřené na destig-

matizaci duševních onemocnění, které budou prezen-

tovat statistiky afakta ojejich rozšířenosti anormali-

zovat vyhledání odborné pomoci.

•

Budeme nančně aorganizačně podporovat mládež-

nická centra avrstevnické skupiny, které poskytují bez-

pečné prostředí pro sdílení zkušeností avzájemnou

podporu voblasti péče oduševní zdraví.

•

Budeme podporovat větší spolupráci seuroposlanci při

sestavování „farmaceutického balíčku EU“, který zvýší

lékovou soběstačnost Evropské unie, atím omezí pří-

padné výpadky léků vČeské republice. V návaznosti

na kroky přijaté na úrovni EU upravíme také přísluš-

nou legislativu vČR.

Duševní zdraví jako

priorita vkaždém

věku

Léková dostupnost

Cíle

Řešení

• Zdravá, prosperující společnost bez návykového

chování. Minimalizace počtu jedinců, kteří vstupují

Vyvážená politika

vnávykovém chování

Cíle

• Přijetí zákona ozdravotně-sociálním

pomezí, který bude reektovat aktuální

problémy abude aplikovatelný na příští dvě

dekády sohledem na stárnutí populace.

• Zjednodušení systému dlouhodobé péče oklienty,

převážně polymorbidní či seniorského věku, kteří

vyžadují kombinaci sociálních azdravotních služeb.

• Umožnění efektivní výměny informací mezi

zdravotní asociální částí péče očlověka.

• Podpora amotivace neformálních pečujících.

• Zajištění dostupné paliativní péče

azvýšení informovanosti pozůstalých.

•

Budeme dbát na navýšení nančních prostředků

do adiktologických služeb.

•

Navýšíme nanční prostředky do osvětových pro-

gramů azajistíme nezbytnou spolupráci mezi MŠMT,

Ministerstvem zdravotnictví aÚřadem vlády.

•

Zavedeme kombinaci omezení, zákazů a pozitivní

motivace vsouladu sprincipy snižování škod spoje-

ných snávykovým chováním (harm reduction policy)

atento přístup budeme aplikovat na všechny aspekty

politiky závislostí.

•

Prosadíme zavedení daně ze slazených nápojů po

vzoru přibližně 50 zemí světa. Využijeme doporučení

Národní ekonomické rady vlády (NERV) apodpoříme

model spotřební daně inspirovaný Polskem, kde se výše

daně odvíjí od obsahu cukru vnápoji. Tím zvýšíme roz-

počtové příjmy opřibližně 2,7 mld. Kč ročně azároveň

snížíme zdravotní asociální náklady spojené sobezitou.

•

Omezíme prodej energetických nápojů dětem amla-

distvým apodpoříme spotřebitelské organizace, které

dlouhodobě upozorňují na špatnou kvalitu azdravotní

závadnost některých potravin. Tyto organizace odvá-

dějí mnoho užitečné práce za minimální nanční pro-

středky, proto jim budeme důsledně pomáhat ve nan-

cování, přičemž využijeme prostor pro spolupráci

sMinisterstvem průmyslu aobchodu.

•

Budeme bojovat proti benevolenci k alkoholu –

budeme důrazněji vymáhat stávající protialkoholové

právní předpisy, zvážíme výraznější omezení či zákazy

reklamy, omezení prodeje alkoholu auvalení vyšších

spotřebních daní tak, aby nealkoholické nápoje nebyly

dražší než nápoje alkoholické.

•

Systémově ukotvíme postavení neformálních pečují-

cích vlegislativě, včetně nanční adaňové podpory.

Budeme motivovat avzdělávat neformální pečující

azajistíme, aby měli kdispozici pečovatelské aprávní

minimum.

•

Novelizujeme zákon ozdravotně-sociálním pomezí tak,

aby lépe reektoval současné problémy abyl dlouho-

době udržitelný sohledem na stárnutí populace vhori-

zontu příštích dvou dekád.

•

Zajistíme dostupnost paliativní péče v celé České

republice, včetně domácí (terénní) formy, azačleníme

její výkony do úhradové vyhlášky. Součástí bude také

zvýšení povědomí veřejnosti iodborníků osmyslu pali-

ativní péče azajištění koordinované podpory ainfor-

movanosti pro pozůstalé během ipo péči oumírajícího.

Zdravotně-sociální

pomezí, paliativní

péče

CíleŘešení

Řešení

•

Rozšíříme síť ambulantních protialkoholních služeb.

Snížení konzumace alkoholu s vysokou pravděpo-

dobností povede k poklesu počtu případů násilí.

Ambulantní léčba nabídne příležitost pracovat spří-

činami alkoholismu aagrese prostřednictvím terapie

adalších intervencí.

do dospělosti svážnými zdravotními problémy,

jako jsou nadváha, obezita, kardiovaskulární

onemocnění či cukrovka, aby se snížila zátěž

zdravotního pojištění aomezila nutnost

výrazného navyšování nančních prostředků

na zdravotnictví irůstu spoluúčasti pacientů.

• Motivace kzdravému životnímu stylu az toho

vyplývající benety pro občana jako cesta

kdosažení rovnováhy ve zdravotnictví. Opatření

budou založena na patřičně nancované osvětě

amotivaci surčitou mírou represe (omezení, zákazy),

která bude průběžně vědecky vyhodnocována.

50 51

11. Sport a pohybová gramotnost

•

Podpoříme pohybovou terapii rizikových skupin vpro-

duktivním věku, například osob se sedavým zaměst-

náním, formou lékařského předpisu na cílenou pohy-

bovou zdravotní prevenci. Zvýšíme zdanění cigaret

adalších výrobků poškozujících zdraví, včetně alko-

holu aslazených nápojů.

•

Zvýšíme nanční prostředky na rozvoj městské

aobecní sportovní infrastruktury pro sportovní apohy-

bové aktivity všech věkových skupin obyvatel anavý-

šíme investiční prostředky do nové výstavby, oprav,

Řešení

• Zatraktivnění prostředí pro sport adoprovodné

klubové aktivity, rozšíření sportovních

apohybových možností pro všechny věkové

skupiny obyvatel, včetně handicapovaných

spoluobčanů, se záměrem zastavit propad pohybové

gramotnosti aomezit nárůst obezity acivilizačních

nemocí u dětí, mládeže icelé společnosti.

• Zlepšení propagace zdravé výživy azdravého

životního stylu již od školního věku, omezení

nezdravého životního stylu arizikových

stravovacích návyků asnížení spotřeby alkoholu.

• Zásadní zlepšení propagace sportu avnímání

každodenních pohybových aktivit, které mají klíčový

pozitivní vliv na fyzické iduševní zdraví, tělesnou

kondici acelkovou kvalitu života všech obyvatel.

• Podpora aktivní mobility již od školního

věku, zejména chůze ajízdy na kole.

• Motivace zaměstnavatelů kpodpoře

pohybových aktivit zaměstnanců.

Sportovní apohybové

aktivity veřejnosti

azdravý životní styl

Cíle

11. Sport apohybová

gramotnost

rekonstrukcí iprovozu, aby byla kvalitní sportoviště

dostupná široké veřejnosti.

•

Podpoříme centrální komunikační kampaně státu

vmédiích ana sociálních sítích zaměřené na propa-

gaci pozitivního vlivu zdravé výživy na zdraví všech

obyvatel ana pozitivní ekonomické dopady zdravého

životního stylu.

•

Podpoříme centrální komunikační kampaně státu

vmédiích a na sociálních sítích opozitivním vlivu

sportu apohybových aktivit na fyzické iduševní zdraví,

pracovní výkonnost aspokojenost všech obyvatel.

•

Podpoříme smysluplné investice do rozvoje pěší acyk-

listické dopravy na regionální úrovni, zejména ve

městech.

•

Podpoříme zaměstnanecké benety voblasti pohybo-

vých asportovních aktivit azavedeme jejich daňové

zvýhodnění, například podobnou formou, jako je u

poskytnutí stravenkového paušálu.

• Zdvojnásobíme nanční prostředky na podporu spor-

tovních klubů, tělovýchovných atělocvičných jednot

navýšením o1 mld. Kč, abychom zlepšili kvalitu jejich

sportovní činnosti aúroveň trenérů, zejména vorgani-

zacích pracujících smládeží.

•

Zvýšíme bonusy poskytované zdravotními pojišťov-

nami na celoroční pohybové aktivity dětí.

•

Zavedeme povinnost všech sportovních spolků,

sportovních svazů adalších organizací, které žádají

odotace, zveřejňovat kompletní údaje ohospodaření

nejen samotných spolků, ale iobchodních společností

jimi vlastněných. Cílem je umožnit veřejnou kontrolu

nad tím, zda vedení spolků ajejich obchodních spo-

lečností neporušuje zákonnou povinnost reinvestovat

zisk zvedlejší hospodářské činnosti do hlavní sportovní

činnosti, aověřit, zda příjmy obchodních společností

nepocházejí zčinností, jako jsou prodeje práv, reklamní

příjmy či sponzorské dary, které mají být určeny na

podporu sportovní činnosti spolku.

•

Podpoříme děti ze sociálně slabých rodin formou

úhrady členských příspěvků na běžný kolektivní

sport, kterého se účastní jejich spolužáci akterý si

rodina nemůže dovolit, včetně příspěvků na základní

sportovní vybavení, jako jsou sportovní boty či oble-

čení. Opatření budeme směřovat do rodin, které čer-

pají některou ze sociálních dávek, například ve spolu-

práci sMPSV.

•

Upravíme výzvy NSA tak, aby dotace na sportovní čin-

nost byly poskytnuty pouze konečným příjemcům,

tedy sportovním klubům, anebyly dále přerozdělo-

vány sportovními svazy.

• Navrhneme průběžný systém příspěvkového nanco-

vání podpory sportovní činnosti ve sportovních klu

bech na základě transparentních, aktuálních, valid-

ních aověřitelných dat vrámci programu Můj klub 2.0.

Řešení

• Snižování ekonomické spoluúčasti rodin ve sportu,

která je nepřiměřeně vysoká abrání častější účasti

na sportovních aktivitách, azapojení členů spolků

arodičů do efektivní kontroly transparentního

hospodaření spolků na nejnižší úrovni.

• Umožnění přístupu ke sportu dětem ze

sociálně slabých rodin, pro které je iúhrada

členských příspěvků azákladního sportovního

vybavení pro běžný, méně náročný kolektivní

sport nepřekonatelnou bariérou.

• Zajištění odstranění korupčního potenciálu

ze sportovního prostředí, aby celá společnost

mohla sport vnímat více pozitivně.

• Zajištění předvídatelné aprůběžné

celoroční podpory sportovní činnosti

probíhající ve sportovních klubech.

Podpora

organizovaného sportu,

jeho nancování

akontrola

Cíle

• Zajištění přidělování dotací na sportovní činnost

na základě průběžně aktualizovaných asportovními

svazy validovaných dat osportovcích, množství,

četnosti adélce jejich tréninkových jednotek, počtu

soutěžních zápasů adalších relevantních údajů.

• Propojení vzdělávacího systému

spřípravou talentů areprezentantů

včetně handicapovaných sportovců.

•

Zajistíme, aby byl 100% funkční Rejstřík sportu, aby byl

dopracován arozšířen, azároveň nastavíme povinnost

sportovních klubů průběžně vněm aktualizovat data

osportovcích, množství, četnosti adélce jejich trénin-

kových jednotek, počtu soutěžních zápasů apod., při-

čemž sportovní svazy budou mít povinnost tato data

validovat.

•

Rozšíříme funkcionalitu Rejstříku sportu odalší dva

oddíly: Rejstřík sportovních zařízení, včetně jejich

parametrů asoutěžních ploch, aRejstřík dotací, včetně

žádostí ajejich stavu.

•

Zpřístupníme data z Rejstříku sportu na základě

identity občana azajistíme, aby data, u kterých je to

možné ažádoucí sohledem na veřejnou kontrolu, byla

dostupná subjektům gurujícím v procesu, včetně

zástupců žadatelů, územních samosprávných celků

(ÚSC), sportovců, rodičů adalších.

• Zajistíme, aby tam, kde je to možné aúčelné, byla sub-

jektivní hodnocení nahrazena matematickými vzorci

aparametry, ato na úrovni státu včetně doporučení

pro ÚSC.

•

Připravíme a implementujeme metodický postup

pro podporu významných sportovních akcí formou

návratné nanční výpomoci slogikou garance apod-

mínkou kontroly celkové nanční bilance akce, včetně

spolupracujících subjektů, povinným auditem.

•

Vzdělávací systém propojíme s přípravou talentů

areprezentantů, včetně handicapovaných sportovců.

•

Zvýšíme kvalitu vzdělávání trenérů tím, že budeme

požadovat spolupráci vzdělávacích center, například

svazových suniverzitami, zejména voblasti pedagogiky

aodborné přípravy. Posílíme společenskou prestiž tre-

nérského povolání azajistíme možnost jejich systema-

tického zapojení do vzdělávání na základních astřed-

ních školách.

52 53

11. Sport a pohybová gramotnost

•

Do základních astředních škol integrujeme projekt

Aktivní škola adalší obdobné projekty, jejichž cílem je

podpora pohybových aktivit žáků vprůběhu školního

roku. Zároveň integrujeme do základních škol projekt

Aktivní přestávky.

• Zajistíme vzdělávání pedagogů opřínosu pohybových

aktivit pro rozvoj azdraví žáka, ideálně formou akre-

ditovaného programu MŠMT vrámci dalšího vzdělá-

vání pedagogického personálu (DVPP).

• Do výuky tělesné výchovy zapojíme dostupné kvali-

kované trenéry formou tandemové výuky.

•

Vytvoříme investiční dotační výzvu Národní sportovní

agentury (NSA) na investice do nové výstavby arekon-

strukcí školní auniverzitní sportovní infrastruktury

využitelné pro žáky, studenty iveřejnost.

• Vybereme apřizpůsobíme vhodný rezervační systém

sportovišť adoporučíme školám jeho nastavení tak,

aby bylo pro zřizovatele škol ekonomicky výhodné.

•

Budeme aktivně komunikovat se sportovními svazy

ahledat optimální podmínky pro rozvoj každého spor-

tovního odvětví.

Řešení

• Zastavení poklesu tělesné zdatnosti dětí

amládeže, omezení růstu jejich nadváhy aobezity

azvyšování úrovně jejich pohybové gramotnosti.

• Navyšování počtu hodin pohybových

aktivit žáků astudentů ve školním prostředí

mimo rámec hodin tělesné výchovy.

• Zvýšení kvality hodin tělesné výchovy

na základních astředních školách.

• Podpora širšího využití školní sportovní

infrastruktury imimo vyučovací hodiny.

• Propojení vzdělávacího systému spřípravou

sportovních talentů areprezentantů včetně

handicapovaných sportovců, vnávaznosti

na cíle podpory organizovaného sportu.

• Navýšení pohybové aktivity žáků na základních

astředních školách za účelem zvýšení

fyzického iduševního zdraví dětí amládeže.

Sportovní apohybové

aktivity ve vzdělávání

Cíle

• Zásadní posílení rozvoje obecní aměstské sportovní

infrastruktury se zaměřením na investice státu

především do vlastních sportovních zařízení.

• Zajištění větší kontroly u investic

vpřípadech spolunancování jiným subjektem

anancování zvlastních prostředků.

• Posílení rozvoje soutěžní sportovní infrastruktury.

• Posílení zapojení cizích zdrojů včetně soukromého

kapitálu do rozvoje sportovní infrastruktury.

• Záchrana zanedbaných sportovních zařízení,

u nichž spolky, kluby či sportovní svazy

nemohou zvlastních prostředků zajistit opravy,

rekonstrukce, údržbu nebo provoz, anabídnutí

těchto zařízení kodkoupení městům aobcím.

•

Řádově zvýšíme investice do nové městské aobecní

sportovní infrastruktury určené pro širokou veřejnost

ipro sportovní soutěžní činnost sportovců registrova-

ných vklubech.

•

Zamezíme investicím státu do cizí sportovní infrastruk-

tury ado zhodnocování cizího majetku, ať už se jedná

ospolky, nebo obchodní společnosti.

•

Zajistíme povinnost žadatelů oinvestiční dotace, kde je

podmínkou spoluúčast vlastními prostředky aspolu-

nancování dalšími subjekty (stát, územní samosprávní

celky apod.), aby veškeré nanční prostředky určené

na nancování konkrétního projektu byly vedeny

na samostatném bankovním účtu az něj postupně

uvolňovány.

•

Posílíme investice do regionální inadregionální sou-

těžní sportovní infrastruktury prostřednictvím NSA ve

spoluúčasti súzemními samosprávnými celky azáro-

veň podpoříme investice do vlastních sportovních zaří-

zení státu.

•

Zapojíme soukromý kapitál formou PPP (Public Private

Partnership) projektů do výstavby nové sportovní

infrastruktury. Zaměříme se na školní areály, které

mohou být vdopoledních hodinách využívány žáky

astudenty, ana nákladné investiční projekty, které jsou

obtížně nancovatelné zveřejných prostředků.

•

Zavedeme dotační titul NSA pro města aobce, který

jim umožní vykoupit zanedbaná aneudržovaná spor-

tovní zařízení od soukromých majitelů, kteří prokaza-

telně nemají dostatečné nanční prostředky na jejich

údržbu. V rámci navýšeného rozpočtu na investice

budou moci města aobce tato sportovní zařízení rekon-

struovat, provozovat adále pronajímat.

Sportovní

infrastruktura

Cíle

Řešení

54 55

12. Kultura a cestovní ruch

12. Kultura acestovní ruch

• Stabilní nancování České televize

aČeského rozhlasu jako základ

nezávislosti médií veřejné služby.

• Schválení ivelké mediální novely atím splnění

prvních dvou bodů programového prohlášení

vlády voblasti médií veřejné služby.

• Podrobit hospodaření médií veřejné služby

kontrole Nejvyšším kontrolním úřadem

prostřednictvím dokončení změny zákona

oNejvyšším kontrolním úřadu, aby

mohl kontrolovat celé hospodaření

České televize iČeského rozhlasu.

• Zajištění efektivní koordinace apodpory

kulturních akreativních odvětví (KKO)

napříč státní správou. Vytvoření jednotného

institucionálního rámce, který umožní efektivní

koordinaci aspolupráci mezi Ministerstvem

kultury, Ministerstvem průmyslu aobchodu,

CzechInvestem, CzechTradem adalšími klíčovými

aktéry. Posílení kapacit těchto institucí pro

podporu kulturních akreativních odvětví.

•

Dokončíme změnu zákona oNejvyšším kontrolním

úřadu, aby mohl kontrolovat celé hospodaření České

televize iČeského rozhlasu.

•

Zachováme apodpoříme rozvoj Oddělení kulturních

akreativních odvětví (KKO) na Ministerstvu kultury

apodpoříme vznik meziresortního týmu.

•

Vytvoříme prostory pro kreativní odvětví, například

umělecké rezidence, tvůrčí otevřené dílny, kreativní

centra akreativní čtvrti.

•

Cílenými pobídkami podpoříme podnikání voblasti

KKO, včetně podpory exportu, rozvoje kreativních

inkubátorů a akcelerátorů, start-upové podpory

avzniku kreativních (podnikatelských) klastrů.

• Nastavíme systém nenanční podpory KKO prostřed-

nictvím síťování, sdílení praxe, propagace, pořádání

akcí adalších aktivit.

•

Podpoříme projekty propojující kreativitu, umění

avzdělávání, zejména realizaci spolupráce kulturních

organizací se školskými zařízeními. Spolupráce bude

vycházet ze schválených obsahů avzdělávacích pro-

gramů školní výuky abude závislá na stanovisku MŠMT.

•

Zajistíme meziresortní podporu sdíleného vzděláva-

cího systému pro rozvoj uměleckého akreativního

vzdělávání, například formou podpory celostátních

přehlídek uměleckých aktivit dětí amládeže nebo umě-

leckých projektů realizovaných na školách.

Média

veřejné služby

Kreativní odvětví

ekonomiky

Cíle

Řešení

• Rozvoj infrastruktury astrategické podpory pro

kulturní akreativní odvětví (KKO). Transformace

amodernizace stávajících infrastrukturních

prvků avytvoření nových platforem aprostoru

pro rozvoj KKO. Zavedení strategických iniciativ

podporujících růst ainternacionalizaci KKO.

• Rozvoj regionálních kulturních akreativních

center. Podpora regionální kreativity zvyšuje

dostupnost kultury atím icelospolečenskou

odolnost. Přispívá kúzemnímu rozvoji, podporuje

cestovní ruch akvalitu života vregionech.

• Podpora kreativního auměleckého

vzdělávání jako klíčového nástroje pro rozvoj

inovativní, otevřené avzdělané společnosti.

Dílčím cílem je zachování výuky estetických

předmětů na základních školách.

• Odolný apropojený kulturně-kreativní sektor

České republiky. Je nezbytné vytvořit propojený

aotevřený kulturní ekosystém, který umožní

rozvoj uměleckých talentů aposkytne prostor

pro inovace akreativní přístupy. Podpora

živého umění imimo tradiční instituce.

• Efektivně asmysluplně fungující Ministerstvo

kultury. Ministerstvo kultury musí zefektivnit

své vnitřní procesy apodporovat meziresortní

iniciativy, které umožní širší využití kultury

akreativity vcelé České republice.

• Podpora živého umění mimo zavedené instituce.

Denování páteřní sítě regionálních kulturních

institucí podporovaných státem, která by měla

zahrnovat nejen tradiční kulturní centra, ale inově

vznikající iniciativy aprojekty přinášející kulturu

aumění do různorodých komunit aregionů.

Podpora živého

umění anancování

kultury

Cíle • Zavést reformu systému řízení cestovního

ruchu prostřednictvím víceúrovňového

řízení sjasným rozdělením kompetencí

mezi státní, krajskou amístní úroveň scílem

eliminovat duplicity azajistit koordinaci.

• Posílit roli agentury CzechTourism jako klíčové

instituce pro rozvoj apropagaci cestovního

ruchu na domácím izahraničním trhu.

• Zajistit transparentní adlouhodobé nancování

cestovního ruchu prostřednictvím stabilního

rozpočtu, víceletého plánování avyužití části

výnosů zcestovního ruchu (např. zturistických

poplatků) na nancování infrastruktury,

propagace avzdělávání vsektoru.

• Zavést digitalizaci cestovního ruchu avytvořit datový

prostor (dataspace) pro efektivní práci sdaty, aby bylo

možné plánovat acílit marketing, zvyšovat kvalitu

služeb aspokojenost návštěvníků azískávat informace

onávštěvnosti astruktuře návštěvníků destinací.

• Denujeme páteřní síť napříč státem, kraji aobcemi,

která bude zahrnovat nejen tradiční kulturní centra, ale

inově vznikající iniciativy aprojekty přinášející kulturu

aumění do různorodých komunit aregionů. Zajistíme

tím rovnoměrné rozložení kulturních aktivit apodpo-

říme inovativní formy umění napříč celou zemí.

• Budeme plánovat arozhodovat na základě dat apod-

poříme vznik národního plánovacího institutu.

•

Zavedeme víceúrovňové řízení cestovního ruchu.

Vytvoříme standardy, které jasně denují pravo-

moci aodpovědnosti státní, krajské amístní úrovně.

Vypracujeme metodiku, která formalizuje strukturu

víceúrovňového řízení, vymezí role jednotlivých aktérů

azajistí koordinaci činností na všech úrovních.

•

Posílíme roli agentury CzechTourism. Transformujeme

arozšíříme její kompetence tak, aby umožňovaly e-

xibilnější přístup knancování, spolupráci sregionál-

ními aktéry isoukromým sektorem, čímž zajistíme

dodatečné zdroje pro posílení marketingových aktivit

CzechTourism při propagaci České republiky doma iv

zahraničí jako významné turistické destinace.

Podpora

cestovního ruchu

Cíle

Řešení Řešení

13. Evropská unie a zahraniční politika

12. Kultura a cestovní ruch

• Společný postup Evropské unie, která jedná

jednotným hlasem na základě předchozí dohody,

přičemž názory všech členů musí být brány

vpotaz, ikdyž nemusí vždy souhlasit. Členství

vEU je pro Českou republiku absolutně zásadní

– umožňuje nám více vyvážet než dovážet

azajišťuje nám silnější pozici ve světě.

• Obrana mezinárodního práva jako klíčová priorita

České republiky aEvropské unie, ato jak tehdy, kdy

je na naší straně (např. Ukrajina, Moldavsko, Kypr,

Tchaj-wan), tak itehdy, kdy nás anaše spojence

omezuje . Razantní postup proti Rusku ajeho

snahám opodmanění Ukrajiny iproti vměšování do

českých záležitostí anaší svobody. Podpora Ukrajiny

vjejím boji za svobodu anezávislost tak dlouho, jak

bude potřeba, av takovém rozsahu, jaký Ukrajina

bude potřebovat. Žádná mírová dohoda nesmí být

vyjednána bez účasti asouhlasu Ukrajiny; ktomu

pro ni musíme vytvořit silnou vyjednávací pozici.

• Podíl na obnově Ukrajiny aaktivní asistence

při její integraci do Evropské unie adalších

západních struktur. Obnova aekonomická

integrace Ukrajiny zároveň představuje

ekonomickou příležitost pro české rmy.

• Budování světové koalice podporovatelů

mezinárodního práva, která bude zahrnovat

nejen blízké spojence, ale irostoucí státy

„globální většiny“, jako jsou země Afriky, Latinské

Ameriky, karibské oblasti aIndo-Paciku.

• Aktivní členství České republiky aEvropské unie

vmezinárodních organizacích. Úzká spolupráce

akoordinace mezi EU ajejími členskými státy ve

všech mezinárodních organizacích, včetně dohledu

Rady EU tam, kde nejsou zastoupeny všechny

členské státy. Podpora silnějšího zastoupení Čechů

vmezinárodních organizacích ainstitucích EU.

Základní principy naší

zahraniční politiky

Cíle

13. Evropská unie

azahraniční politika

• Lidská práva aobčanská společnost. Navázání

na principy havlovské diplomacie apodpora

svobodných médií anevládních organizací usilujících

ododržování lidských práv ademokracie vzahraničí.

• Podpora využívání všech stávajících mechanismů

na ochranu právního státu vEvropské unii,

přičemž dosud nejefektivnějším opatřením se

ukázalo zmražení evropských nancí. Zajištění, aby

se peníze daňových poplatníků nerozkrádaly kvůli

nefunkčnímu právnímu státu. V krajním případě

podpora použití článku 7, který umožňuje členskému

státu dočasně odebrat hlasovací pravomoci vEU,

pokud tam nefunguje vláda práva. Podpora vzniku

dalších mechanismů na ochranu právního státu.

• Česká republika ve světě: Proaktivní otevírání cest

českým rmám audržování irozvíjení dobrých

vztahů se sousedními státy. Posilování dobrého

jména České republiky ve světě prostřednictvím

většího zpřístupnění českých univerzit studentům

zcelého světa, přičemž příkladem je úspěch

bývalých studentů zAfriky, kteří dnes zastávají

důležité politické pozice apřispívají kprestiži naší

země. Zlepšení nancování avydávání pobytových

víz při současném důrazu na bezpečnost. Podpora

českých rem avědců vzahraničí pomocí nástrojů

ekonomické avědecké diplomacie, její zefektivnění

azajištění dostatečných zdrojů, stejně jako vytváření

podmínek pro přenos získaných zkušeností zpět do

mateřské země. Diplomacie jako nástroj zajištění

bezpečnosti, prosperity apodpory občanů arem

sdostatečným nančním zabezpečením.

Společný postup vEU

Mezinárodní právo

•

Budeme usilovat osilnější postavení Evropské unie

v Radě bezpečnosti OSN prostřednictvím většího

důrazu na článek 34, odstavec 2 Smlouvy oEU.

•

Zasadíme se ozávaznou povahu společné zahraniční

abezpečnostní politiky (SZBP) ado určité míry ispo-

lečné bezpečnostní aobranné politiky (SBOP).

•

Budeme podporovat rozšíření ratikace Mezinárodního

trestního soudu (ICC), včetně stálých členů Rady bez-

pečnosti OSN, aklást důraz na spolupráci sICC, pří-

padně hledat další cesty kdokumentaci avyšetřování

mezinárodních zločinů.

•

Budeme spolupracovat se státy globálního Jihu při

vyjednávání omezinárodních smlouvách.

•

Posílíme roli destinačních managementů (DMO).

Zajistíme stabilní nancování DMO prostřednic-

tvím státních grantů apříspěvků zkrajských aobec-

ních rozpočtů apodpoříme jejich profesionalizaci.

Aktualizujeme certikační systém pro DMO tak, aby

zahrnoval také hodnocení jejich výkonnosti.

•

Zajistíme transparentní a dlouhodobé nancování

cestovního ruchu. Zavedeme víceleté plánování roz-

počtu na národní iregionální úrovni prostřednictvím

vypracování odpovídající strategie. Vytvoříme stan-

dardy umožňující využití části výnosů zturistických

poplatků na nancování infrastruktury apropagace.

Grantové programy zaměříme na podporu inovativ-

ních projektů voblasti cestovního ruchu.

•

Řízení cestovního ruchu postavíme na sběru dat azave-

dení jednotného datového prostoru. Zajistíme nanční

prostředky ze státního rozpočtu na pravidelné shroma-

žďování aanalýzu dat onávštěvnosti achování turistů,

abychom podpořili strategické plánování rozvoje ces-

tovního ruchu, marketingu apropagace. Vytvoříme

centrální datový prostor (dataspace) pro sdílení dat

mezi aktéry vcestovním ruchu, který umožní lepší plá-

nování amarketing.

58 59

13. Evropská unie a zahraniční politika

•

Budeme vymáhat mezinárodní právní závazky, zejména

voblasti lidských práv aochrany klimatu, vrámci eko-

nomické spolupráce.

Česko vmezinárodních organizacích

Lidská práva aobčanská společnost

•

Budeme prosazovat koordinovaný postup Evropské

unie vrelevantních mezinárodních organizacích.

•

Budeme dohlížet na to, aby Česká republika byla aktiv-

ním členem vmezinárodních organizacích.

•

Provedeme důsledný audit mezinárodních organi-

zací, ve kterých by Česká republika zrůzných důvodů

neměla být, například vpřípadě mezinárodních bank

se vznikem vobdobí sovětské dominance.

• Budeme důsledně plnit závazky vyplývající zčlenství

vNATO.

• Budeme budovat globální alianci demokracií, protože

demokratické režimy představují spolehlivější part-

nery než diktatury. Budeme snimi posilovat vztahy

arozvíjet spolupráci voblastech, kde to bude pro obě

strany vzájemně výhodné. Aliance nemusí vzniknout

nutně jako instituce, ale může se stát realitou díky

dlouhodobé spolupráci. Nezapomeneme na podporu

Tchaj-wanu.

•

Budeme podporovat demokratická opoziční hnutí vůči

autoritářským režimům.

• Budeme podporovat lidskoprávní organizace.

•

Budeme vymáhat principy právního státu alidských

práv vEvropské unii ajejích členských státech.

•

Zjednodušíme azylové řízení pro demokratické opo-

ziční politiky pocházející znedemokratických států.

•

Poskytneme nanční ametodickou podporu demo-

kratickým opozičním hnutím působícím vČesku, lid-

skoprávním neziskovým organizacím amezinárodním

organizacím podporujícím demokracii alidská práva.

• Posílení evropských obranných schopností vreakci na

současnou geopolitickou situaci. Česká republika musí

být aktivním spolutvůrcem evropské obrany azároveň

maximálně využívat příležitosti, které evropská

spolupráce nabízí pro modernizaci ozbrojených

sil arozvoj domácího obranného průmyslu.

• Česká republika jako součást jádra

vznikající evropské obrany.

• Posílení samostatných evropských

velitelských struktur.

• Rozvoj obranného průmyslu vEvropě.

• Zajištění strategické autonomie, bezpečnosti

dodavatelského řetězce acelková revize

závislosti Evropy na vnějším světě.

• Zřídíme meziresortní koordinační skupinu pro evrop-

ské obranné projekty.

•

Vytvoříme pozici národního koordinátora pro projekty

vrámci PESCO.

•

Posílíme kapacity pro analýzu areakci na hybridní

hrozby.

• Na obranu se zaměříme celostním způsobem – nejen

na dostatek zbraní amunice, ale ina komplexní posí-

lení odolnosti společnosti akontinentu, včetně vzdě-

lanosti obyvatel, propojené infrastruktury, výzkumu

avývoje (viz priorita „Odolná společnost“).

• Provedeme důkladnou revizi oblastí, vnichž je Česká

republika závislá na světových mocnostech, včetně

Spojených států amerických, a podnikneme kroky

kminimalizaci těchto rizik.

Evropská obrana

Cíle

Řešení

Posílení evropských obranných kapacit

Rozvoj obranného průmyslu

Strategická autonomie abezpečnost

dodavatelského řetězce

•

Aktivně se zapojíme do projektů PESCO, zejména

voblasti kybernetické obrany avojenské mobility.

•

Podpoříme vytvoření stálé evropské Rapid Deployment

Capacity.

•

Zasadíme se oefektivnější evropské velitelské struk-

tury aposílíme společný výcvik.

•

Vytvoříme specializované centrum pro kybernetic-

kou obranu apodpoříme rozvoj Cyber Rapid Response

Teams.

•

Zavedeme národní podpůrný program pro české rmy

zapojující se do European Defence Fund.

•

Zřídíme specializovanou agenturu pro podporu čes-

kých rem vobranném průmyslu.

•

Prosadíme daňové zvýhodnění pro investice do obran-

ného výzkumu avývoje.

• Podpoříme rozšíření výrobních kapacit munice aklí-

čového vojenského materiálu.

•

Vytvoříme systém státních investičních pobídek pro

navyšování obranných výrobních kapacit.

•

Vytvoříme strategické zásoby kritických surovin pro

obranný průmysl.

•

Podpoříme diverzikaci dodavatelů ainvestice do recy-

klačních technologií.

•

Zapojíme se do společných evropských iniciativ pro

zajištění dodávek strategických surovin.

•

Prosadíme vytvoření účinného systému společných

evropských akvizic vojenského materiálu.

•

Provedeme důkladnou revizi oblastí, kde je Česká

republika závislá na světových mocnostech, včetně

Spojených států amerických, a podnikneme kroky

kminimalizaci rizik.

• Jednoduchý aefektivní převod právních

norem Evropské unie do národního práva,

jejich zavedení do praxe azpětné zhodnocení

vpřípadě negativních dopadů implementace.

• Včasná implementace právních norem Evropské unie

jako klíčový předpoklad pro zajištění právní jistoty.

•

Budeme dbát na to, aby dotčené subjekty nebyly

zatěžovány více, než je nezbytně nutné pro zajištění

řádné aefektivní implementace práva Evropské unie.

Upřednostníme přístup minimalistické implementace

aimplementaci nad rámec minimálních požadavků

(tzv. gold-plating) budeme využívat pouze v přípa-

dech, které budou přesvědčivě odůvodněny potře-

bami dotčených subjektů, národními požadavky veřej-

ného zájmu nebo specickými podmínkami národního

prostředí.

•

Budeme klást důraz nejen na interní konzultace při

posuzování implementace právních předpisů EU, ale

také na veřejné konzultace aefektivní zapojení občanů,

jejich organizací, odborné veřejnosti irem již během

přípravy legislativy. Relevantním subjektům usnad-

níme připomínkování rámcových pozic a posílíme

jejich kapacitu ainformovanost.

•

Budeme pravidelně hodnotit dopady přijatých práv-

ních norem EU na český právní aekonomický systém.

Pravidelně vyhodnotíme, zda byla implementace práv-

ních norem EU provedena efektivně azda nepřípustně

nezvýšila administrativní zátěž. Na základě výsledků

hodnocení následně provedeme potřebnou novelizaci

příslušných právních předpisů.

•

Ve světle všeho výše uvedeného provedeme revizi

Metodických pokynů pro zajišťování prací při plnění

legislativních závazků vyplývajících zčlenství ČR vEU.

•

Ve Výboru pro evropské záležitosti Poslanecké sně-

movny budeme zařazovat na jednání také koncepční

materiály denující evropské politiky a řádně je

projednávat.

Implementace práva

Evropské unie

Cíle

Řešení

14. Ústava a justice

13. Evropská unie a zahraniční politika

• Posílení akceschopnosti Evropské unie, ato

především voblastech, kde to EU urgentně potřebuje:

zahraniční politika, obrana akonkurenceschopnost.

Úprava rozhodovacích procesů, potenciálně

ipravomocí EU. Při posílení role EU je třeba

více zapojit občany iobčanské organizace do

rozhodovacích procesů na evropské úrovni, jinak se

prohloubí již tak problematický demokratický decit.

• Příprava na vstup nových států do Evropské

unie svědomím, že agenda rozšiřování představuje

mimořádnou ekonomickou příležitost například pro

české rmy. Přizpůsobení rozhodovacích procesů EU

realitě vyššího počtu členů, protože při 37 členech

nemůže rozhodovat stejným způsobem jako při 27.

•

Budeme usilovat oco nejvíce akceschopnou aefek-

tivní Evropskou unii. Kvůli ruské agresi na Ukrajině,

mocenskému růstu Číny anepartnerskému chování

prezidenta Donalda Trumpa musí Evropa dokázat

postupovat sama jako silný hráč. Podpoříme úpravy

rozhodovacích procesů EU tak, aby dokázala ve světě

obstát.

•

Evropská unie bude dlouhodobě potřebovat kom-

plexní reformu rozhodovacích procedur apravomocí,

které nejsou dostatečné především voblasti obrany.

Podpoříme také posílení pravomocí v industriální

azdravotnické politice, zejména ve vztahu ke kon-

kurenceschopnosti EU ase zohledněním zkušeností

zpandemie covid-19. Zasadíme se oposílení skálních

pravomocí, například prostřednictvím posílení role EU

vdaňové politice, aby bylo možné lépe nancovat spo-

lečné projekty.

•

Podpoříme vznik stálých občanských panelů při EU

adalších participativních nástrojů pro zapojení občan-

ské společnosti do připomínkování evropské politiky

alegislativního procesu.

Procesy

vEvropské unii

Cíle

Řešení

• Maximalizace efektivity anezávislosti ústavních

orgánů. Zavedení klouzavého mandátu aposílení

záruk demokratického právního státu při jmenování

ústavních soudců ačlenů bankovní rady ČNB.

• Posílení ochrany ústavnosti. Ukončit faktický

stav nedotknutelnosti prezidenta odstraněním

špatně nastavených parametrů pro podání ústavní

žaloby Parlamentem ČR azároveň zajistit, aby

prezident neměl prostor nerespektovat výsledky

parlamentních voleb při jmenování předsedy vlády.

• Efektivní správa veřejných prostředků aochrana

hospodářské soutěže. Posílení pravomocí NKÚ

aÚOHS, reforma fungování ÚOHS apřezkum

veřejných zakázek scílem zajistit externí nezávislou

kontrolu státních aměstských rem adalších

veřejných institucí včetně médií veřejné služby.

•

Zavedeme klouzavý mandát pro poslance, který

poslancům po dobu členství ve vládě umožní pozasta-

vit výkon poslaneckého mandátu.

• Umožníme, aby každá komora Parlamentu ČR mohla

samostatně podat žalobu na prezidenta.

•

Podmíníme udělování milostí prezidentem souhlasem

předsedy vlády.

•

Změníme pořadí pokusů o jmenování předsedy

vlády: první pokus prezident, druhý pokus předseda

Poslanecké sněmovny, třetí pokus opět prezident.

•

Posílíme pravomoci NKÚ tak, aby mohl při zjiš-

tění pochybení ukládat nápravná opatření asankce.

Zreformujeme ÚOHS scílem zajistit skutečnou kont-

rolu hospodaření sveřejnými prostředky asvobodnou

hospodářskou soutěž, ato zavedením jednoinstanč-

ního rozhodování pro urychlení soudního přezkumu

azakotvením kolektivního rozhodování vkomisích

místo aby rozhodoval předseda.

Silný právní stát

Cíle

Řešení

14. Ústava ajustice •

Zavedeme mechanismus, který zabrání paralyzaci

apersonálnímu vyprázdnění Ústavního soudu tím, že

mandát ústavního soudce nezanikne do doby, než bude

jmenován jeho nástupce.

•

Zajistíme, aby jmenování členů bankovní rady České

národní banky podléhalo souhlasu Senátu, obdobně

jako je tomu při jmenování ústavních soudců.

•

Umožníme Senátu prodloužit si lhůtu kprojednání

zákona z30 na 60 dnů.

•

Rozšíříme okruh zákonů uvedených včl. 40 Ústavy, při

jejichž změně není možné Senát přehlasovat, ozákony

oÚstavním soudu, České národní bance aNejvyšším

kontrolním úřadu.

• Zajistíme, aby Nejvyšší kontrolní úřad měl vlastní roz-

počet oddělený od státního rozpočtu, čímž posílíme

jeho nezávislost, podobně jako u České národní banky.

•

Do Ústavy zaneseme explicitní pravidlo oprozatímním

výkonu funkcí vlády vdemisi až do získání důvěry nové

vlády azahájíme přípravu novely Ústavy, která nastaví

pojistky pro případy, kdy je prezident nečinný.

• Směrnici vlády pro sjednávání, vnitrostátní projedná-

vání, provádění aukončování platnosti mezinárodních

smluv povýšíme na zákon.

• Zavedeme tříčlánkovou soustavu státního zastupitel-

ství ve spolupráci sNejvyšším státním zastupitelstvím

aupravíme velikost avymezení okresních soudů tak,

aby byly personálně aodborně dostatečně vybaveny

aaby na jednom okresním soudě nebylo méně než

deset soudců.

• Prosadíme novelu zákona ostřetu zájmů azabráníme

kumulaci politické, ekonomické amediální moci, aby

politická i hospodářská soutěž probíhaly transpa-

rentně aza rovných podmínek. Stanovíme jasná pra-

vidla pro vlastnictví médií ačerpání prostředků zveřej-

ných rozpočtů stejnou osobou. Pro důsledné naplnění

zákona také zavedeme denici on-line médií.

62 63

14. Ústava a justice

• Snadná vymahatelnost práva. Zefektivnění úpravy

hromadných žalob, funkční obrana spotřebitelů.

Úprava nájemního bydlení tak, aby poskytovalo

dostatečnou jistotu nájemcům, ale zároveň umožnilo

pronajímatelům zbavit se nepoctivých nájemců.

Revize pravidel arbitráže tak, aby byla primárním

prostředkem řešení (nejen) podnikatelských sporů.

• Návrat zšedé ekonomiky. Vyvážený systém, který

nabízí opatření, jak vrátit lidi zšedé ekonomiky,

amotivuje dlužníky začít soddlužením.

• Efektivní adigitální justice. Propojit veřejné

rejstříky se soukromými sektory, zjednodušit

sdílení dat, reformovat fungování znalectví.

•

Posílíme ochranu pronajímatelů v případech, kdy

nemovitost obývá nepoctivý nájemce. Poctivým

nájemcům dáme právo po určité době žádat onájemní

smlouvu na delší dobu.

•

Do zákona oregulaci lobbování doplníme asistenty

poslanců asenátorů, kteří často působí jako významní

lobbisté. Novelizujeme zákon oochraně oznamova-

telů aposílíme práva těch, kteří nahlašují protiprávní

jednání.

• Novelizujeme zákon ohromadných žalobách tak, aby

více chránil spotřebitele, například úpravou zákon-

ného nančního mechanismu.

•

Zlepšíme anonymizéry soudních rozhodnutí tak, aby

nezatěžovala justiční personál nadbytečnou korektu-

rou arozhodnutí mohla být bez problémů zveřejňo-

vána. Dokončíme zavedení elektronického spisu na

soudech amaximálně digitalizujeme agendu justice.

• Transponujeme směrnici oochraně osob zapojených

do účasti veřejnosti před zjevně neopodstatněnými

žalobními návrhy nebo zneužívajícími soudními říze-

ními tak, aby dostatečně chránila ty, kteří jsou aktivní

ve veřejném prostoru, zejména novináře alidskoprávní

organizace.

Vymahatelnost práva

aefektivní justice

Cíle

Řešení

•

Transponujeme směrnici omodernizaci práva obchod-

ních společností pro digitální éru, čímž usnadníme

dostupnost údajů oobchodních společnostech, zvý-

šíme jejich transparentnost, zlepšíme propojení mezi

orgány veřejné správy a snížíme administrativní

zátěž vpřeshraničních situacích. Na evropské úrovni

budeme podporovat schválení důležité směrnice oboji

proti korupci, která do státní správy zavádí vhodná pro-

tikorupční opatření. Transponujeme směrnici oboji

proti praní špinavých peněz tak, abychom maximálně

posílili kvalitu údajů vevidenci skutečných majitelů,

aposílíme odpovídající analytické kapacity státu.

•

Upravíme systém srážek ze mzdy tak, aby se zvyš-

ších výdělků dlužníků nesrážela celá částka, ale jen

její část, atím podpoříme jejich motivaci více vydě-

lávat apracovat legálně. Vymáhání drobných veřej-

noprávních pohledávek přesuneme pod Celní správu.

Umožníme vstup do oddlužení itěm skupinám osob,

které nejsou schopny hradit ani minimální měsíční

splátku. Vyhodnotíme poslední úpravu insolvenčního

zákona, sjednotíme praxi insolvenčních soudů aupra-

víme systém exekucí tak, aby více motivoval knávratu

zšedé ekonomiky. Provedeme revizi výpočtu nezaba-

vitelných částek. Budeme pokračovat vdiskusi ozave-

dení teritoriality exekutorů. Novelizujeme občanský

soudní řád azměníme právní úpravu chráněného účtu

dlužníka tak, aby jeho využívání bylo pro dlužníky jed-

nodušší aatraktivnější; zároveň zrealizujeme osvěto-

vou kampaň. Usnadníme zaměstnavatelům přijímání

lidí sexekucemi, abychom zvýšili zaměstnanost dluž-

níků asnížili administrativní zátěž. Posílíme sběr avyu-

žití dat oexekucích pro statistické aanalytické účely.

•

Přijmeme novelu zákona o spotřebitelském úvěru,

která posílí ochranu spotřebitelů i podnikatelů

azajistí transparentnější podmínky úvěrů. Zaměříme

se na vyřešení otázky predátorských poskytovatelů

úvěrů ajiných forem zjevně nevýhodného nancování.

Rozšíříme oblasti aokruhy rozhodování mimosoudních

orgánů, například Český telekomunikační úřad ve věci

spotřebitelských smluv na mobilní tarify.

•

Navýšíme nanční prostředky pro neziskové organizace

při naplňování protikorupčních projektů aopatření.

•

Budeme dále metodicky, personálně anančně rozvíjet

pozici soudního sociálního pracovníka na všech okres-

ních akrajských soudech, aby mohl pomáhat například

rodinám adětem při rozvodových řízeních ausnad-

nit jim zvládání celého procesu. V rámci celé justice

budeme rozvíjet koncept problem solving justice, jehož

cílem nebude autoritativní rozhodnutí, ale skutečné

vyřešení problému. Zasadíme se olepší aefektivnější

• Posilování ochrany obětí trestných činů, zejména

zranitelných osob, arozvoj restorativní justice.

Zvýšení zapojení Probační amediační služby

anevládního neziskového sektoru do celého

procesu. Dokončení přijímání nového amoderního

trestního řádu adekriminalizace společensky

méně škodlivých aspolečensky přijímaných činů,

jako je užívání lehkých drog pro vlastní potřebu.

• Dokončení moderní trestní politiky státu, která

povede ke snížení počtu vězňů, efektivnější práci

svězněnými osobami aúspoře miliard korun ročně

aumožní potrestaným návrat do společnosti.

• Přijetí nových protikorupčních opatření

zaměřených na efektivní úpravu průtokových

účtů, která vČesku dosud chybí. Přijetí novely

•

Posílíme ochranu obětí trestných činů, zavedeme

prvky restorativní justice, dekriminalizujeme méně

škodlivé jednání a podpoříme alternativní trestání

pachatelů. Zasadíme se ovznik mapy poskytovatelů

pomoci obětem trestných činů, která bude zahrnovat

advokáty, státní instituce ineziskové organizace.

• Dokončíme práce na první trestní politice státu, která

jasně stanoví, jaká jednání a v jaké míře musí být

postihována. Tato politika se stane vodítkem pro celou

trestní justici ipro další vlády při přijímání opatření

voblasti trestní justice, zejména votázkách způsobu

trestání aúprav trestního práva. Přispěje ke zpřehled-

nění trestního systému av kombinaci sdalšími opat-

řeními ušetří státu miliardy korun ročně.

• Zasadíme se ozvýšení nančních prostředků na platy

příslušníků azaměstnanců Vězeňské služby ČR, aby-

chom obsadili stovky volných míst. Investujeme do

digitalizace vězeňství anahradíme část lidské práce

moderními technologiemi. Finančně a personálně

posílíme Probační amediační službu, která je vsoučas

nosti přetížená, kdy jeden pracovník řeší 80 až 120 pří-

padů. Výrazně navýšíme nancování dotačních titulů

na rozvoj služeb pro oběti trestné činnosti, prevenci

korupčního jednání apodporu práce srodinami osob

odsouzených kvýkonu trestu odnětí svobody, protože

na tyto programy dnes putuje pouze několik milionů

korun ročně.

• Ve spolupráci sProbační amediační službou anevlád-

ním sektorem vybudujeme celostátní síť restorativ-

ních programů azajistíme, aby knim měla každá oběť

ipachatel trestného činu přístup.

• Přijmeme nový trestní řád jako klíčový procesní před-

pis voblasti trestního práva, který bude představo-

vat základní soubor pravidel pro odsouzení pachatele.

Moderní trestní řád zefektivní trestní řízení, sníží počet

úkonů, zjednoduší je, celý proces urychlí astátu ušetří

značné nanční prostředky.

•

Upravíme institut podmíněného trestu odnětí svobody

tak, aby byl efektivní aodpovídal zásadám trestání 21.

Moderní arestorativní

trestní justice

Cíle

Řešení

fungování opatrovnické justice.

•

Přijmeme nový zákon orozhodčím řízení podle moder-

ního vzoru Komise OSN pro mezinárodní obchodní

právo (UNCITRAL).

•

Budeme pokračovat ve zjednodušování činnosti znalců

av jejich metodické podpoře. Znalcům zajistíme pod-

mínky, které jim umožní, aby se výkon znalecké činnosti

vyplatil. Sjednotíme standardy znaleckých posudků ak

výkonu znalecké činnosti budeme pozitivně motivovat

nižší administrativní zátěží aodpovídajícím nančním

ohodnocením.

• Novelou zákona změníme koncepci dovolání aústav-

ních stížností tak, aby se Nejvyšší soud aÚstavní soud

věnovaly skutečně jen důležitým případům anebyly

zahlceny nadměrným počtem podání.

• Přistoupíme kprotokolu Evropské úmluvy oochraně

lidských práv, čímž vnitrostátním soudům umožníme

pokládat Evropskému soudu pro lidská práva před-

běžné otázky. Tím zjednodušíme soudní řízení aposí-

líme právní jistotu účastníků.

•

Posílíme nanční ohodnocení zaměstnanců justice

včetně zaměstnanců Ministerstva spravedlnosti.

zákona připravené na základě návrhu pracovní

skupiny, přičemž za nejvhodnější variantu je

považováno řešení prostřednictvím trestního

práva. Přijetí této úpravy vco nejkratším čase

sohledem na hrozbu praní špinavých peněz,

zejména od osob napojených na Rusko.

64 65

14. Ústava a justice

století. Téměř 50 % ukládaných trestů dnes tvoří pod-

míněné tresty, které samy osobě zpravidla mají mini-

mální efekt, proto je nutné je podpořit výchovným

působením na pachatele.

•

Vytvoříme celorepublikově dostupný systém práce

slidmi po propuštění, protože ke snížení recidivy je

klíčová podpora vprvních dvou letech po ukončení

trestu. Zajistíme efektivní podporu pro sociální stabi-

lizaci avstup trestaných osob na trh práce.

• Zlepšíme podmínky pro kontakt rodin adětí svězně-

ným rodičem. V České republice je přibližně 30 000

dětí odsouzených rodičů akaždý druhý odsouzený

je zároveň rodičem. Děti jsou neviditelnými oběťmi

trestné činnosti svých rodičů. Dnes je osobní kontakt

srodičem ve vězení povolen pouze 3 hodiny měsíčně,

tedy pouhých 36 hodin ročně, což chceme změnit.

•

Na evropské úrovni budeme prosazovat schvá-

lení revize směrnice oboji proti pohlavnímu zneuží-

vání apohlavnímu vykořisťování dětí aproti mate-

riálům pohlavního zneužívání dětí. Transponujeme

novelu směrnice o boji proti obchodování slidmi.

Transponujeme zásadní směrnici opotírání násilí na

ženách adomácího násilí vsouladu sdoporučeními

Evropské sítě pro práva obětí. Transponujeme klíčovou

směrnici ovymáhání akonskaci majetku, která cílí

na regulaci průtokových účtů apraní špinavých peněz

ze zahraničí, adáme větší pravomoci nanční správě

kjejich kontrole.

•

Na evropské úrovni budeme také prosazovat schválení

revize směrnice oprávech obětí ajejí urychlenou trans-

pozici do českého práva. Zrychlíme vyplácení peně-

žité pomoci obětem trestných činů, která dnes trvá

6–8 měsíců.

•

Transponujeme směrnici o trestněprávní ochraně

životního prostředí aposílíme tak jeho ochranu, pro-

tože příznivé životní podmínky jsou pro rozvoj společ-

nosti klíčové.

•

V oblasti znalectví, zejména voborech psychologie

apsychiatrie, posílíme personální kapacity, nanco-

vání ikvalitu posudků.

•

Zavedeme třístupňovou soustavu státního

zastupitelství.

• Efektivní volby: Snížení nákladů azvýšení

transparentnosti aefektivity volebních procesů.

• Atraktivní volby: Zapojení mladé generace do

veřejného dění již před dosažením 18 let.

• Zvýšení efektivity při projednávání zákonů tak,

aby každý poslanecký klub měl limitovaný čas

apočet vystoupení kjednotlivému bodu, protože

neomezené řečnění na plénu neprospívá nikomu.

Primární projednávání návrhů zákonů bude probíhat

na výborech, které budou přístupné veřejnosti,

ana plénu bude prezentována pouze obecná

rozprava se stanovisky jednotlivých poslanců

ajejich klubů. Vládnoucí většina musí mít možnost

prosazovat svůj program, opozice dostatek prostoru

kvyjádření, ale nekonečné řečnění aobstrukce,

jako je blokování jednacích dnů mimořádnými

schůzemi, přestávkami na porady klubů avýstupy

řečníků spřednostním právem, jsou nepřípustné.

• Zachování demokratické rovnováhy vroli

opozice tím, že opozice bude mít právo svolávat

jednání kdůležitým tématům bez možnosti

zablokování vládnoucí stranou či koalicí.

•

Změníme volební zákony tak, aby při hlasování existo

vala elektronická verze hlasů se zajištěním listinných

kopií, které umožní přezkoumatelnost hlasování vpří-

padě důvodných podezření.

• Zavedeme volební právo pro občany od 16 let vkomu-

nálních volbách po rakouském vzoru av evropských

volbách.

Efektivní

aatraktivní volby

Akceschopná

Poslanecká sněmovna

Cíle

Řešení

Zajištění, aby interpelace probíhaly pravidelně

aumožňovaly názorový střet opozice sčleny vlády.

• Prosazení technických aorganizačních změn

scílem, aby výkon funkce poslance byl lépe

slučitelný srodinným životem aumožnil širší

zapojení různorodých skupin, včetně mladých

lidí arodičů. Modernizace fungování Poslanecké

sněmovny sladěním jejího harmonogramu

sběžným chodem společnosti azavedením

technických úprav, které zefektivní jednání

aumožní větší exibilitu vpráci poslance.

•

Prvním krokem kfunkční aefektivní nově zvolené

Poslanecké sněmovně bude rychlé schválení sněmov-

ního usnesení, kterým stanovíme několik pravidel jed-

nání včetně omezení řečnické doby; takové usnesení

máme připravené vsouladu sdoporučeními iniciativy

Moderní Sněmovna, kterou reprezentují inaše poslan-

kyně. To, co nelze změnit pouhým usnesením, navrh-

neme upravit vnovele jednacího řádu, kterou předlo-

žíme hned vprvních měsících po volbách.

•

O programu všech schůzí, svýjimkou mimořádných,

bude rozhodovat pouze organizační výbor, ve kterém

jsou zastoupeny všechny politické strany zvolené do

Poslanecké sněmovny. Tím zajistíme, že každý posla-

necký klub bude mít možnost přesvědčit ostatní otom,

očem by se mělo na plénu jednat. Následné předná-

šení návrhů na změnu pořadu, často spojené svlek-

lými obstrukcemi amnohahodinovými projevy, časově

výrazně omezíme, právě sohledem na to, že opro-

gramu má primárně rozhodovat organizační výbor.

Tento krok umožní větší předvídatelnost jednání.

• Každý bod jednání musí mít předem schválenou časo-

vou dotaci, okteré rozhodne organizační výbor, ato

buď rovnoměrně pro všechny poslanecké kluby, nebo

poměrně na základě jejich síly určené na začátku voleb-

ního období, což lze provést novelou jednacího řádu.

Tím zajistíme, že nebude probíhat několikadenní

bezbřehá anesouvisející rozprava knávrhům. Druhou

možností je stanovení počtu adélky vystoupení jednot-

livých poslanců, což lze upravit přijetím autonomního

sněmovního usnesení, které máme připravené.

Řešení

•

Návrhy na změnu pořadu schůze bude mít možnost

podat pouze omezený počet poslanců zposlaneckého

klubu nebo jen jedna osoba za celý poslanecký klub;

nezařazeným poslancům toto právo nepřísluší. Tím

zpřehledníme program schůze avyhneme se překot-

ným změnám, u kterých je předem zřejmé, že nemají

šanci na schválení. Primárně se bude vycházet zpro-

gramu navrženého organizačním výborem apřípadně

ze změn, na kterých se členové výboru dohodnou před

zahájením schůze.

•

Nově zvolená Poslanecká sněmovna bude mít možnost

se usnést, že chce pokračovat vprojednávání vybra-

ných návrhů zpředchozího volebního období. Tím

zajistíme, že mnohaletá práce nespadne pod stůl jen

proto, že se návrh nestihl projednat do voleb.

•

Přestávky na poradu poslaneckých klubů nově nebude

možné řetězit způsobem, který by vedl kzablokování

jednacího dne.

•

Faktické poznámky mají sloužit kbezprostřední reakci

na předřečníka, nikoliv kvyvolávání hádek. Proto je

nutné omezit jejich celkový počet napříč poslanec-

kými kluby.

Z/Z : STAN

Tato brožura slouží jako podkladový materiál pro sněm Starostů anezávislích.

Malostranské nám. 266/5

www.stan.czinfo@stan.cz+420 737 776 048118 00 Praha 1

anezávislí

Hlavní kancelář

Telefon E-mail Web

Sídlo adoručovací adresa Fakturace

0 views·35 pages

Volební program pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 2025 PDF Free Download

Volební program pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 2025 PDF free Download. Think more deeply and widely.

Uploaded by Scott Guerrero on 4/9/2026

/35

100%

Volební program

pro volby do Poslanecké

sněmovny Parlamentu ČR

2025 Pro dobrý život

vnaší zemi

Udržitelnost veřejných nancí 6

Znovuoživení ekonomiky 6

Podpora malých astředních podniků (SME) 7

Daně 8

Daňová správa 8

Kroky ke kvalitnímu vzdělávání 13

Lepší šance na vlastní rozvoj 13

Rodinné prostředí je důležité 14

Spolupracující vzdělávací systém 14

Smysluplné trávení volného času 15

Odolná společnost 16

Profesionální avýkonná veřejná správa 17

Obranná politika 18

Migrace 19

Kybernetická bezpečnost adigitalizace státní správy 19

Partnerství obcí 19

Policejní sbory (reforma policie) 20

Nový koncept požární ochrany 21

Dobrovolní hasiči 21

Ochrana klimatu 22

Zdravá krajina 22

Vody alesy 23

Odpad aochrana před znečištěním 23

Zdravé potraviny 24

Dotační politika vzemědělství 25

Průmysl 9

Energetika 10

Věda avýzkum 11

Obsah

1. Ekonomika adaně 6

5. Životní prostředí azemědělství 22

3. Vzdělávání 13

2. Průmysl, energetika, věda avýzkum 9

4. Bezpečnost, obrana aveřejná správa 16

Rovnost žen amužů 26

Boj proti domácímu násilí 26

Manželství pro všechny 27

Důstojný odchod ze života jako svobodné rozhodnutí 24

Menstruační chudoba 27

Sportovní apohybové aktivity veřejnosti azdravý životní styl 50

Podpora organizovaného sportu, jeho nancování akontrola 50

Sportovní apohybové aktivity ve vzdělávání 52

Sportovní infrastruktura 53

Média veřejné služby 54

Kreativní odvětví ekonomiky 54

Podpora živého umění anancování kultury 55

Podpora cestovního ruchu 55

Základní principy naší zahraniční politiky 57

Evropská obrana 58

Implementace práva Evropské unie 59

Procesy vEvropské unii 60

Silný právní stát 61

Vymahatelnost práva aefektivní justice 62

Moderní arestorativní trestní justice 63

Efektivní aatraktivní volby 64

Akceschopná Poslanecká sněmovna 64

Atraktivní venkov 40

Vyrovnání rozdílů mezi regiony 41

Dostupné nájemní bydlení 42

Meziobecní spolupráce 43

Přesun úřadů do regionů 44

Přeshraniční spolupráce 44

Spravedlivé rozpočtové určení daní (RUD) pro obce 45

Dostupné, chytré, důvěryhodné aefektivní zdravotnictví 46

Prevence (podpora pohybu azdravého životního stylu) 46

Duševní zdraví jako priorita vkaždém věku 48

Léková dostupnost 48

Vyvážená politika vnávykovém chování 48

Zdravotně-sociální pomezí, paliativní péče 49

Bydlení 28

Rodina 29

Důchody 30

Sociální služby 30

Sociální začleňování 31

Zaměstnanost 32

Ohrožené děti 33

Železnice jako páteř moderní dopravy 34

Posílení kvality aatraktivity veřejné dopravy 35

Dokončená dálniční síť astabilní nancování silnic 36

Kvalitní infrastruktura pro cyklistickou dopravu 37

Podpora arozvoj vodní aletecké dopravy 38

Podpora vesmírných technologií 39

9. Digitalizace aregionální rozvoj 40

13. Evropská unie azahraniční politika 57

11. Sport apohybová gramotnost 50

7. Sociální politika 28

10. Zdravotnictví 46

6. Lidská práva arovné šance 26

14. Ústava ajustice 61

12. Kultura acestovní ruch 54

8. Doprava ainfrastruktura 34

6 7

1. Ekonomika a daně

• Dlouhodobě udržitelný systém

veřejných nancí. Stejně tak isystémy

důchodového azdravotního pojištění.

• Efektivní systém veřejných institucí

bez zbytečných duplicit afragmentace

včetně pravidelného vyhodnocování.

• Úprava systému veřejných nancí tak,

aby podporoval hospodářský růst.

• Zajistit dlouhodobý hospodářský růst vprůměrné

výši 3 % ročně vletech 2026–2029, ato díky snížení

byrokracie, efektivnější státní politice

apodpoře dostatečné akvalitní pracovní síly.

• Zajistit stejnou životní úroveň vcelé republice

tak, aby čistý disponibilní důchod domácností

na obyvatele vnejchudším kraji neklesl

vletech 2026–2029 pod 90 % průměru ČR.

• Realizace kroků uvedených vHospodářské

strategii ČR: Česko do top 10.

• Posílit výkonnost akonkurenceschopnost malých

astředních podniků, včetně využití inovačního

potenciálu akultivace podnikatelského prostředí.

• Zhodnotíme, zda je skutečně potřeba zachovat stáva-

jící státní fondy. Ty, u kterých je to vhodné, plně začle-

níme do státního rozpočtu. Můžeme přitom postupovat

podobně jako vpřípadě zákona č. 94/2005 Sb., kterým

byl zrušen Státní fond pro zúrodnění půdy.

•

V rámci Národní rozvojové banky připravíme program

pro obce, který jim nabídne bezpečné zhodnocení

dočasně volných prostředků azároveň možnost čerpat

investiční úvěry. Inspirujeme se systémem stavebního

spoření – obce, které právě nespotřebovávají své pro-

středky, budou moci spořit ajiné díky tomu investovat.

•

Budeme systematicky sledovat avyhodnocovat, jak

stát hospodaří spenězi. Každou rozpočtovou kapitolu

nebo program proto alespoň jednou za pět let podro-

bíme tzv. spending review, tedy důkladné revizi výdajů.

•

Na aktuální požadavky spojené se zvýšením nan-

cování obrany budeme reagovat vsouladu skoaliční

dohodou oúpravě dluhového pravidla. Celkové výdaje

státního rozpočtu pro roky 2026–2033 tak bude možné

navýšit očástku, která překročí 2 % nominálního HDP

určeného na obranu, jak stanoví příslušný zákon.

Udržitelnost veřejných nancí inadále zůstane mezi

našimi nejvyššími prioritami.

•

Přijmeme politické rozhodnutí, že ČR zavede euro

vnejbližším možném termínu sohledem na povinné

procesy. Do tří měsíců od voleb jmenujeme vládního

zmocněnce pro vstup do ERM II apřijetí eura.

•

Změnou zákona orozpočtovém určení daní posílíme

roli tzv. motivační složky – navýšíme podíl z daně

zpříjmů fyzických osob ze závislé činnosti odváděné

plátcem daně, který se mezi obce rozděluje podle

počtu zaměstnanců v obci, z dnešních 1,5 % až na

10 %. Přechod na tento systém bude rozložen do tří let

(ve schématu 4 % – 3 % – 3 %).

• Zavedeme exibilnější systém přijímání zahraničních

pracovníků podle aktuálních potřeb trhu práce, včetně

možnosti upravovat kvóty ve vybraných sektorech

sdlouhodobým nedostatkem pracovní síly. Zavedeme

také bodový systém, který bude na základě kvalikace

abezpečnostních kritérií přidělovat uchazečům body –

podle jejich počtu pak žadatel získá nebo nezíská pra-

covní vízum.

• Připravíme novelu zákona ozaměstnanosti ve vztahu

kzaměstnávání cizinců, která zohlední připomínky

soukromého sektoru ineziskových organizací zabý-

vajících se legální migrací. Stanovíme jasné ačasově

únosné lhůty pro vyřízení žádostí olegální zaměstná-

vání cizinců.

•

Budeme snižovat administrativní alegislativní zátěž

podnikatelů prostřednictvím nástrojů, jako je tzv.

Podnikatelský balíček. Ten bude zahrnovat například

zavedení databáze informačních povinností, jednot-

ného formátu pro digitální účtenky, možnost výplat

mezd vcizí měně nebo vytvoření jednotného portálu

evidence kontrol. Dalším nástrojem bude zkrácení

povolovacích lhůt.

• Podpoříme reformu institutu zaměstnaneckých akcií

(ESOP) aupravíme jeho systém tak, aby posílil rozvoj

start-upů.

• Vytvoříme síť regionálních inovačních center apodni-

katelských inkubátorů nabízejících poradenské služby

pro SME astart-upy včetně bezplatného exportního

poradenství.

•

Budeme podporovat rozvoj podnikavosti apodnikatel-

ských dovedností ve školách. A to především formou

odborných praxí astáží studentů vpodnicích, budová-

ním sdílených dílen atréninkových center pro výuku

technických předmětů aedukaci mládeže voblasti

Průmyslu 4.0.

•

Pomocí dotací anančních nástrojů podpoříme regene-

raci arevitalizaci browneldů nebo státních pozemků,

které procházejí rekultivací nebo odstraňováním his-

torických zátěží pro podnikatelskou infrastrukturu.

• Snížíme nanční náročnost pro nově začínající podni-

katele aživnostníky.

Udržitelnost

veřejných nancí

Znovuoživení

ekonomiky Podpora malých

astředních podniků

(SME)

1. Ekonomika adaně

Cíle

Řešení Řešení

Řešení

•

Budeme selektivně snižovat administrativní ajiné pře-

kážky při příchodu kvalikované pracovní síly ze zahra-

ničí – konkrétně tlakem na omezení neúměrných poža-

davků na výkon profesí cizinci (např. atestační nároky

či nadměrně složité postupy nostrikace diplomů adal-

ších profesních osvědčení). Propagaci práce vČesku

budeme realizovat prostřednictvím ociálních webo-

vých stránek zaměstnavatelů, Ministerstva průmyslu

aobchodu azastupitelských úřadů. Opatření ke snížení

administrativních ačasových nároků rozšíříme také

na oblast přijímání zahraničních studentů. Současně

budeme dbát na to, aby se zaměstnávání cizinců usku-

tečňovalo korektně, vrámci ociální ekonomiky, vsou-

ladu se zákoníkem práce azákonem ozaměstnanosti

– abez jakýchkoli projevů vykořisťování či sociální

diskriminace.

•

Zavedeme start-up víza – speciální vízové programy pro

zahraniční podnikatele, kteří chtějí založit své rmy

vČeské republice. Usnadníme tak jejich vstup apobyt,

včetně pobytu jejich rodin.

•

Urychlíme investice do dopravní infrastruktury formou

partnerství veřejného a soukromého sektoru PPP

(Public Private Partnership), podpořeného kvalitní

přípravou adůkladnou ekonomickou analýzou.

•

Zpracujeme mapu agend aprocesů veřejné správy ado

konce roku 2027 navrhneme konkrétní změny včetně

digitalizace. Cílem bude zefektivnění veřejné správy,

snížení nákladů, zvýšení atraktivity pracovních pozic

auvolnění pracovního kapitálu – včetně zaměstnanců

– ze státní správy do soukromého sektoru.

2. Průmysl, energetika, věda a výzkum

1. Ekonomika a daně

• Stabilní aefektivní daňový systém sdobře

fungující správou, který pružně aúčinně potírá

daňové úniky, včetně nově vznikajících. Prioritou

je udržet podnikatelské subjekty vběžné

ekonomice anevytlačovat je do ekonomiky šedé.

•

Účinnost daňových změn, kromě těch, které napravují

chyby systému nebo daňový systém významně vylep-

šují, budeme nastavovat tak, aby vždy platily alespoň

jeden celý kalendářní rok od jejich vydání ve Sbírce

zákonů.

• Dokončíme projekt Jednotného inkasního místa.

•

Od 1. 1. 2027 spustíme projekt dobrovolné e-fakturace,

kdy dodavatel zašle fakturu do státního centrálního

datového skladu aodběratel si ji odtud stáhne. Tím

snížíme náklady na implementaci do podnikových sys-

témů, omezíme daňové úniky apotřebu daňových kon-

trol azároveň usnadníme přechod na povinný systém,

který má být vEvropské unii zaveden do roku 2035.

Daňová správa

Cíle

Řešení

• Daňový systém, který přispívá ke snížení nerovností

ve společnosti ak co nejvíce rovným šancím.

• Daňový systém, který motivuje kpráci,

podnikání, zdravému aekologickému životnímu

stylu ake spoření na stáří azároveň odrazuje od

krátkodobých pronájmů, pořizování investičních

nemovitostí aodlivu zisků do zahraničí.

• Posílení daňové autonomie

adaňových příjmů samospráv.

•

U daně zpříjmu fyzických osob upravíme daňovou pro-

gresi apřevedeme slevu na poplatníka do bonusu, který

budeme pravidelně valorizovat. Tím získáme doda-

tečné příjmy do veřejných rozpočtů, snížíme nerovnost

ve společnosti azvýšíme motivaci kpráci.

•

Zavedeme daň ze slazených nápojů podle tzv. polského

modelu – tedy spotřební daň ve výši 3,4 Kč/l pro nápoje

shustotou cukru 50 g/l avariabilní složku ve výši 0,35

Kč/l za každých 10 g/l cukru nad tuto základní hranici.

•

Budeme pravidelně valorizovat daňový odpočet inves-

tic na stáří arozšiřovat jeho uplatnění onové typy pro-

duktů, jako je například dlouhodobý investiční pro-

dukt (DIP) nebo pojištění dlouhodobé péče. Zároveň

budeme pravidelně valorizovat nebo podle potřeby

upravíme výši poplatků za dobývání nerostných suro-

vin au mýta.

Daně

Cíle

Řešení

• Překonání mid-tech pasti, tedy posun českého

průmyslu na vyšší technologickou úroveň. Tento

cíl zahrnuje realizaci doporučení zaktualizované

národní strategie umělé inteligence, rozvoj

biotechnologií, přechod kautomatizovaným

výrobním procesům apodporu podniků při

rozšiřování tradičních výrobků odigitální služby.

Klíčovým prvkem je transformace automobilového

sektoru směrem kelektrikaci adigitalizaci.

• Realizace strategických investic do komercionalizace

klíčových technologií azjednodušení povolovacích

procesů při investicích veřejného zájmu.

• Vytvoření uceleného systému sběru

avyhodnocování zpětné vazby od průmyslu avyužití

těchto dat vexekutivním ilegislativním procesu.

• Realizace kroků uvedených vHospodářské

strategii ČR: Česko do top 10.

•

Přidělíme významné nanční prostředky na nasazení

inovací voblasti podpory státní aveřejné správy. Pro ino-

vace vtéto oblasti máme kdispozici program TAČR Beta,

chybějí však prostředky knáslednému masivnímu zavá-

dění vhodných inovací do praxe. Stát tím získá moderní

technologie, komerční subjekty naopak zlepší své cash-

-ow na začátku projektu azískají důležitou referenční

zakázku.

• Zřídíme Národní koordinační centrum ochrany dušev-

ního vlastnictví po vzoru USA. Logickým krokem je

umístit tuto instituci pod Úřad průmyslového vlastnictví.

• Významně rozšíříme síť vědeckých diplomatů.

•

Zvýšíme nancování výzkumu avývoje. Zajistíme vyšší

rozpočty pro výzkumné instituce ainovační programy

scílem podpořit technologie, které jsou abudou žádané.

V případě TAČR aGAČR zdvojnásobíme rozpočet – tedy

Průmysl

Cíle

Řešení

2. Průmysl, energetika,

věda avýzkum

ho navýšíme přibližně o11 mld. Kč. U Akademie věd zvý-

šíme rozpočet o50 %, což představuje necelé 4 mld. Kč.

Přidáním prostředků také vrozpočtech jednotlivých

ministerstev (cca 15 kapitol se samostatnou položkou

na vědu) zvýšíme celkový rozpočet na vědu avýzkum

o50 %, tedy zhruba o25 mld. Kč. Česká republika by

si měla jasně denovat technologické priority sohle-

dem na stav svého průmyslu aodbornou expertizu vyso-

kých škol vmezinárodním kontextu. Právě tyto oblasti

budeme cíleně podporovat vjejich dalším rozvoji.

•

Zaměříme se na daňové pobídky pro investice do

technologií. Prioritou bude poskytování daňových

úlev rmám, které investují do modernizace výrob-

ních procesů, digitalizace a ekologických technolo-

gií. Upřednostníme daňové úlevy před investičními

dotacemi.

•

Zjednodušíme administrativní procesy a snížíme

nadměrnou regulaci, zejména při registraci azíská-

vání povolení pro nové technologie ainovace, abychom

urychlili jejich přenos do praxe.

•

Zavedeme program Zóny příležitostí, který umožní

podnikům investovat vekonomicky znevýhodněných

oblastech svyužitím daňových výhod, nikoli pomocí

jednorázové dotační podpory.

•

Podpoříme malé rmy prostřednictvím programů

Small Business Innovation Research (SBIR), které posky-

tují nancování malým rmám na výzkum ainovace.

Zároveň zajistíme výhodné podnikatelské půjčky pro

malé astřední podniky.

• Zjednodušíme administrativu:

•

Snížíme byrokracii: Zákon ozjednodušení podnikání

má za cíl odstranit zbytečné administrativní překážky

azjednodušit procesy pro podnikatele. Minimálně pro

začínající podnikatele zajistíme zjednodušené legis

lativní ananční podmínky – například možnost pla-

cení daní vpaušální formě ipro s.r.o.

•

E-portál pro podnikatele: Vytvoříme jednotný

on-line portál, na kterém budou moci podnikatelé

jednoduše apřehledně vyřizovat všechny povinné

náležitosti.

• Povedeme dialog se zástupci průmyslu:

•

Průmyslové konference a fóra: Budeme pořádat

akce, na kterých budou zástupci státu aprůmyslu pra-

videlně diskutovat oaktuálních výzvách, trendech

anávrzích řešení.

10 11

2. Průmysl, energetika, věda a výzkum

• Zrychlení anavýšení kapacity propojení

přenosových sítí sokolními státy.

• Snižování energetické náročnosti

konečných spotřebitelů apodpora

využívání účinných zdrojů energie.

• Rozvoj kapacit pro akumulaci energie.

• Zvyšování podílu větrných elektráren

venergetickém mixu.

• Posilování distribuční sítě za účelem zajištění

dostatečné připojitelnosti lokálních zdrojů

arozšíření možností sdílení energie.

• Příprava plynové infrastruktury na

budoucí využívání vodíku.

• Dodržení harmonogramu dostavby

jaderné elektrárny Dukovany apodpora

zapojení českých rem do její výstavby.

• Postupný přechod od investiční kprovozní

podpoře vybraných energetických zdrojů

scílem zvýšení podnikatelské předvídatelnosti.

• Urychlení energetické tranzice voblasti

teplárenství za účelem zachování funkčních

soustav centrálního zásobování teplem,

které dosahují vyšší efektivity při výrobě.

• Rozvoj infrastruktury pro nabíjení

elektromobilů.

•

V rámci Evropské unie budeme prosazovat společné

nákupy plynu azvýšení diverzikace surovinových

aenergetických dodavatelů. Zasadíme se opřechod

od systému emisních povolenek ke zdanění emisí CO₂

aotevřeme debatu ofunkčnosti současného modelu

určování nální ceny elektřiny na burze. Tyto cíle

budeme prosazovat prostřednictvím jednání Evropské

rady, vRadě EU askrze naše zástupce vorgánech EU.

Energetika

Cíle

Řešení

•

Posílíme pravomoci anezávislost Energetického

regulačního úřadu (ERÚ). Odstraníme jeho nanční

závislost na státním rozpočtu – ERÚ bude inadále

nancován zpovinných poplatků účastníků trhu, což

mu umožní udržet si nezávislost apřilákat odborníky

potřebné pro systematické změny (např. v oblasti

tarifů, kontrol či legislativních návrhů).

•

ERÚ bude dohlížet na přiměřenost dlouhodobých

kontraktů nakoupených aprodaných obchodníky

s energiemi, přičemž kritéria přiměřenosti sta-

noví sohledem na mezinárodní situaci – obdobně

jako ČNB denuje kapitálovou přiměřenost u bank.

Zvýšíme kontrolní roli ERÚ vůči distributorům,

přičemž investice realizované ze strany distribu-

torů budou propláceny zpětně po prověření jejich

oprávněnosti.

•

Zvýšíme předvídatelnost regulovaných cen stanove

ných ERÚ. Dosáhneme toho úpravou účetních odpisů

venergetice ateplárenství, posunem vydání cenového

rozhodnutí dále od konce roku azavedením každoroč-

ního výhledu regulovaných cen na dva roky dopředu.

•

Správu všech dotačních programů voblasti ener-

getiky převezme Ministerstvo průmyslu aobchodu

(MPO). MPO bude zároveň odpovídat za kontrolu efek-

tivity podpory adotací ve vztahu knaplňování cílů

schválené energetické koncepce.

•

Podpoříme sdílení elektrické energie prostřednic-

tvím snížení distribučních poplatků. U sdílené ener-

gie zobnovitelných zdrojů bude výše distribučního

poplatku zohledňovat vzdálenost mezi místem výroby

aspotřeby.

•

Investujeme do navýšení kapacity propojení přeno-

sových sítí sokolními státy ado posílení distribuč-

ních soustav. Navrhujeme úpravu účetních odpisů pro

tyto investice – prodloužení doby odepisování pomůže

stabilizovat tempo růstu regulovaných poplatků na při-

jatelnou apredikovatelnou úroveň. V oblasti daňových

odpisů navrhujeme zavedení možnosti nadlimitních

odpisů, které se promítají do zisku rem amotivují je

kinvesticím. Pokud rmy do svého rozvoje neinvestují,

nevzniká jim možnost tyto nadlimitní odpisy uplatnit.

To zároveň šetří administrativní náklady státního roz-

počtu, do kterého tak nemusejí být na dotační pod-

poru vybrány nanční prostředky, nemusejí být pře-

rozděleny a následně se nemusí kontrolovat jejich

užití. Kontrola se soustředí pouze na správné uplat-

nění odpisů ze strany nančního úřadu.

• Navýšíme kapacitu distribuční soustavy zavedením

principu „use it or lose it“ – připravované projekty

obnovitelných zdrojů budou muset být dokončeny

ve stanoveném časovém plánu, aby zbytečně dlouho

neblokovaly kapacitu sítě.

•

Dotační podporu pro velké projekty obnovitelných

zdrojů podmíníme povinností vybudovat odpovída-

jící kapacitu pro akumulaci energie.

• Navrhneme úpravu tarifní struktury ze strany ERÚ,

která bude lépe odrážet skutečné zatížení sítě – jak

zhlediska místa, tak času – apodpoří agilní chování

na straně poptávky. Současně navrhneme změnu výpo-

čtu koncové ceny energie tak, aby byl jednodušší, pře-

hlednější alépe porovnatelný pro spotřebitele – cílem

jsou maximálně 3 až 4 položky tvořící výslednou cenu.

•

Posílíme pravomoci ERÚ při získávání dat okapaci-

tách sítě apři kontrole transparentnosti obchodníků

adistributorů elektřiny. Rezervační poplatky za při-

pojení budou dočasným příjmem ERÚ acelý proces

připojení, včetně nakládání srezervovanými síťovými

kapacitami, musí být výrazně transparentnější. ERÚ

bude distributorům proplácet pouze skutečně reali-

zované adoložené investice.

•

Zajistíme fyzické zahájení stavby pátého bloku

jaderné elektrárny Dukovany vroce 2029, vsouladu

se smlouvou sdodavatelem apři dodržení předpoklá-

daného modelu nancování.

•

Upravíme legislativu tak, aby bylo možné vbudoucnu

využívat malé modulární reaktory (SMR) imimo sou-

časné lokality Temelína aDukovan, zejména vmístech

dnešních uhelných elektráren atepláren, kde lze využít

stávající infrastrukturu.

•

Podpoříme výstavbu nových zdrojů energie. Zlepšíme

investiční prostředí zavedením provozní podpory pro

větrné elektrárny, což umožní vyšší zapojení soukro-

mého kapitálu díky lepší dostupnosti bankovního

nancování.

•

Zrychlíme výstavbu paroplynových zdrojů na místech

bývalých uhelných elektráren.

•

Rozšíříme využití aukčních mechanismů pro rozvoj

větrné energie azapojení dalších obnovitelných zdrojů

– například biometanu zbiologicky rozložitelných

odpadů – do elektrizační soustavy.

•

V oblasti teplárenství upravíme pravidla pro stano-

vování regulované ceny tepelné energie. Navrhujeme

prodloužení minimální doby účetních odpisů teplá-

renských investic, aby byla výsledná cena tepla sta-

bilní ipři nutnosti zvýšených investic vtransformačním

období. V případě daňových odpisů navrhujeme jejich

zrychlení, čímž zvýšíme motivaci krealizaci potřeb-

ných opatření. Zavedeme možnost nadlimitních odpisů

jako novou formu podpory transformace teplárenství.

Tento nástroj nezatíží státní rozpočet administrativně

ani nančně – kontrolu bude nadále vykonávat nanční

úřad.

• Sjednocení řízení vědy, výzkumu, inovací avysokého

školství pod ministra pro inovace, vědu avysoké školy.

• Stanovení prioritních oblastí rozvoje české

vědy asoustředění významné části národních

prostředků na jejich nancování.

• Podpora komercializace výsledků výzkumu.

•

Sjednotíme kompetence a kapacity voblasti vědy,

výzkumu, inovací avysokého školství pod jedno poli-

tické vedení – ministra pro inovace, vědu avysoké

školy – od ledna 2027.

•

Tato změna bude vyžadovat novelizaci kompetenčního

zákona (zákon č. 2/1969 Sb.) apřesun agend základního

aorientovaného výzkumu zrůzných resortů (zejména

MŠMT, dalších ministerstev aÚřadu vlády) pod gesci

nově zřízeného ministerstva.

• V návaznosti na to bude nutné upravit také legislativní

rámec výzkumu avývoje – buď novelizací stávajícího

zákona č. 130/2002 Sb., nebo jeho nahrazením novým

předpisem.

•

Určíme hlavní priority rozvoje české vědy. Do konce

roku 2026 přijmeme aktualizovaný strategický doku-

ment Priority českého orientovaného výzkumu, ve

kterém bude stanoveno maximálně pět klíčových

oblastí.

Věda avýzkum

Cíle

Řešení

3. Vzdělávání

2. Průmysl, energetika, věda a výzkum

• Do konce roku 2026 aktualizujeme také RIS3 strategii

scílem výrazně zredukovat počet priorit azaměřit se

na oblasti snejvyšším potenciálem přínosu.

• V zákoně ostátním rozpočtu zřídíme samostatnou roz-

počtovou kapitolu pro nového ministra pro inovace,

vědu avysoké školy. V této kapitole budou vyčleněny

prostředky vřádu miliard korun pro každou zhlavních

priorit. Další způsob alokace těchto prostředků bude

předmětem odborné diskuze se specialisty – klíčové je,

aby nance byly jednoznačně vyčleněné anebylo možné

je přesouvat na jiné účely. Stávající rozpočtové kapitoly

pro Grantovou agenturu ČR (GAČR) aTechnologickou

agenturu ČR (TAČR) zůstanou zachovány.

•

V rámci této kapitoly vyčleníme prostředky vřádu

miliard korun na zřízení podpůrného fondu. Na peníze

ztohoto fondu vznikne automatický nárok vpřípadě,

že žadatel podal grant do vybraného seznamu prestiž-

ních mezinárodních programů (např. EU Horizon, NSF

či NIH vUSA) ajeho projekt získal pozitivní hodnocení

– ipokud nezískal samotné nancování. Cílem je moti-

vovat české vědce kčastějšímu zapojení do nejprestiž-

nějších grantových soutěží mimo ČR.

•

Pod ministrem pro inovace, vědu avysoké školy zří-

díme certikační autoritu pro privátní výzkum. Každý

soukromý subjekt, který tuto certikaci obdrží, získá

nezpochybnitelný nárok na daňové osvobození své

výzkumné činnosti – včetně podnikové části zdanění

mzdových nákladů pro vědecký atechnický personál.

Pokud subjekt zneužije tento režim (např. uvede jako

vědeckého nebo technického pracovníka osobu, která

takovou činnost fakticky nevykonává), certikace mu

bude odebrána apo dobu tří let nebude mít možnost

oni znovu žádat.

• Všechny státní instituce budou mít povinnost spravo-

vat své grantové programy prostřednictvím poskyto-

vatelů ze stanoveného seznamu. S výjimkou Grantové

agentury ČR aAgentury pro zdravotnický výzkum

budou všechny ostatní instituce povinně využívat

ktechnické správě svých grantových programů infra-

strukturu Technologické agentury ČR. Velcí poskytova-

telé tento systém již využívají, menší instituce jej dosud

často vedou nejednotně anepřehledně.

3. Vzdělávání

• Vyhodnocení apřípadná úprava pilotního

roku revidovaných rámcových vzdělávacích

programů (RVP) scílem zajistit jejich skutečnou

aktualizaci, redukci obsahu, základní implementační

podporu anávazné revize středoškolského

kurikula, aby se školní vzdělávací dokumenty

staly srozumitelným aživým nástrojem výuky.

• Vytvoření motivačního aspravedlivého

systému profesního růstu pedagogů, který

podpoří ředitele, učitele adalší pracovníky

ve vzdělávání vsoustavném rozvoji, umožní

ohodnocení kvalitní práce azajistí přístup ke

vzdělávání vklíčových aaktuálních oblastech.

• Příprava návrhu změn vověřování dosažených

výsledků učení na základních astředních školách na

základě dat, zkušeností zpraxe aodborné diskuse.

•

Vyhodnotíme pilotní ověření modelových školních

vzdělávacích programů, které bude probíhat vprů-

běhu roku. V případě potřeby odložíme povinný náběh,

zadáme úpravy výstupů apodpoříme vytvoření dalších

materiálů, aby byl začátek výuky podle nových RVP

dostatečně podpořen.

• Aby se školní vzdělávací program stal skutečně použí-

vaným aživým dokumentem, snížíme míru povinných

podrobností azjednodušíme proces jeho aktualizace.

• Zaměříme činnost středního článku také na podporu

zřizovatelů, aby mohli efektivně plnit svou roli, zejména

při výběru aodměňování ředitelů škol.

•

Zajistíme, aby měl ředitel školy kdispozici alespoň

20 % platových prostředků na odměňování kvalitních

pedagogických pracovníků, kteří se aktivně rozvíjejí

apracují na svém profesním růstu.

Kroky ke kvalitnímu

vzdělávání

Cíle

Řešení

•

Po předchozí odborné diskusi se zástupci škol zave-

deme kariérní systém rozvoje pedagogů, který umožní

po určité době ana základě vícestranného posouzení

postup do vyšší platové třídy. Zároveň vytvoříme pří-

ležitosti, jak zapojit zkušené učitele aředitele do zlep-

šování kvality celého systému.

•

Zavedeme systém banky volných hodin jako alterna-

tivu ke snižování vyučovací povinnosti u konkrétních

pozic, podobně jako je tomu dnes u zástupců ředitele.

• Každý rok podpoříme realizaci kurzů pro pracovníky

ve školství zaměřených na aktuální témata, jako jsou

umělá inteligence, motivující hodnocení, rozvoj pohy-

bové ananční gramotnosti nebo klíčových kompe-

tencí vedoucích kpodnikavosti.

•

Ukotvíme ověřování výsledků vzdělávacího procesu

v9. ročníku av návaznosti na něj upravíme systém při-

jímacího řízení na střední školy anásledně také podobu

maturitní zkoušky.

• Zajištění možnosti provádět včasnou diagnostiku

už vmateřské škole za účelem poskytnutí specické

podpory dětem se speciálními vzdělávacími

potřebami, dětem zméně podnětného prostředí

italentovaným dětem, ato vsouladu sjejich

individuálními vzdělávacími potřebami.

• Úzká spolupráce školních poradenských

pracovišť, pedagogicko-psychologických

poraden, speciálněpedagogických center

adalších obdobných institucí scílem poskytovat

vyučujícím, žákům irodičům efektivní acílenou

podporu při volbě vzdělávacích strategií

vpotřebných situacích, ato díky posílenému

personálnímu zajištění amožnosti terénní práce.

• Zajištění přístupu škol kinformacím nezbytným

pro přijetí vhodných opatření, která umožní

kvalitní vzdělávání žáků se specickými potřebami

ibez nich. Umožnění žákům vybrat si střední školu

na základě znalosti vlastních výsledků ztestů.

Lepší šance

na vlastní rozvoj

Cíle

14 15

3. Vzdělávání

• Možnost systematického zapojení zaměstnavatelů

vregionech do tvorby vzdělávacího obsahu,

zajištění profesní přípravy na školách afungování

systému kariérového poradenství.

• Využívání shromážděných dat ve vzdělávacím

systému ke kvalitnímu rozhodování anastavení

podporujícího, ale udržitelného nancování.

Jednorázové vkládání dat do systému ajejich

sdílení mezi zainteresovanými institucemi. Zajištění

intuitivnosti abezpečnosti aplikací pro sběr dat.

• Motivace obcí ke společnému plánování,

budování ařízení kapacit škol za účelem zajištění

srovnatelného přístupu dětí ke vzdělávání

vrámci logicky aregionálně provázaného území.

• Vytvoření legislativního rámce podporujícího

zavádění ověřených metod práce srodinou

vsystému sociálně-právní ochrany dětí.

• Postupné přibližování náhradní péče

podmínkám rodinného prostředí azajištění

•

Rozšíříme povinné předškolní vzdělávání na dva roky –

zachováme vzdělávací alternativy azároveň zajistíme

docházku iu dětí znepodnětného prostředí.

•

Denujeme systémová iindividuální podpůrná opat-

ření pro děti se specickými potřebami vmateřských

školách na základě diagnostiky.

•

Lépe propojíme poradenská zařízení vrámci jednot-

livých regionů, stanovíme standardy jejich personál-

ního zajištění podle počtu žáků azajistíme odpovída-

jící nancování. Zároveň podpoříme vznik mobilních

týmů, které budou pracovat přímo vterénu srodiči,

žáky aučiteli.

• Zajistíme, aby škola měla nárok na informace zvyšet-

ření žáka týkající se jeho specických vzdělávacích

potřeb, ave výjimečných případech jí umožníme ini-

ciovat takové vyšetření.

•

Stanovíme minimální složení podpůrných týmů ve ško-

lách sohledem na rozdílné podmínky apotřeby jednot-

livých škol. Zaměříme se zejména na zajištění dostateč-

ných příležitostí kdoučování pro děti znepodnětného

prostředí.

• Podpoříme vznik vzdělávacích programů pro učitele,

aby uměli lépe rozpoznat nadané děti apracovat snimi.

• Podpoříme model speciálních tříd vběžných školách

před zřizováním speciálních škol.

•

Na základě šetření zaměřeného na motivaci žáků při

výběru oboru středního vzdělávání budeme skraji dis-

kutovat opotřebě rozšiřování kapacit všeobecného

vzdělávání, například lyceí.

•

Zástupce zaměstnavatelských svazů zapojíme do škol-

ských rad středních odborných škol ado plánování pro

fesních bakalářských studijních programů.

•

Zavedeme ambulantní ústavní péči formou pobytu pro-

fesionála vdomácnosti.

•

Omezíme maximální počet dětí v jedné skupině

vústavní péči.

•

Navážeme na rozvolnění podmínek počtu skupin

vjednom areálu iu dalších typů ústavní péče.

•

Upravíme normy řídící chod vústavní péči (např. hygi-

enické, stravovací apod.) tak, aby se jejich provoz mohl

více přiblížit rodinnému prostředí.

•

Ukotvíme podmínky pro dlouhodobou profesio-

nální náhradní rodinnou péči a vzdělávání těchto

profesionálů.

Spolupracující

vzdělávací systém

Rodinné prostředí

je důležité

Cíle

Řešení

odpovídajícího ohodnocení profesionálů,

kteří tuto náročnou péči kvalitně poskytují.

• Zlepšení podmínek pro činnost spolků pracujících

sdětmi, mladými lidmi, seniory ačleny společnosti

zohroženého nebo znevýhodněného prostředí

– včetně zjednodušení administrativy azajištění

víceletého nancování vprioritních oblastech.

• Podpora různých forem dobrovolnictví aobčanské

angažovanosti. Výsledky neformálního vzdělávání

dobrovolníků adobrovolnic budou uznatelné ve

formálním vzdělávání iuplatnitelné na trhu práce.

• Propojování škol se spolkovou činností

aposkytování zázemí iprogramů pro místní

komunitu, včetně využívání prostor škol

vodpoledních hodinách po ukončení výuky.

• Zavedeme víceleté nancování sminimální administ-

rativní zátěží aautomatickou valorizací pro certiko-

vané organizace, které dlouhodobě kvalitně pracují

smládeží. Pro ostatní organizace zachováme stávající

dotační schéma.

•

Zdvojnásobíme nanční podporu činnosti organizací

zaměřujících se na volnočasové aktivity dětí amládeže.

•

V souvislosti se zavedením tzv. dětského certikátu zru-

šíme povinnost předkládat posudky ozdravotní způso-

bilosti pro vedoucí dětských táborů.

•

Zavedeme možnost získávat mikrocertikáty iv rámci

neformálního vzdělávání, které budou uznávány mini-

málně vrámci veřejných institucí.

• Po diskusi se zřizovateli ařediteli škol upravíme legis-

lativní rámec tak, aby bylo snazší využívat školní pro-

story pro komunitní aktivity.

• Zavedeme panely mládeže ina dalších ministerstvech

po vzoru MŠMT ajejich koordinací iagendou týkající

se mládeže pověříme vládního zmocněnce.

Smysluplné trávení

volného času

Cíle

Řešení

•

Daňově zvýhodníme zaměstnavatele, kteří systema-

ticky podporují regionální školy, aspolečně připra-

víme úpravy legislativy pro zlepšení fungování duál-

ního vzdělávání.

•

Kariéroví poradci budou mít možnost se scházet se

zástupci zaměstnavatelských svazů asystematicky

snimi spolupracovat.

•

Zajistíme dostupnější studium na vysoké škole prostřed-

nictvím úprav stipendií, zvýhodněných půjček apodmí-

nek pro studium vzahraničí. Současně podpoříme moti-

vaci studentů kdokončení studia ve standardní době.

• Propojíme informační systémy tak, aby rozhraní bylo

uživatelsky přívětivé, umožňovalo jednorázové zadání

údajů avyžadovalo pouze ta data, která nelze získat

zjiných státních registrů.

•

Ve spolupráci sodborníky asamosprávami vypracu-

jeme standard vybavenosti území školami aškolskými

zařízeními tak, aby byl zajištěn rozumný přístup ke kva-

litnímu vzdělávání na všech stupních. Na jeho naplňo-

vání se bude výrazně podílet stát.

•

Zřídíme fond pro investice do vzdělávací infrastruk-

tury, který podle jasně stanovených kritérií podpoří

výstavbu potřebných škol. Poskytnutí prostředků pod-

míníme zpracováním konsenzuální strategie rozvoje

kapacit na daném území.

16 17

4. Bezpečnost, obrana a veřejná správa

• Rozvoj modelu sdílené bezpečnosti jako

nezbytného předpokladu pro efektivnější reakci

apřipravenost na krizové situace, mimořádné

události, bezpečnostní ohrožení arizikové momenty.

• Posílení odolnosti společnosti jako klíčového

předpokladu pro demokratické fungování

země. Cílem je připravená společnost schopná

reagovat na krizové stavy arůzné typy hrozeb. To

zahrnuje aktualizaci infrastruktury, vybavenosti

pro krizové situace azajištění předvídatelného

nancování vnitřní bezpečnosti, která denně

chrání životy občanů ačelí stále složitějším

hrozbám – od fyzické bezpečnosti až po

kybernetické útoky ahybridní hrozby.

• Strategická komunikace státu jako nástroj stability

zahrnuje zajištění adekvátních lidských, nančních

atechnických zdrojů pro její systematické provádění

azlepšení koordinace státních institucí vtéto oblasti.

• Začlenění mediálního vzdělávání aposilování

odolnosti občanů vůči dezinformacím do

rámcových vzdělávacích programů. Součástí

opatření je podpora vzdělávání pedagogů

avytvoření systematické metodické podpory.

Podporovány budou také neziskové organizace

působící voblasti mediální gramotnosti ahybridních

hrozeb. Cílem je systematické vzdělávání

veřejnosti ajejí připravenost na krizové situace.

• Duševní zdraví občanů bude jedním zpilířů

silné společnosti. Budeme pokračovat vrealizaci

programu Bezpečné dětství, jehož cílem je

ochrana dětí před násilím prostřednictvím

souboru opatření voblasti bezpečnosti, justice,

zdravotnictví, školství asociální pomoci.

Vzdělávání oduševním zdraví začleníme do

školních osnov se zaměřením na zvládání krizových

situací arozvoj psychologické odolnosti.

Odolná společnost

Cíle

4. Bezpečnost, obrana

aveřejná správa

Koncept 72 hodin připravenosti

Strategická komunikace státu

Mediální vzdělávání aodolnost

občanů vůči dezinformacím

Duševní zdraví občanů

Řešení

•

Zavedeme koncept „72 hodin“, který občanům poradí,

jak se připravit na mimořádné události – vytvořit si

plán, mít doma zásoby aosvojit si základy zvládání krizí.

Díky tomuto přístupu budou občané připraveni, atudíž

méně zaskočeni krizovými situacemi, budou lépe čelit

následkům katastrof, chránit sebe isvé rodiny vtěž-

kých časech aumožní složkám integrovaného záchran-

ného systému soustředit se vprvních chvílích mimo-

řádné události na pomoc nejzranitelnějším aopravu

krizové infrastruktury.

•

Přístup postavíme na spolupráci mezi státními institu-

cemi, veřejností ajednotlivci scílem dosáhnout maxi-

mální úrovně bezpečnosti ve společnosti. Zaměříme se

na posílení všímavosti (awareness), pozornosti (atten-

tion) apřipravenosti (preparedness) občanů reagovat

na bezpečnostní hrozby.

• Úkolem státu bude vytvořit podporující prostředí pro

rozvoj těchto kompetencí azajistit metodické vedení

ipotřebné zdroje.

•

Zasadíme se ozvýšení společenské rezilience pro-

střednictvím spuštění české verze konceptu 72 hodin.

Připravíme návod sosvědčenými postupy (best prac-

tice) přizpůsobený českým potřebám apodmínkám

abudeme jej distribuovat do domácností.

•

Vytvoříme systém školení pro širokou veřejnost se

zapojením expertů.

•

Prověříme možnosti navázání spolupráce se soukro-

mým sektorem při sestavení základní sady krizových

potřeb, jako jsou sanitární potřeby, powerbanky, bate-

riové rádio nebo osvětlení.

•

Podpoříme vznik samostatných oddělení strategické

komunikace na klíčových ministerstvech azajistíme

jejich nancování na úrovni odpovídající závažnosti

hybridních hrozeb. Vytvoříme ucelený systém školení

zaměstnanců voblasti strategické komunikace apráce

sdezinformacemi. Navýšíme rozpočet tak, aby bylo

možné provádět kvalitní monitoring dezinformačních

kampaní azajistit schopnost rychlé reakce.

•

Vytvoříme meziresortní pracovní skupinu, která bude

koordinovat spolupráci mezi vládou, neziskovým sek-

torem avzdělávacím systémem.

• Zajistíme, aby mediální gramotnost byla pevnou sou-

částí výuky na základních astředních školách, sdůra-

zem na analýzu zdrojů arozvoj kritického myšlení.

Pro pedagogy vytvoříme metodiky anabídneme ško-

lení, která jim umožní žáky efektivně učit rozpoznávat

manipulaci adezinformace. Zajistíme, aby pedagogické

fakulty pružně reagovaly na potřebu modernizace

výuky amediální gramotnost zařadily do vzdělávání

budoucích učitelů.

•

Spustíme celonárodní informační kampaň, která bude

vysvětlovat, co jsou hybridní hrozby ajak se jim bránit.

Součástí kampaně budou také kurzy aškolení pro

dospělou populaci zaměřené na krizovou připravenost.

•

Posílíme kapacity krizových aasistenčních linek tak,

aby poskytovaly rychlou pomoc dětem, dospělým

irodinám vkrizových situacích.

•

Rozšíříme mobilní týmy poskytující terénní služby

voblasti duševního zdraví, které budou schopny rea-

govat na urgentní potřeby dětí arodin přímo vjejich

přirozeném prostředí.

•

Podpoříme programy zaměřené na prevenci šikany,

násilí a dalšího rizikového chování ve školách

akomunitách.

•

Zajistíme pravidelná školení policistů, pedagogů, zdra-

votníků adalších pracovníků, kteří se setkávají sdětmi,

aby byli schopni včas aefektivně reagovat na projevy

duševních poruch nebo násilného chování.

•

Národní centrum pro hybridní hrozby bude kombi-

novat expertní analýzy dezinformačních kampaní

aposkytovat ověřené informace veřejnosti imédiím.

Centrum se stane veřejnou informační platformou pro

odhalování dezinformací atvorbu edukativních kam-

paní. Klíčové bude aktivní zapojení expertů zoblasti

bezpečnosti, komunikace, IT apsychologie.

• Vytvoření profesionální, moderní, stabilní aefektivní

státní správy, která bude zároveň odpovědná

aštíhlá. Základem je naplnění klíčových pilířů

státní služby, včetně jejího odpolitizování. Politické

vedení musí mít jasný mandát, být dostatečně

silné anést odpovědnost za svá rozhodnutí.

• Konkurenceschopný stát, který bude schopen

adekvátně zaplatit odborníky apřitáhnout

kvalikované zaměstnance do veřejné správy. Chceme

fungující systém, který bude schopen rychle reagovat

na změny na trhu práce azajistit dlouhodobou

udržitelnost aatraktivitu práce ve státní správě.

• Umožnit každému občanovi vyřízení veškeré

úřední agendy zpohodlí domova tak, aby stát

zbytečně nezatěžoval občany, rmy ani živnostníky.

•

Provedeme inventuru státních agend scílem zrušit

přebytečné činnosti, zjednodušit procesy veřejné

správy astanovit optimální počet zaměstnanců pro

jejich výkon. Omezíme nadbytečnou byrokracii, kterou

jsou úředníci povinni vykonávat – například povinnost

zpracovávat výroční zprávy nebo agendu úřednických

zkoušek. Tím zajistíme efektivnější využití prostředků

státu, přehlednější právní řád asnížení administrativní

zátěže. Zajistíme stabilitu státní služby jako záruku kon-

tinuity apředávání odborných znalostí nezbytných pro

fungování státu. V tomto duchu zamezíme neúčelné

systemizaci tím, že nezávislé služební komisi dáme pra-

vomoc přezkoumávat rozhodnutí orušení míst.

•

Za účelem zatraktivnění státu jakožto zajímavého

zaměstnavatele navážeme spolupráci se školami

– budeme pořádat přednášky, zprostředkovávat

stáže anabídneme možnost účastnit se talentových

programů.

Profesionální

avýkonná veřejná

správa

Cíle

Řešení

18 19

4. Bezpečnost, obrana a veřejná správa

•

Zajistíme úřadům stabilní nancování adostatečné

prostředky na platy, aby platové ohodnocení odpo-

vídalo odbornosti zaměstnanců, náročnosti vykoná-

vané činnosti anebylo závislé na politických dohodách

či stanoveném rozpočtu. Provedeme revizi zařazení

jednotlivých činností do platových tříd podle jejich

náročnosti, významu aodpovědnosti. Současně posí-

líme nenanční benety běžné vsoukromém sektoru.

•

Zpracujeme komplexní kariérní řád a zavedeme

nástroje kariérního růstu, které zaměstnancům jasně

vymezí možnosti zvyšování odbornosti aprofesního

rozvoje.

•

Provedeme inventuru veškerých agend státu apodle

jejích výsledků stanovíme optimální počet zaměstnanců

státu. Veškerou zbytečnou (přebytečnou) agendu zru-

šíme, čímž zároveň zjednodušíme azpřehledníme právní

řád a ušetříme nemalé veřejné nanční prostředky.

Ke všemu, co upravuje chod státní (veřejné) správy,

budeme přistupovat sklíčovou otázkou: K čemu to je,

resp. jaký je přínos pro občana nebo pro společnost?

• Usilování oobrannou autonomii evropské

alianční části NATO aposílení obranných

kapacit Evropské unie vrámci NATO jako reakce

na aktuální bezpečnostní hrozby asnižující se

přítomnost USA vEvropě. Cílem je, aby evropská

část NATO, zahrnující státy EU adalší evropské

země, byla schopna samostatné obrany. Klíčová

je úzká obranná integrace vrámci NATO, včetně

společných misí, jednotek, vývoje obranné

infrastruktury avýzkumu, při zachování

odpovídajících obranných výdajů. Evropská unie

může integraci podpořit prostřednictvím programů

jako PESCO azároveň usilovat opřistoupení

neutrálních států kNATO diplomatickou

cestou ařešením příčin jejich neutrality.

• Rozvoj amodernizace ozbrojených sil idomácího

aevropského obranného abezpečnostního

průmyslu. Moderní výzbroj, technologie azázemí

jsou nezbytné pro efektivní fungování ozbrojených

sil avyžadují odpovídající nanční prostředky

jak na údržbu, tak na vývoj. Česká republika by

měla do obrany investovat tolik, aby plnila své

spojenecké závazky asoučasně podporovala

výzkum, vývoj ainovativní rmy. Český obranný

•

V rámci NATO podpoříme evropskou obrannou inte-

graci, například prostřednictvím společných vojen-

ských misí aspolečných jednotek. Zároveň budeme vyví-

jet diplomatické iniciativy směřující krozšíření NATO

ovšechny členské státy EU.

•

Zajistíme, aby onašem plnění spojeneckých závazků

nebyly žádné pochybnosti – výdaje na obranu budeme

naplňovat ve výši minimálně 2 % HDP, případně ivyšší

částkou, která bude dohodnuta s partnery v rámci

NATO. Potřebné navýšení zajistíme přímo vrozpočtu

Ministerstva obrany.

•

Nebudeme prosazovat návrat kpovinné vojenské službě.

Místo toho budeme podporovat motivaci aosvětu ve

společnosti tak, aby lidé sami chápali význam obrany

aaktivně se na ní podíleli. Zasadíme se orozvoj aktiv-

ních záloh, které umožní občanům na dobrovolné bázi

přispět kbezpečnosti státu. Posílíme jejich atraktivitu

tak, aby se staly přirozenou volbou pro ty, kteří chtějí

být připraveni chránit svou zemi.

• Obranné investice budeme směřovat prioritně do sek-

torů svysokou přidanou hodnotou, vojensko-civilní apli-

kací arelevancí pro nové metody boje – například do

vesmírného výzkumu, umělé inteligence, informačních

technologií nebo biotechnologií.

• Budeme se zasazovat orozvoj společného evropského

obranného průmyslu apodpoříme zapojení českých

rem do vývoje avýroby evropských technologií, spo-

lečných nákupů asjednocování zbraňových systémů

vrámci EU.

•

Podpoříme vznikající centra kybernetické obrany NATO

aEU aposílíme kybernetické kapacity našich spojenců,

například Ukrajiny, vobraně před agresí.

Obranná politika

Cíle

Řešení

průmysl je příliš malý na to, aby mohl fungovat

izolovaně, proto je třeba investice směrovat

do evropských iniciativ, zejména PESCO, které

prostřednictvím koordinace apodpory zvyšují

efektivitu, sjednocují technologie apomáhají

českým rmám prosadit se ina globálních trzích.

• Válka se nevede jen na bojišti. Budeme podporovat při-

pravenost Česka aEvropy na moderní metody boje

ataké celospolečenský přístup kobraně proti hybrid-

ním hrozbám. Klíčový je přístup propojující bezpečnost-

ní služby, ministerstva aarmádu, která musí posílit vztah

sveřejností, například prostřednictvím aktivních záloh.

• Společné evropské standardy pro bezpečné třetí země.

• Strategické partnerství ananční podpora třetím zemím.

• Konsolidace evropské solidarity asdílená odpovědnost.

• Dlouhodobá integrace apodpora ukrajinských

uprchlíků vČR.

•

Budeme se aktivně podílet na evropských programech

zaměřených na podporu efektivní návratové politiky.

•

Zapojíme se do evropských iniciativ při budování stra-

tegických partnerství se třetími zeměmi ana nich navá-

zané tvorbě kapacit.

•

Přijmeme nový komplexní cizinecký zákon, který zmo-

dernizuje asjednotí pravidla migrace. Zaměříme se na

digitalizaci pobytové agendy tak, abychom zrychlili

azpřehlednili jednotlivá řízení.

Migrace

Cíle

Řešení

• Skutečná asmysluplná digitalizace, nikoliv

pouze elektronizace, spočívá ve sjednocení

apropojení existujících digitálních systémů

tak, aby byla data efektivně sdílena avyužívána

napříč agendami ainstitucemi. Digitalizace

musí být cílená apromyšlená, sdůrazem na

propojení dat, která stát skutečně potřebuje.

• Zvýšení uživatelské přívětivosti adostupnosti

digitálních služeb státu scílem zajistit, aby byly

snadno dostupné, přehledné aintuitivní pro

občany ipodnikatele. Portály mají umožňovat

Kybernetická

bezpečnost

adigitalizace

státní správy

Cíle

pohodlné dokončení klíčových úkonů on-line

bez nutnosti osobních návštěv úřadů, což

zjednoduší interakci se státní správou apodpoří

zájem veřejnosti tyto služby využívat.

• Posílení kybernetické bezpečnosti aprevence

rizik prostřednictvím zavedení pokročilých

bezpečnostních opatření, systematického školení

zaměstnanců ainvestic do technologií schopných

včas detekovat aneutralizovat kybernetické útoky,

vreakci na rostoucí počet kybernetických hrozeb.

•

Konkurenceschopným nastavením platu zajistíme

dostatečné množství odborníků pro ochranu ČR před

kybernetickými útoky.

•

Posílíme ochranu kritických služeb ainstitucí pro chod

ČR proti kybernetickým útokům.

• Zvýšíme bezpečnost digitálních služeb, které stát prů-

běžně realizuje, před kyber incidenty (security by design).

• Zajistíme rozvoj robustní komunikační infrastruktury

pro bezpečnou komunikaci nejen mezi státní správou

ale isměrem kobčanům (BIVOJ).

•

Realizujeme projekty osvěty avzdělávání v oblasti

kybernetické bezpečnosti.

Řešení

• Podpora meziobecní spolupráce prostřednictvím

institutu Společenství obcí bez rušení či

násilného slučování obcí. Cílem je rozšiřování

oblastí, ve kterých mohou obce dobrovolně

spolupracovat, což povede kjejich lepšímu rozvoji,

vyšší efektivitě asnížení byrokratické zátěže.

Tento přístup přispěje kvyrovnávání regionálních

rozdílů ake zlepšení kvality života obyvatel.

• Jednou zoblastí spotenciálem rozvoje je obecní

policie. Cílem je zajistit, aby se občané cítili

bezpečně aměli zajištěný komfort veřejného

pořádku iv těch nejmenších obcích. Obce by

měly disponovat dostatečnými prostředky pro

zřízení obecní policie, zajištění personálních

kapacit ajejího funkčního provozu.

Partnerství obcí

Cíle

20 21

4. Bezpečnost, obrana a veřejná správa

• Zajištění dostatečné přítomnosti Policie

ČR ve všech regionech, kde je dnes její

dostupnost nedostatečná. Příslušníky zároveň

zbavíme nadměrné administrativy aúkolů,

které spadají do kompetence jiných subjektů,

protože tato neefektivní zátěž demotivuje

aomezuje prostor pro kvalitní výkon služby.

• Zajištění stabilního apředvídatelného nancování

policejních sborů jako podmínky pro jejich

efektivní fungování. Výdaje na činnost policie

budou každoročně navyšovány tak, aby bylo možné

zajistit odpovídající podmínky pro výkon služby.

• Zajištění smysluplné práce u Policie ČR

nesmí spočívat pouze ve zvyšování nančních

benetů, ale iv posílení nepřímé motivace,

díky které se policejní činnost nestane pouhou

rutinní agendou bez jasného opodstatnění.

• Podpora obecních policejních oddělení jako

klíčová součást zajištění bezpečnosti ve městech

aobcích. Strážníci jsou nepostradatelnými

partnery nejen pro starosty, ale ipro Policii ČR.

•

Provedeme úpravu rozpočtového určení daní (RUD)

tak, aby efektivně podporovalo činnost Společenství

obcí. Obcím poskytneme nanční pobídky při zapojení

do společných projektů. Tím posílíme lokální ekono-

miku apodpoříme vznik pracovních příležitostí přímo

vregionech.

•

Budeme pracovat na dalších legislativních opatřeních,

která umožní širší využití institutu Společenství obcí.

Zhodnotíme dosavadní zkušenosti aidentikujeme

nové příležitosti pro rozšíření spolupráce, například

voblasti digitalizace.

•

Budeme obcím poskytovat metodickou aodbornou

podporu, aby mohly vstoupit do Společenství obcí.

Starostové astarostky tak získají potřebné nástroje ke

sdílení akoncentraci zdrojů, znalostí apersonálních

kapacit.

•

Zreformujeme systém oznamovací povinnosti ašetření

dopravních nehod. Policie ČR dnes vyjíždí přibližně

k140 000 nehodám ročně, ztoho asi 100 000 spadá

pod oznamovací povinnost. Zajistíme, aby Policie ČR

nemusela povinně vyjíždět knehodám bez oznamovací

povinnosti ak těm, které přímo neohrožují bezpečnost

aplynulost silničního provozu.

•

Spolupráci obcí budeme podporovat iv oblasti zajiš-

tění bezpečnosti vregionech. Prostřednictvím pobíd-

kových titulů budeme motivovat ity nejmenší obce

ke spolupráci asdílení zdrojů tak, aby mohly společně

zakládat obecní policii ajejím příslušníkům zajistit sta-

bilní adobře ohodnocené zázemí.

• Zvýšíme nástupní platy na 40 000 Kč, abychom pod-

pořili nábor nových policistů azvýšili atraktivitu tohoto

povolání.

•

Zefektivníme základní odbornou přípravu policistů,

která je v současnosti příliš zdlouhavá a formalis-

tická. Zkrátíme ji azaměříme se na praktičnost, důraz

budeme klást na rozvoj praktických dovedností azvlá-

dání krizových situací. Základní odbornou přípravu

nastavíme tak, aby odpovídala aktuálním bezpeč-

nostním hrozbám imoderním operativním ataktic-

kým postupům.

• Zvýšíme náborový příspěvek ajeho čerpání rozložíme

do několika let, aby policisté měli stabilní amotivační

ohodnocení odpovídající zátěži apracovnímu nasazení,

které se u činností vykonávaných Policií ČR postupně

zvyšuje. Tím zároveň posílíme konkurenceschopnost

aatraktivitu Policie ČR jako zaměstnavatele.

•

Zajistíme, aby práce vbezpečnostních sborech byla

konkurenceschopná při náboru nových uchazečů

azároveň zůstávala atraktivní ipro zkušené policisty.

Společně se zvyšováním výdajů na obranu budeme e-

xibilně reagovat iv oblasti vnitřní bezpečnosti, aby-

chom udrželi její stabilitu.

Policejní sbory

(reforma policie)

Cíle

Řešení

• Tvorba regulací voblasti požární ochrany musí

vycházet ze společensky uznaného předpokladu,

že ochrana před negativními účinky požáru je

avždy bude kompromisem mezi společensky

akceptovatelnou mírou ochrany, mírou omezení

uživatelů předpisů ananční náročností.

• Zjednodušení azefektivnění požadavků na

ochranu životů azdraví jak vůči právnickým

afyzickým osobám, tak vůči výkonu státní správy.

• Výrazné posílení represivní možnosti okamžitého

přerušení požárně nebezpečné činnosti.

• Minimalizace rozsahu vedené dokumentace

požární ochrany, která vsoučasnosti

plní převážně formální roli.

• Nové vymezení role odborně způsobilých

osob na úseku požární ochrany aprojektantů

aautorizovaných osob působících vtéto oblasti.

Nastavení pravidel pro průběžné vzdělávání

aodpovědnost včetně sankčních ustanovení,

jako je odebrání odborné způsobilosti,

ukončení živnosti nebo uložení pokuty.

• Nové vymezení základních požadavků na požární

ochranu vdobě provádění staveb, včetně dozoru

při výstavbě se zohledněním sankčních ustanovení.

Nově bude denováno také postavení pojišťoven

voblasti ochrany majetku na úseku požární ochrany.

•

Provedeme revizi zákona č. 133/1985 Sb., opožární

ochraně, ve znění pozdějších předpisů asouvisejících

vyhlášek. Cílem bude stanovit jasné kompetence, práva

apovinnosti právnických afyzických osob isprávních

úřadů aaktualizovat právní úpravu požární ochrany

podle současných potřeb.

Nový koncept

požární ochrany

Cíle

Řešení

• Stabilizace azajištění dlouhodobé udržitelnosti

profesionálních bezpečnostních sborů skvalitním

technickým amateriálním zázemím aadekvátním

ohodnocením příslušníků. Zásadní je, aby náplň

jejich práce odpovídala skutečné odbornosti,

aaby se mohli soustředit na činnosti, vnichž

vynikají, aniž by byli přetěžováni administrativou

či rutinními úkony, které mohou vykonávat jiné

specializované subjekty nebo civilní složky.

•

Rozšíříme síť kontaktních míst Policie ČR, tzv. Pol

Pointů, které zpřístupníme iv menších obcích avzdá-

lenějších regionech.

• Posílíme týmy odborníků na kybernetickou krimina-

litu, abychom zajistili účinnější prevenci aefektivnější

odhalování trestné činnosti vdigitálním prostoru.

•

Zavedeme možnost uplatnit jako nezdanitelnou část

základu daně částku 15 000 Kč pro velitele, veli-

tele družstva a strojníky jednotek sboru dobrovol-

ných hasičů a10 000 Kč pro hasiče astarší hasiče.

Zaměstnavatelům umožníme odečíst 15 000 Kč za kaž-

dého zaměstnance, který je členem jednotky dobrovol-

ných hasičů abyl uvolněn zpráce kzásahu při mimo-

řádných událostech. Tyto částky zařadíme mezi ostatní

nezdanitelné položky, obdobně jako je tomu například

u dárcovství krve aorgánů.

Řešení

• Motivace stávajících členů jednotek sboru

dobrovolných hasičů (JSDH) formou daňové úlevy,

která bude kompenzovat čas věnovaný odborné

přípravě anezbytné administrativní činnosti.

• Zavedením těchto benetů získat

mladé členy do JSDH.

Dobrovolní hasiči

Cíle

22 23

5. Životní prostředí a zemědělství

• Plnění klimatických cílů prostřednictvím

snižování emisí aenergetické náročnosti

společnosti. Zpracování ročních harmonogramů

plnění dílčích opatření vjednotlivých

sektorech společnosti adůsledné vyžadování

jejich naplňování, včetně výstavby jaderných

bloků, rozvoje obnovitelných zdrojů energie

asnižování energetické náročnosti průmyslu.

• Realizace adaptačních opatření zaměřených na

snížení ohřevu městských ploch vdobě letních

veder prostřednictvím rozvoje modrozelené

infrastruktury, efektivního hospodaření svodou,

stínění aklimatizace městského prostoru

zelení. V krajině ochrana orné půdy rostlinným

pokryvem po většinu vegetační sezony.

• Zajištění zdravých aodolných lesů jako

významného úložiště uhlíku, obhospodařovaných

dlouhodobě udržitelným způsobem spestrou

druhovou skladbou dřevin schopných zadržovat

vodu azmírňovat dopady extrémního počasí, jako

jsou záplavy asucha. Investice do péče olesy ajejich

obnovu jako zásadní součást ochrany klimatu.

• Důraz na implementaci novelizovaného lesního

zákona (č. 289/1995 Sb.), který blíže specikuje

požadavky na druhovou skladbu lesů ajehož

úpravy budou ido budoucna reektovat nejnovější

vědecké poznatky alesnické zkušenosti.

• Koncepční politika krajiny respektující Strategii

přizpůsobení se změně klimatu ČR. Navazující

denování staveb vcelostátním veřejném zájmu

voblasti dopravní infrastruktury aenergetiky. Na

úrovni krajů zpracování plánů adaptačních opatření

do podrobnosti povodí 4. řádu. Na úrovni obcí vznik

studií – krajinných plánů, které budou respektovat

územní studie krajiny obcí srozšířenou působností

(ORP) aprovážou územní plány, územní systémy

ekologické stability (ÚSES) apozemkové úpravy.

• Realizace krajinných opatření prostřednictvím

přípravy krajů vpovodích snejhorším

stavem krajiny. Motivace obcí krealizaci

zatravněných cest, protierozních pásů

amíst pro rozvoj biodiverzity na obecních

pozemcích. Motivace zemědělců kzakládání

aúdržbě krajinných prvků aprotierozních

opatření prostřednictvím dotační podpory.

• Zadržování vody aobnova vodního režimu

prostřednictvím systematického zlepšování

vodního režimu státními podniky Povodí,

Lesy ČR, chráněnými krajinnými oblastmi

anárodními parky. Obnova pramenišť,

mokřadů, revitalizace drobných toků, realizace

protipovodňových opatření azadržování vody

vlesích aúdolnicích jako klíčová opatření.

Ochrana klimatu Zdravá krajina

Cíle

5. Životní prostředí

azemědělství

Řešení

• Zajistíme meziresortní koordinaci adohled nad plně-

ním harmonogramu Strategie přizpůsobení se změně

klimatu ČR.

•

Formou dotací podpoříme zpracování adaptačních

strategií krajů aměst.

• Podpoříme preventivní opatření připravující na krize

vdůsledku změny klimatu, zejména opatření na zmír-

nění povodňových stavů vkrajině, jako jsou rozlivy,

suché poldry azpomalení odtoku, aopatření zmírňu-

jící dopady sucha vzemědělství achránící obyvatele

před povodněmi.

Řešení

•

Meziresortní pracovní skupina složená zMMR, MZe

aMŽP připraví aministerstva provedou sjednocení

metodik adaptačních opatření, územních plánů,

pozemkových úprav, plánů oblasti povodí, územního

systému ekologické stability krajiny, lesních hospo-

dářských plánů, plánů péče ozvláště chráněná území

adalších dokumentů scílem lepšího přizpůsobení kra-

jiny na probíhající klimatickou změnu.

•

Stát prostřednictvím Ministerstva zemědělství pod-

poří kraje vprojektové přípravě anásledné realizaci

propojování vodárenských soustav. Podniky Povodí

aLesy ČR zajistí dostatečnou kapacitu aochranu vodá-

renských nádrží.

•

Podniky Povodí aLesy ČRu se primárně zaměří na zpo-

malení odtoku dešťových vod obnovou pramenišť,

mokřadů, revitalizací toků, tvorbou rozlivných ploch

Řešení

• Voda vsídlech: Co největší využívání dešťové

vody avypouštění menšího množství vody

do povrchových toků, přičemž vypouštěná

voda bude co nejvíce vyčištěná.

• Voda vkrajině: Zpomalení odtoku vody azvýšení

retenčních schopností krajiny díky obnově

pramenišť, drobných vodních toků, mokřadů,

širokých rozlivů vúdolních nivách aúpravě meliorací

pro zadržování vody. Podniky Povodí budou přinášet

koncepce anová řešení pro zadržování vody

azvyšování kvality povrchových apodzemních vod.

• Udržitelné hospodaření vlesích scílem, aby

Lesy ČR aVLS byly příkladem dlouhodobě

udržitelného lesního hospodaření. Součástí

péče oles je nalezení souladu při obnově lesů

sregulací zvěře prostřednictvím myslivosti při

zachování jejích tradic aspolkového života.

• Stanovení podmínek pro výrobce obalů sdůrazem

na ekodesign, ekomodulaci, recyklaci obalů,

snížení množství obalového materiálu azvýšení

možnosti separace arecyklace odpadů. Stanovení

podmínek pro chemickou recyklaci plastů. Úprava

výše místního poplatku za odpady azavedení

možnosti kombinovaného způsobu jeho stanovení.

• Podpora výstavby zařízení ke zpracování

odpadů prostřednictvím zajištění dostatečné

kapacity zařízení pro energetické využití

odpadů, například pomocí dotačních titulů.

Zajištění apodpora recyklace azvýšení

materiálového využití odpadů, například

formou zvýhodnění recyklovaných výrobků.

• Podpora udržitelného způsobu života

prostřednictvím prevence vzniku odpadů,

vzdělávání avýchovy obyvatel. Zajištění práva na

opravu spotřebičů, podpora opětovného využití

prostřednictvím nábytkových aoděvních bank

are-use center. Vnímání odpadu jako suroviny

ajeho zapojení do oběhového hospodářství.

Vody alesy Odpad aochrana

před znečištěním

Cíle

•

Předložíme aschválíme politiku krajiny, která určí kon-

krétní opatření MZe, MŽP aMMR nově zařazovaná do

územního plánování.

• Provedeme změnu zemědělských dotací určených na

údržbu krajiny, zejména vrámci ekoschémat, tak, aby

výrazně motivovaly kzakládání aúdržbě krajinných

prvků, protierozních opatření aopatření zadržujících

vodu vkrajině.

•

Zajistíme, aby CHKO, NP, Lesy ČR, Vojenské lesy

astatky ČR (VLS) apodniky Povodí zaměřily svou čin-

nost na plošnou obnovu vodního režimu na jimi obhos-

podařovaných územích.

asuchých poldrů abudou spolupracovat na protieroz-

ních aprotipovodňových opatřeních.

• Státní správci toků alesů provedou monitoring zdrojů

znečištění vod au největších potenciálních havarijních

zdrojů realizují na tocích preventivní opatření. Čištění

odpadních vod bude požadováno vco největší možné

míře sohledem na ekonomickou rentabilitu jednotli-

vých opatření.

• Lesy ČR, VLS, lesy CHKO aNP budou příkladem vpři-

způsobení hospodaření klimatickým změnám, zejména

vdůsledném zadržování vody vlesích (prameniště,

mokřady, revitalizace), ve změně skladby dřevin av

odpovědném hospodaření se zvěří.

24 25

5. Životní prostředí a zemědělství

•

Změníme zákon oodpadech tak, aby povinnost plnit

cíle separace byla stanovena pro všechny producenty

komunálních odpadů.

•

Upravíme požadavky na výběrová řízení ze strany

orgánů veřejné správy tak, aby více podporovala

výrobky atechnologie obsahující nebo využívající dru-

hotné suroviny.

•

Ze Státního fondu životního prostředí podpoříme vznik

aprovoz re-use center, nábytkových atextilních bank

azároveň podpoříme vznik zařízení pro materiálové

zpracování odpadů.

•

Upravíme legislativu tak, aby producenti obalů byli

vedeni květšímu důrazu na dodržování zásad ekode-

signu, ekomodulace azpětného odběru.

•

Budeme motivovat průmysl kpřesunu maximálního

množství stávajícího odpadu do kategorie mezipro-

duktu či využitelné suroviny, například zavedením

povinnosti používat při stavbách realizovaných státem,

kraji aobcemi veškerý bouraný upravený materiál pro

novou výstavbu aobdobně využívat všechny použi-

telné složky zeminy při výkopových azemních pracích.

•

U zbytkových odpadů budeme vyžadovat jejich rozklad

na suroviny, například chemickou cestou, av druhé

řadě jejich energetické využití, aby se minimalizovalo

ukládání na skládky.

Řešení

• Zachování soběstačnosti vzákladních

komoditách, ve kterých Česká republika již

soběstačná je, jako jsou obilí, mléko ahovězí maso.

• Zachování přirozené úrodnosti půdy prostřednictvím

ochrany před erozí atakového způsobu hospodaření,

který zajišťuje obnovu organické složky půdy,

schopnost půdy udržet aefektivně využít průmyslová

hnojiva azároveň zabránit jejich vyplavování.

• Budeme dotačně motivovat zemědělce khospodaření,

které udržuje azvyšuje organickou složku vpůdě, pod-

poruje vznik krajinných prvků, realizaci opatření proti

erozi azlepšení vodního režimu, například prostřednic-

tvím úprav meliorací.

• Národní dotace nasměrujeme na citlivé komodity, jako

je ovoce azelenina, na podporu mladých zemědělců

azemědělského středního školství, včetně vzorových

farem.

•

Zajistíme přijetí zákona orodinných farmách, který pod-

trhne jejich vazbu na místo apodporu lokální produkce.

•

Investiční dotace budeme směřovat na malé astřední

farmy a na zpracování zemědělské produkce přímo

zemědělci.

•

Umožníme prodej adistribuci lokálních potravin ido

větších prodejen.

Zdravé potraviny

Cíle

Řešení

• Dotační podpora zemědělství zaměřená nejen

na ochranu půdy, ale ina podporu zpracování

zemědělské produkce přímo zemědělci,

na podporu subjektů dodávajících lokální

produkci ana zajištění dlouhodobé udržitelnosti

ekologického zemědělství. Zjednodušení evidence

apodkladů pro čerpání dotací, se zvláštním

zaměřením na potřeby rodinných farem.

•

Zmodernizujeme systém evidence využití zeměděl-

ské půdy (LPIS) apropojíme jej sdalšími informačními

systémy státu. Umožníme, aby LPIS evidoval krajinné

prvky jako součást půdních bloků aumožňoval evi-

denci dotací na vznik aúdržbu krajinných prvků, čímž

zemědělcům usnadníme administrativu na jednom

místě. LPIS rozšíříme odalší funkce podporující tvorbu

agronomických plánů aochranu přírody azamezíme

duplicitnímu vyplňování formulářů.

•

Zastropujeme počet nahodilých kontrol, zamezíme

jejich opakování azrušíme povinné vedení evidencí,

které nejsou nezbytné. Rozšíříme využívání bezkon-

taktních kontrol anastavíme systém kontrol sohledem

na ochranu soukromí. U menších prohřešků budeme

systémově podporovat možnost lhůty na nápravu

nedostatků, doplněnou poradenstvím, místo auto-

matického ukládání pokut, přičemž kontroly budeme

zaměřovat na výsledek, ne na formality.

• Zavedeme způsob hodnocení poskytovaných podpor

zaměřený na výsledek, nikoli na pouhé dodržování

formalit.

•

Zjednodušíme administrativu rodinným farmám apři-

způsobíme pravidla jejich fungování realitě rodinného

uspořádání prostřednictvím novely zákona ozemě-

dělství, která zavede samostatné paragrafy věnované

rodinným rmám.

Dotační politika

vzemědělství

Cíle

Řešení

•

Ve spolupráci s MPSV budeme šetrným způsobem

odstraňovat administrativní bariéry vzaměstnávání,

se zvláštním důrazem na sezonní pracovníky.

• Zjednodušíme apodpoříme systém zpracování země-

dělské produkce aprodeje ze dvora prostřednictvím

investiční podpory malých výroben zvlastní produkce

amodernizace potravinářského sektoru jako celku.

•

Zastropujeme dotace na plochu azajistíme sledova-

nost propojenosti velkých agrárních podniků, čímž

zvýšíme motivaci mikro-, malých astředních podniků

kochraně půdy aprodukci zdravých potravin.

26 27

6. Lidská práva a rovné šance

• Vytvoření dostatečných kapacit vpředškolních

zařízeních za účelem podpory rovnosti žen

amužů. Cílem je 40 000 nových míst ve

školkách adětských skupinách vlokalitách

snedostatkem předškolních míst.

• Podpora rodin, které si chtějí dobrovolně

rozdělit péči mezi partnery, aposílení

zapojení otců do péče oděti. Cílem je usnadnit

využívání rodičovské dovolené otci aumožnit

jim trávit více času se svými dětmi.

• Snižování tzv. pay gap díky snazšímu návratu

nebo částečnému návratu na trh práce pro

osoby pečující oděti či jiné členy rodiny,

včetně podpory dostupnosti péče, rozšiřování

částečných úvazků, exibilních forem práce

amožnosti zahájení podnikatelské činnosti.

• Zvýšení dostupnosti služeb předškolního

vzdělávání apéče ostárnoucí či závislé blízké osoby.

• Možnost svobodně rozhodovat osvém rodičovství.

• Zlepšení postavení obětí domácího násilí

vcelém systému, včetně přístupu policie,

soudů, lékařů asociálních pracovníků.

• Zastavení mezigeneračního přenosu

domácího násilí acelkového snižování

jeho výskytu včeské společnosti.

• Dětství bez násilí. Ochrana dětí před násilím,

podpora vzdělávání apráce školních psychologů,

zavedení zákazu fyzických trestů na dětech.

• Zajištění stabilního aefektivního nancování

organizací pracujících soběťmi trestných

činů zprostředků Ministerstva spravedlnosti,

sdůrazem na dostupnost podpory pro

všechny zvlášť zranitelné oběti. Novelizace

zákona opoužití prostředků zmajetkových

trestních sankcí atrestního řádu scílem zajistit

nanční zdroje pro dotační řízení Ministerstva

spravedlnosti na podporu obětí trestných činů.

• Vytvoření zákona oochraně dětí apodpoře rodin, který

sjednotí systém péče oohrožené děti vČeské republice.

Rovnost žen amužů

Boj proti

domácímu násilí

Cíle

6. Lidská práva

arovné šance

Řešení

•

Navýšíme rodičovský příspěvek o 50 000 Kč pro

rodiny, vnichž se na péči podílí oba rodiče – podmín-

kou bude, že každý znich stráví na rodičovské dovo-

lené minimálně tři měsíce.

•

Budeme usilovat onavýšení kapacit předškolních zaří-

zení za využití prostředků zNárodního plánu obnovy

aevropských fondů, přičemž bude povinně garanto-

váno místo pro každé tříleté dítě.

Řešení

• Připravíme samostatný zákon odomácím násilí, který

problém komplexně podchytí azavede jednotnou de-

nici použitelnou napříč všemi oblastmi práva – vtrest

ním řízení, přestupkovém řízení iv řízení orozvodu či

péči odítě. V rámci této legislativní úpravy zároveň

revidujeme anovelizujeme zákon oobětech trestných

činů.

•

Rozšíříme zákonnou denici zvlášť zranitelné oběti

tak, aby zahrnovala všechny, kdo podle současných

poznatků viktimologie potřebují rozšířenou ochranu

– například oběti stalkingu. Zajistíme citlivý přístup

ktěmto obětem sohledem na psychické dopady, které

mohou působit nečekaně nebo iracionálně.

•

Podpoříme rozvoj přátelských, meziresortně koor-

dinovaných služeb pro dětské oběti násilí. Zřídíme

státem garantovanou síť služeb, implementujeme

standardizované postupy pomoci, zajistíme pravidelné

odborné školení všech zapojených aktérů, zkrátíme

dobu řešení jednotlivých případů abudeme aktivně

zamezovat sekundární viktimizaci prostřednictvím

podpory bezpečného hlášení. Tento systém se bude

pravidelně evaluovat amonitorovat.

•

Novelizujeme zákon opoužití prostředků zmajetko-

vých trestních sankcí atrestní řád tak, aby byly zajiš-

těny zdroje pro podporu obětí trestných činů vrámci

dotačního řízení Ministerstva spravedlnosti.

•

Vytvoříme průřezovou meziresortní Strategii péče

ooběti trestných činů vgesci Ministerstva spravedl-

nosti. Jejím cílem bude optimalizace přístupu všech

orgánů veřejné správy kobětem, návrhy arealizace

konkrétních opatření vjejich prospěch azajištění prů-

běžného monitoringu naplňování strategie.

•

Zajistíme odpovídající nanční ohodnocení alepší pod-

mínky pro vzdělávání znalců scílem zvýšit atraktivitu

znalecké činnosti – včetně spolupráce svysokými ško-

lami azavedení specializačních programů pro psycho-

logy, psychiatry adalší klíčové obory. Inspiraci nabídne

fungující systém vzdělávání odhadců. Zavedeme digi-

talizované systémy pro snížení administrativní zátěže

znalců azjednodušení předávání posudků. Omezíme

zbytečné zadávání znaleckých posudků azajistíme, aby

byly vyžadovány pouze vnezbytných případech.

•

Vytvoříme jednotící Zákon oochraně dětí apodpoře

rodin, jehož teze vznikají již vsoučasném volebním

období.

•

Dohlédneme na důslednou implementaci opatření

ve vládním programu Bezpečné dětství, jehož cílem

je zajistit, aby děti vyrůstaly vbezpečném prostředí.

Bezpečné dětství jako první komplexní strategie pre-

vence násilí ve společnosti staví na třech pilířích: pre-

vence, detekce aintervence. Bezpečné prostředí nejen

snižuje riziko násilí, ale přispívá ik celkové bezpeč-

nosti země.

•

Prosadíme legislativní změnu občanského zákoníku,

která rozšíří možnost uzavírání manželství ina stejno-

pohlavní páry azruší institut partnerství mezi stejno-

pohlavními páry.

•

Zavedeme bezplatnou dostupnost menstruačních

potřeb ve veřejných budovách – zajistíme jejich posky-

tování ve školách, na úřadech, vkulturních institucích,

na univerzitách iv nemocnicích.

•

Připravíme novelu zákona ozdraví, která zavede pojem

důstojná smrt, případně plánovaný odchod ze života

(příp. jiné termíny), jako možnost medicínského ukon-

čení života člověka na jeho vlastní žádost. Tato novela

zákonně vymezí konkrétní podmínky pro takové roz-

hodnutí astanoví přesná pravidla pro postup při posu-

zování apřípadném provedení tohoto krajního řešení.

Řešení

• Umožnění stejnopohlavním párům vČeské

republice vstupovat do manželství se stejnými

právy apovinnostmi, které mají heterosexuální páry.

• Zajištění bezplatné dostupnosti menstruačních

potřeb ve veřejných budovách.

• Zajištění rozvoje paliativní péče sdůrazem

na klidné adůstojné dožití. Umožnění

svobodného rozhodnutí oplánovaném odchodu

ze života u lidí trpících závažným anevyléčitelným

onemocněním, ato za jasně stanovených

apřísně kontrolovaných podmínek as plným

respektem kdůstojnosti každé lidské bytosti.

Manželství

pro všechny

Menstruační chudoba

Důstojný odchod ze

života jako svobodné

rozhodnutí

Cíle

28 29

7. Sociální politika

• Posílíme dotace anízkoúročené půjčky, primárně pro

obce, na budování podporovaného nájemního bydlení

– včetně výkupu chátrajících nemovitostí – za maxi-

málně místně obvyklé nájemné. Zaměříme se na pro-

fesní byty, startovací byty pro mladé, sociální akrizové

bydlení. Vedle navýšení dotačních titulů umožníme

ibezúplatné poskytnutí vhodných anevyužívaných

pozemků ve vlastnictví státu obcím, ato pro výstavbu

dostupného nájemního bydlení spodmínkou dlouho-

dobé udržitelnosti.

•

Oživíme družstevní bydlení vytvořením funkčních

modelů nancování atypizovaných postupů pro vznik

družstev. Zaměříme se například na modely, kde obce

poskytnou pozemek výměnou za podíl obecních bytů,

nebo na modely, ve kterých se obec aktivně zapojí jako

iniciátor – například nancováním personální kapa-

city pro založení družstva azajištění jednání sbankami,

úřady astavebními rmami.

Řešení

• Zlepšení cenové dostupnosti bydlení

prostřednictvím výstavby nových bytů, včetně

družstevní aobecní výstavby, arekonstrukcí

nevyužívaných nájemních bytů vmístech svysokou

poptávkou. Zkrácení doby získání stavebního

povolení asnížení energetické náročnosti budov.

• Zvýšení jistoty nájemního bydlení scílem

vytvořit zněj stabilní acenově výhodnou

alternativu kbydlení vlastnickému.

• Zajištění navrácení prázdných bytů na trh

sdůrazem na jejich využití kbydlení. Omezování

praxe, kdy byty slouží výhradně jako forma bezpečné

investice, přičemž je možné uplatňovat daňové

odpočty ina nemovitosti, ve kterých nikdo nebydlí.

• Cílená podpora zranitelných cílových skupin,

které nejsou schopny vyřešit své bydlení

prostřednictvím trhu, apodpora bydlení pro klíčové

profese prostřednictvím veřejných nancí.

Bydlení

Cíle

7. Sociální politika •

Zavedeme formu bytových společností somezeným

ziskem pro nančně dostupné nájemní bydlení sdlou-

holetým úročením. Po vzoru zahraničních modelů

podpoříme vznik kolektivně vlastněných nespekula-

tivních společností, které budou trvale poskytovat sta-

bilní nájemní bydlení. Vytvoříme také efektivní systém

jejich podpory, založený na aktivním zapojení obcí,

využití veřejných pozemků amožnostech dlouhodo-

bých úvěrů súročením přesahujícím 40 let.

•

Podpoříme vznik typizované architektonické apro-

jektové dokumentace pro nájemní domy – například

ve formě katalogu domů srůzným počtem bytů, veli-

kostními kategoriemi asociálním mixem, který bude

odpovídat parametrům dotačních programů ausnadní

jejich využití.

•

Posílíme investiční a poradenské nástroje pro sni-

žování energetické náročnosti bytových domů.

Prostřednictvím regionálních center podpory zajis-

tíme starostům přístup kaktuálním informacím omož-

nostech nancování iprojektové přípravy.

• Snížíme daň zpříjmu zpronájmu nemovitostí pro pro-

najímatele zřad fyzických osob, kteří nabízejí nájemní

smlouvy na dobu neurčitou nebo delší než tři roky.

Zvýhodnění se nebude vztahovat na ty, kteří opako-

vaně řetězí krátkodobé smlouvy, případně obcházejí

občanský zákoník navyšováním nájmu u dlouhodo-

bých nájemníků o20 % za tři roky.

•

Spolu se zvýšením jistot pro pronajímatele zajistíme

funkční mechanismus pro zrychlené vystěhování

neplatičů nájemného, případně zavedeme specializo-

vaný soud pro agendu bydlení.

• Zajistíme, aby byty skutečně sloužily kbydlení, niko-

liv ke spekulacím. Jejich využívání ktrvalému bydlení

podpoříme prostřednictvím garancí pro zprostředko-

vání bytů sociálně potřebným, které jsme zavedli díky

zákonu opodpoře bydlení. Zregulujeme krátkodobé

ubytování přes platformy typu Airbnb novelou zákona

č. 159/1999 Sb. – zavedeme povinný registr poskytova-

telů aubytovaných osob, určíme maximální počet dnů

pro krátkodobé pronájmy azajistíme jejich zdanění,

přičemž výnosy budou směřovat na podporu obecního

bydlení. Propojíme katastr nemovitostí snanční sprá-

vou, aby bylo zřejmé, které byty neslouží majitelům

ktrvalému bydlení. Tam, kde nikdo nemá trvalý pobyt

azároveň není přiznána daň zpronájmu, bude muset

majitel důvod neobydlenosti prokázat – minimálně

každoročním čestným prohlášením.

•

Kromě důrazu na nájemní bydlení podpoříme také exis-

tující zvýhodněné půjčky aprogram státních garancí na

hypotéky pro mladé lidi do 35 let na pořízení prvního

vlastnického bydlení nebo rekonstrukci starších bytů

– ato formou úrokové dotace poskytované prostřed-

nictvím jednotlivých příspěvků ke splátkám hypoteč-

ního úvěru.

•

Daňové zvýhodnění hypoték ponecháme pouze na

pořízení prvního vlastnického bydlení, případně na

bydlení, kde má příjemce nebo člen jeho rodiny trvalé

bydliště askutečně tam žije.

• Podpoříme opatření vedoucí ke snížení tlaku na byd-

lení ve velkých městech zlepšením dopravní dostup-

nosti, včetně výstavby vysokorychlostních tratí (VRT),

posílením dostupnosti služeb (sociálních, zdravot-

ních, předškolních iškolních), rozvojem vysokorych-

lostního internetu pro podporu homeworkingových

modelů avytvářením kvalitních pracovních příleži-

tostí vregionech. Kombinace kvalitní veřejné infra-

struktury, dostupných služeb anájemního bydlení na

venkově podpoří příchod nových obyvatel apomůže

udržet ty stávající.

• Zajistíme, aby úřady mohly jednoznačně řešit případy

zchátralých domů, vnichž nikdo nebydlí, majitelé je

nechávají dál chátrat aohrožovat okolí, aniž by situ-

aci řešili. Obcím poskytneme metodickou podporu při

výkupu těchto nemovitostí, apokud to nebude možné,

ipři jejich demolici anásledném vymáhání nákladů po

nezodpovědných majitelích – například prostřednic-

tvím převodu pozemku na obec.

• Podpoříme rozvoj předškolní péče.

• Navýšíme normativ pro děti do 3 let vdětských sku-

pinách z1,7násobku na 1,8–1,9násobek normativu

MŠMT na jedno dítě vsoukromé mateřské škole.

•

Podpoříme obce při zakládání sousedských dětských

skupin na svém území (šíření dobré praxe, podpora

občanů zakládajících sousedské dětské skupiny,

vytvoření typizovaných manuálů).

•

Podpoříme investiční dotace do budování mateřských

škol (pro starší děti) adětských skupin (pro mladší děti,

případně jako alternativu vmístech snižší dostupností

MŠ) vrámci dotačního programu MŠMT aMPSV.

•

Zavedeme možnost valorizace rodičovského příspěvku

na základě inace. Nepůjde oautomatickou valorizaci,

ale ozmocnění vlády, která bude moci prostřednictvím

nařízení navýšit rodičovský příspěvek při splnění sta-

novených podmínek – například pokud kumulovaná

inace dosáhne alespoň 5 %.

• Navýšíme slevu na dítě u dětí do 3 let, protože vtomto

věku zpravidla jeden zrodičů stále odítě částečně

pečuje arodina má vyšší výpadek příjmu než u dětí,

které už docházejí do školy aoba rodiče mohou pra-

covat. Současně zrušíme slevu na nepracujícího man-

žela či manželku.

•

Odstraníme limit 120 hodin měsíčně u docházky dítěte

do předškolního zařízení, jehož překročení vsoučas-

nosti vede ke ztrátě nároku na čerpání rodičovského

příspěvku.

• Navýšíme národní dotační titul Rodina na minimálně

200 mil. Kč azajistíme udržení této alokace iv dal-

ších letech. Klíčovou prioritou je pro nás podpora rodi-

čovských center jako míst efektivní primární prevence

sociálněpatologických jevů vrodinách.

Řešení

• Umožnění většího zapojení rodičů na trhu

práce prostřednictvím svobodné volby

mezi péčí oděti anávratem do zaměstnání.

Zajištění dostatečné podpory pro rodiče,

kteří se rozhodnou pečovat oděti delší dobu,

avytvoření vhodných podmínek pro ty, kteří

chtějí péči oděti kombinovat sprací. Podpora

většího sdílení péče oděti mezi oběma rodiči.

• Zvýšení dostupnosti akvality služeb pro

rodiny, zejména rozšířením kapacit dětských

skupin tak, aby odpovídaly skutečné poptávce

ze strany rodičů. Kromě předškolní péče je

Rodina

Cíle

třeba zajistit maximální dostupnost idalších

podpůrných akomunitních služeb.

30 31

7. Sociální politika

• Podpora včasného vlastního spoření na důchod

aposílení spořicího pilíře důchodového systému.

Zachování astabilizace změn zavedených vrámci

důchodové reformy týkajících se starobních

důchodů aspořicích produktů. Motivace občanů ke

spoření od co nejnižšího věku azvýšení prostupnosti

mezi jednotlivými produkty scílem eliminovat

problematické přechody mezi formami spoření.

• Zavedení jednotného atransparentního systému

pro krajské páteřní sítě sociálních služeb

scílem zajistit jejich dostupnost vcelé ČR. Systém

poskytne jasná pravidla pro vstup, nancování

avyhodnocování kvality, efektivity ikapacit služeb.

• Zavedení víceletého nancování sociálních služeb

prostřednictvím stabilního nančního nástroje, který

umožní lépe plánovat provoz ainvestice. Vytvoření

systému pojištění pro dlouhodobou péči po vzoru

evropských zemí jako reakce na demogracké

výzvy apro zajištění dlouhodobé stability.

• Jasné ukotvení profese sociálních

pracovníků prostřednictvím stanovení

profesních nároků, pravidel odměňování

apodpory celoživotního vzdělávání. Posílení

koordinace při poskytování sociální práce.

•

Podpoříme včasné zahájení spoření na důchod.

Zavedeme jednorázový příspěvek nebo daňový odpo-

čet při uzavření smlouvy na penzijní produkt do věku

25 let. Alternativně zavedeme systém opt-out u 3. pilíře

– při uzavření pracovní smlouvy do věku 30 let bude

zaměstnanci automaticky nabídnuto nastavení odvodu

na doplňkové penzijní spoření, přičemž bude mít mož-

nost se zněj aktivně odhlásit.

• Odstraníme bariéry při přechodu mezi produkty spo-

ření na důchod. Zajistíme uznání lhůty spoření avěku

jako podmínky pro výběr prostředků azrušíme pena-

lizaci při přechodu mezi dlouhodobým investičním

produktem adoplňkovým penzijním spořením, čímž

umožníme čerpání předčasného důchodu zDPS.

•

Zavedeme státní penzijní fondy – tedy státem zřízenou

nebo vysoutěženou penzijní společnost určenou pro

státní zaměstnance apro občany, kteří si sami nevy

berou poskytovatele.

•

Upravíme systém spoření na důchod apropojíme jej

skapitálovým trhem, například zavedením povinnosti

penzijních fondů investovat část kapitálu na českém

kapitálovém trhu.

•

Zavedeme víceleté nancování sociálních služeb smož

ností nastavit pro následující roky garantovaný podíl

prostředků požadovaných poskytovateli vrámci stá-

vajícího registru – například ve výši 60 nebo 70 %.

Nastavíme systém podílů na nancování sociálních

služeb – například jednu třetinu zveřejných rozpočtů

azdravotního pojištění, jednu třetinu zúhrad klientů

ajednu třetinu zpojištění na dlouhodobou péči.

•

Podpoříme individuální spoření na sociální dlou-

hodobou péči sdaňovým zvýhodněním – možností

odečíst kapitálovou či investiční složku až do výše

48 000 Kč ročně. Umožníme zapojení také rodinným

příslušníkům.

• Stanovíme minimální podíl státního rozpočtu určený

na nancování sociálních služeb, aby bylo zajištěno

jejich dlouhodobé astabilní nancování. Tím zajistíme,

že při navyšování státního rozpočtu nedojde ke snižo-

vání reálných prostředků na sociální služby.

•

Nastavíme udržitelný nanční model, do kterého zapo-

jíme státní rozpočet, kraje, obce, uživatele systému,

odvody na sociální služby, zdravotní pojištění ispořicí

individuální produkty – sohledem na demogracký

vývoj aekonomickou situaci hospodářství.

Důchody Sociální služby

Cíle Cíle

Řešení

•

Zajistíme, aby MPSV adalší orgány státní správy mohly

požadovat údaje od poskytovatelů sociálních služeb

pouze jednou anásledně je mezi sebou sdílely prostřed-

nictvím digitalizovaných systémů.

•

Zavedeme jednotná pravidla pro výkaznictví poskyto-

vatelů sociálních služeb napříč kraji. Nastavíme stejná

pravidla, standardy asystém průběžného hodnocení

pro služby typu A iB. Budeme pravidelně vyhodnoco-

vat efektivitu služeb – tedy jejich využívanost, nanční

vstupy anáklady dle jednotlivých typů služeb – azáro-

veň hodnotit dostupnost péče a rozložení služeb

vrámci krajů. Standardizujeme také pravidla pro regis-

traci avstup do krajských sítí.

•

Podpoříme větší využívání modelu PPP (Public Private

Partnership) vsociálních službách. Tímto modelem

budeme podporovat inovativní aktivity apřístupy –

například voblasti silver economy, tedy rozvoje pro-

duktů a služeb zaměřených na potřeby stárnoucí

populace, dále ve vzdělávání apodpoře neformálních

pečujících, rozvoji nových sociálních aktivit aslužeb

využívajících digitální aasistivní technologie. Skrze

PPP budeme podporovat také pobytové služby dlou-

hodobé péče se zapojením individuálního pojištění na

péči.

•

Posílíme komunitní, stacionární (denní/noční,

týdenní), odlehčovací, poradenské apreventivní služby

apodpoříme poskytovatele sociálních služeb vtrans-

formaci služeb na stacionáře. Budeme klást větší důraz

na podporu osob vjejich přirozeném prostředí namísto

institucionální péče, včetně podpory neformálních

pečujících, avytvoříme mezistupeň mezi domácí péčí

apobytovou službou.

•

Legislativně denujeme, co představuje přímou

anepřímou péči – vzákoně osociálních službách apří-

slušných podzákonných předpisech.

•

Posílíme digitální kompetence pracovníků vsociál-

ních službách apodpoříme využívání umělé inteli-

gence amoderních technologií – například pro zvý-

šení domácí soběstačnosti abezpečnosti seniorů.

• Rozšíříme systém pomoci aprevence voblasti dušev-

ního zdraví, zejména pro děti amladistvé. Podpoříme

pregraduální vysokoškolské obory zaměřené na

duševní zdraví asociální práci sdětmi amládeží.

• Podpoříme vznik profesní komory sociálních pracov-

níků arozvoj tripartitních vyjednávání voblasti soci-

álních služeb na národní ikrajské úrovni.

• Podpoříme další navýšení příspěvku na péči aúpravu

systému jeho přiznávání – prosadíme větší zohlednění

sociální složky posuzování, zejména prostřednictvím

důrazu na sociální šetření namísto hodnocení založe-

ného primárně na zdravotnické dokumentaci.

•

Na úrovni obce legislativně ukotvíme pozici koordiná-

tora podpory, tzv. case managera, který bude zajišťovat

koordinaci podpory voblasti sociálních azdravotních

služeb či vzdělávání – například pro rodiny pečující

oosoby sporuchou autistického spektra, sintelekto-

vým znevýhodněním nebo pro seniory vnouzi.

• Snižování sociálních nerovností azlepšování

životních podmínek nižší istřední třídy, které

byly zasaženy inací azdražováním bydlení.

• Zajištění přístupu ke zdravotní péči, bydlení

azákladním službám apodpora integrace

Romů, dalších minorit amigrantů jako klíčové

podmínky pro soudržnost společnosti.

•

Zasadíme se osnížení zdanění práce u nízkopříjmo-

vých skupin obyvatelstva. Zavedeme převoditelnost

základní slevy na poplatníka do daňového bonusu,

aby prostředky směřovaly kdomácnostem snízkými

příjmy, vnichž zároveň někdo pracuje.

•

Vyhodnotíme funkčnost valorizace minimální mzdy

scílem zajistit, aby představovala důstojný příjem za

práci apřispívala ke snižování příjmové chudoby. V pří-

padě nevhodného nastavení upravíme její parametry.

Zároveň vyhodnotíme dopady tzv. dávkové reformy

(DSSP) av případě potřeby narovnáme neefektivní

opatření, jako jsou normativy na bydlení, zohlednění

insolvenčních splátek nebo výše životního minima.

•

Budeme nadále pracovat na eliminaci šedé ekonomiky

prostřednictvím vyhodnocení aúprav neefektivních

legislativních opatření, včetně těch voblasti exekucí

ainsolvencí. Zvýšíme nezabavitelné minimum, aby-

chom motivovali více lidí ke vstupu do insolvence,

řešení předchozích dluhů aodchodu znelegálního

trhu práce.

Sociální začleňování

Cíle

Řešení

32 33

7. Sociální politika

•

Posílíme programy pro integraci na trh práce, které

budou pracovníky připravovat na reálné pracovní pro-

středí. Vyhodnotíme přínosy institutu integračního

pracovního místa azasadíme se oukotvení osvědčené

praxe. Budeme podporovat fungující sociální podniky

aprogramy na integraci osob vedených vevidenci VTO

apod.

•

Budeme pokračovat v naplňování Strategie sociál-

ního začleňování 2021–2030, včetně nančního posí-

lení sociální práce se sociálně ohroženými skupinami

scílem zlepšit jejich integraci do společnosti, snížit

počet sociálně vyloučených lokalit, podpořit lepší sou-

žití sRomy ašířit osvětu voblasti diverzity. Zaměříme

se především na posílení komunitní práce, participaci

obyvatel, zapojení rodičů do komunikace se školou,

práci asistentů prevence kriminality adalších. Posílíme

roli sociálních odborů obcí pro lepší koordinaci pod-

pory – plošně zavedeme „case management“ na úrovni

obcí srozšířenou působností (ORP).

•

Zajistíme pokračování programů bezplatných obědů ve

školách, kroužků pro sociálně potřebné děti, snídaňo-

vých klubů, doučování avolnočasových aktivit, které

podporují integraci dětí ze znevýhodněných skupin

azvyšují jejich šance na dosažení vyššího vzdělání.

Finančně posílíme také programy zaměřené na sou-

žití komunit aosvětu voblasti diverzity.

•

Zasadíme se o zajištění systémového nancování

Agentury pro sociální začleňování ze státního rozpočtu.

• Budeme pokračovat vpodpoře programů na ukončo-

vání bezdomovectví, vrozvoji sociálního bydlení av

preventivních opatření zaměřených na udržení byd-

lení. Zajistíme dostupnost primární zdravotní péče

ipro osoby bez domova, včetně street medicine, která

přispěje ke snížení veřejných výdajů spojených sneře-

šenými zdravotními problémy. Systémové nancování

této péče musí být zajištěno zdravotními pojišťovnami

plošně vcelé ČR.

• Z prostředků sociálního klimatického fondu zajistíme

nancování úprav nemovitostí určených k bydlení

kvůli snížení jejich energetické náročnosti – prioritně

u sociálně potřebných domácností av nájemním byd-

lení. Z tohoto fondu podpoříme také dotace na pořízení

baterií pro ukládání energie ana výstavbu energeticky

šetrných sociálních bytů pro zranitelné cílové skupiny,

čímž přispějeme ke snížení energetické chudoby.

• Zvýšení zapojení osob nad 55 let aosob

vdůchodovém věku na trhu práce vreakci

na stárnutí populace, které vyžaduje zlepšení

pracovních příležitostí pro lidi blížící se

důchodu ipro ty, kteří vdůchodu už jsou.

• Zvýšení zaměstnanosti osob se zdravotním

postižením na otevřeném trhu práce prostřednictvím

podpory jejich integrace, včetně možností uplatnění

na chráněném trhu práce av sociálních podnicích.

• Saturace nedostatku pracovních profesí řízenou

migrací. Efektivní schvalování pobytových oprávnění

kvalikovaných zahraničních pracovníků podpoří

konkurenceschopnost rem adostupnost služeb.

•

Zrealizujeme osvětové kampaně zaměřené na zaměst-

navatele scílem zvýšit povědomí omožnostech apří-

nosech zaměstnávání osob se zdravotním postižením.

•

Provedeme revizi systému náhradního plnění azvý-

šíme kontrolní činnost chodu chráněných dílen sohle-

dem na registr náhradního plnění. Zvážíme také zave-

dení certikace chráněných dílen.

•

Zavedeme nárok na zkrácený úvazek po dosažení urči-

tého věku, obdobně jako je tomu u pečujících osob,

pokud tomu nebrání provozní důvody zaměstnavatele.

•

Podpoříme celoživotní vzdělávání, například zave-

dením individuálního vzdělávacího konta arozšíře-

ním podpory vzdělávání i na zájemce ozprostřed-

kování zaměstnání (nejen uchazeče), tzv. reskilling

aupskilling.

•

Transformujeme úřady práce tak, aby nebyly pouze

místem pro zprostředkování dávek, ale také centrem

podpory exibility pracovního trhu, včetně rozšíření

vzdělávacích kapacit.

•

Navýšíme kapacity Státního úřadu inspekce práce

(SÚIP) azvýšíme nanční ohodnocení jeho zaměst-

nanců změnou platového zařazení nebo navýšením

objemu

Zaměstnanost

Cíle

Řešení

• Snížení počtu ohrožených dětí prostřednictvím

včasné aúčinné pomoci, která minimalizuje riziko

dalšího znevýhodnění. Zvýšení dostupnosti služeb

včetně primární prevence tak, aby rodiny akomunity

měly přístup kpotřebné podpoře aděti mohly

vyrůstat vbezpečném apodnětném prostředí.

•

Sjednotíme agendu týkající se rodiny aohrožených dětí

pod resort Ministerstva práce asociálních věcí.

• Přijmeme legislativní opatření kzajištění dostupnosti

odborného sociálního poradenství zaměřeného na

pomoc dětem ajejich rodinám, ato ive školách ave

zdravotnických zařízeních.

•

Zajistíme dostupnost psychoterapeutické péče pro děti

ajejich rodiny, které jsou oběťmi týrání, sexuálního zne-

užívání, sexualizovaného násilí, domácího násilí, zane-

dbávání nebo dlouhodobých koniktů vdomácnosti.

•

Budeme podporovat probíhající transformaci adeinsti-

tucionalizaci ústavních zařízení pro děti scílem připra-

vit je na samostatný život po odchodu ze zařízení – se

zvláštním důrazem na schopnost žít vrodině azapojit

se do života místní komunity.

•

Zasadíme se ovznik zákona opodpoře rodin aochraně

ohrožených dětí.

Ohrožené děti

Cíle

Řešení

34 35

8. Doprava a infrastruktura

8. Doprava ainfrastruktura

• Urychlení výstavby vysokorychlostních

tratí („železničních dálnic“, VRT) aefektivní

modernizace stávající železniční infrastruktury

včetně regionálních tratí. Vysokorychlostní

tratě jsou klíčové pro mezinárodní dopravu

irychlé propojení center aregionů ČR. Zkrácení

cestovních dob přispěje komezení „vylidňování“

odlehlých regionů apřelidnění velkých měst.

• Maximální přesun přepravy osob azboží ze silnic

na železnici jako na ekologicky šetrný audržitelný

dopravní systém. Podmínkami jsou férové poplatky

za užití dopravní cesty, rozvoj infrastruktury pro

nákladní dopravu, komfortní vlaky aatraktivní

tarifní systém – včetně vlaků využívajících

vysokorychlostní tratě pro osobní dopravu.

• Zvýšení bezpečnosti aspolehlivosti na železnici

prostřednictvím rychlého aefektivního zabezpečení

tratí, prevence nehod pomocí namátkových

kontrol adůsledné údržby amodernizace tratí

adrážních zařízení. Při nehodách je nutné co

nejrychleji obnovit provoz, aby byly minimalizovány

dopady na cestující. Klíčové je také zvýšení

bezpečnosti na přejezdech přenosem informací

opřekážkách přímo do stanoviště lokomotivy.

•

Provedeme revizi připravených apřipravovaných pro-

jektů adle možností apotřeb je upravíme – „morálně

zastaralé“ zaktualizujeme. Typickým příkladem je plá-

nování novostaveb vysokorychlostních tratí pouze na

maximální rychlost 200 km/h. Veřejné prostředky

budeme investovat efektivně, nikoliv neúčelně utrácet.

•

Legislativní změnou se zasadíme ozavedení vícele-

tého rozpočtu pro Správu železnic jako investorskou

organizaci, aby měla zajištěné stabilní nancování pro

výstavbu, modernizaci aopravy železniční infrastruk-

tury, například pro projekty vysokorychlostních tratí.

Železnice jako páteř

moderní dopravy

Cíle

Řešení

•

Při plánování nových tratí, zejména vysokorychlost-

ních, budeme pracovat skrajinou, využívat progra-

mové modelace aaktivně komunikovat skraji aobcemi

dotčenými jejich výstavbou. Za jejich podporu amaxi-

mální součinnost navážeme výstavbu VRT na realizaci

dalších projektů pro obce aregiony – například cyk-

lostezek, inženýrských sítí, protipovodňových hrází,

čističek, rozvoden, oprav školních, sociálních akul-

turních zařízení nebo výstavby nových bytů. Tímto

způsobem lze při jedné stavbě realizovat vše potřebné

asoučasně eliminovat vícenáklady zveřejných rozpo-

čtů. Jednotlivá „kompenzační opatření“ ajejich limity

legislativně nastavíme.

•

Místo každoročních oprav železničních tratí sopa-

kujícími se výlukami budeme prosazovat jejich kom-

plexní rekonstrukce (modernizace), které umožní

výrazné zvýšení traťové rychlosti, případnou elektri-

kaci apřiblížení zastávek blíže kosídlení. Místo ome-

zování služeb pro cestující, demolic nádražních budov

ajejich nahrazování „betonovými přístřešky“ budeme

upřednostňovat rekonstrukce nádraží tak, aby posky-

tovala veškeré možné zázemí pro cestující amohla být

využita také pro obchody (např. prodejny potravin,

pečiva), služby nebo jako sídla úřadů, pošty či infor-

mačních center. Prosazujeme koncept tzv. živých

nádraží. Konkrétní využití těchto prostor budeme řešit

společně sdotčenými obcemi, veřejnými institucemi

apřípadně kraji. V rámci železničních stavebních pro-

jektů budeme bránit neúčelnému vynakládání veřej-

ných prostředků – například na nesmyslné protihlu-

kové stěny mimo obytnou zástavbu nebo nekonečná

zábradlí ve stanicích.

•

Legislativní úpravou narovnáme poplatkovou povin-

nost mezi železniční a silniční nákladní dopravou.

Zavedeme mýto pro nákladní vozidla nad 12 tun na

všech pozemních komunikacích a současně zave-

deme slevový systém poplatků za užití dopravní cesty

na železnici u přeprav, které mohou být převedeny ze

silnice – smožností slevy až do výše 100 %. U vybra

ných komodit, jako je například komunální odpad do

spaloven, prosadíme povinnou přepravu po železnici.

Ve spolupráci sMinisterstvem průmyslu aobchodu,

Hospodářskou komorou adalšími subjekty budeme

zvyšovat povědomí rem ovýhodách železniční pře-

pravy surovin ahotových výrobků.

• V rámci přípravy dopravních staveb, ato jak nových,

tak rekonstrukcí, aprostřednictvím cíleného programu

podpory se zaměříme na dvě oblasti:

•

I. zřizování, modernizaci arozšiřování železničních

vleček pro nakládku avykládku zboží znákladních

vagonů, aby se zvýšila efektivita přepravy aprodloužila

vzdálenost, na kterou se zboží po železnici přepravuje;

•

II. zřizování parkovišť P+R u vlakových nádraží, pro-

tože možnost pohodlného zaparkování přímo u nádraží

(či zastávky) zvýší atraktivitu veřejné dopravy ipro

občany ze vzdálenějších míst.

•

Bezpečnost na dráhách zvýšíme systémovým akom-

plexním přístupem.

•

Posílíme pravomoci Drážní inspekce a Drážního

úřadu – obnovíme namátkové kontroly v pro-

vozu, umožníme kontroly na přítomnost alkoholu

aomamných látek u všech provozních zaměstnanců.

Navýšíme také personální kapacity těchto institucí

minimálně na úroveň roku 2016.

•

Upravíme sankční systém, například zpřísněním

pokut za přestupky, azměníme národní implemen-

tační plán zavádění evropského vlakového zabez-

pečovače (ETCS) tak, aby kzabezpečení tratí došlo

dříve než vroce 2040 aza nižší náklady – sinstalací

ETCS pouze na hlavních koridorových tratích avyso-

korychlostních tratích.

• Prosadíme zcela nový zákon odráhách, který bude jed-

noznačný asrozumitelný, zajistí vyšší bezpečnost arozvoj

drah, zjednoduší povinnosti například dopravcům, sjed-

notí pravidla pro všechny dopravce aprovozovatele dráhy

azavede digitalizaci pro celou agendu nehod aincidentů.

Budeme usilovat osjednocení pohledu na evropskou

drážní legislativu ve smyslu vzájemného uznávání úkonů

provedených již vjedné ze zemí (ČR nebo SR), abychom

zamezili zbytečným duplicitám, které zbytečně časově

anančně zatěžují drážní dopravce.

•

Zajistíme koordinaci stavebních projektů nejen vrámci

dopravy – například mezi výstavbou vysokorychlost-

ních tratí anáslednou opravou silnic II. nebo III. třídy

či při nahrazování železničních přejezdů mimoúrovňo-

vými kříženími –, ale imezi dopravou adalšími obory,

jako je například vodohospodářská infrastruktura. S

veřejnými nancemi budeme nakládat efektivně, niko-

liv jako doposud, kdy „levá ruka neví, co dělá pravá“.

•

Zamezíme průtahům vrozhodovacích procesech při

výstavbě dopravní infrastruktury, zejména vysoko-

rychlostních tratí, tím, že vodvolacím řízení bude

odvolací orgán povinen rozhodnout věcně, anikoliv

pouze vracet věc knovému projednání.

•

Výstavbu vysokorychlostních tratí využijeme také

pro souběžné vybudování elektrické a datové

infrastruktury. Tím podpoříme rozvoj dalších potřeb-

ných liniových staveb, které přispějí ke snížení cen

energií díky kontinentálnímu sdílení azajistí dosta-

tečné kapacity pro datové přenosy.

• Podpora státu krajům při zajišťování objednávek

veřejné dopravy, sdůrazem na železniční

dopravu. Spolupráce skraji na prioritizaci investic

do stávající infrastruktury, zejména voblasti

elektrikace tratí, azavedení zjednodušeného

systému státních slev, který plní svůj účel.

• Zajištění dostupné veřejné dopravy iv oblastech

mimo železniční síť, svolbou takového způsobu

dopravy, který bude smysluplný areálně využitelný.

• Rozšiřování tzv. poptávkové dopravy alepší dopravní

obslužnost odlehlých oblastí avnitřních periferií.

• Posílení podpory státu při rozvoji

městské apříměstské dopravy.

•

Stanovíme jasné pořadí (prioritizaci) investic do stá

vající infrastruktury, ato jak u již připravených, tak u

nově navrhovaných projektů. Prioritizaci provedeme

po konzultaci sdotčenými kraji. Upřednostníme ty pro-

jekty, které budou mít prokazatelný efekt na zvýšení

kapacity nebo rychlosti železniční dopravy vdaném

regionu – například kompletní modernizace tratí

svýrazným zrychlením traťové rychlosti nebo jejich

elektrikace.

•

Změníme dosavadní systém tak, aby stát – prostřednic-

tvím Ministerstva dopravy – vrcholově koordinoval vla-

kovou dopravu vcelé ČR adbal na kvalitní aefektivní

propojení všech regionů. Zajistíme kvalitní jízdní řád,

který umožní přípoje mezi dálkovými aregionálními

vlaky aodstraní zbytečné přestupy na hranicích krajů.

Rozšíříme nabídku spojů pro lepší mobilitu obyvatel

– přidáním dřívějších ranních apozdějších nočních

vlaků nejen zPrahy, ale izpět zkrajských měst (např.

Posílení kvality

aatraktivity veřejné

dopravy

Cíle

Řešení

36 37

8. Doprava a infrastruktura

• Rozvoj klíčových dopravních staveb

prostřednictvím pokračování výstavby dálnic D0

(Pražský okruh) aD35 (jako alternativního spojení

Čech aMoravy) anavýšení kapacity dálnice D1

vokolí Brna. Prioritizace nových úseků silnic I. třídy,

zejména obchvatů měst svysokou dopravní zátěží

akoncentrací pracovních příležitostí. Podpora

nancování dopravní infrastruktury iz alternativních

zdrojů, například prostřednictvím PPP (Public

Private Partnership) projektů aemisí dluhopisů.

•

Budeme podporovat využívání alternativních zdrojů

nancování u zásadních dopravních staveb, například

prostřednictvím PPP (Public Private Partnership) pro-

jektů, půjček od Evropské investiční banky nebo vydá-

váním dluhopisů.

• V návaznosti na Dopravní sektorovou strategii navrh-

neme úpravu prioritizace dopravních staveb národ-

ního významu sdůrazem na realizaci obchvatů dopra-

vou nejsilněji postižených obcí aměst, včetně zavedení

či zesílení kritérií týkajících se intenzity dopravy avlivu

dopravy na místní prostředí.

• Navrhneme úpravu zákona č. 243/2000 Sb. orozpoč-

tovém určení daní, tak, aby byly stanoveny vyšší zdroje

alokované na rekonstrukce aopravy silnic II. aIII. tříd

ve správě krajů.

• Navrhneme legislativní změnu, která sníží maximální

povolenou hmotnost nákladních vozidel z48 na 40 tun,

ato vsouladu sevropskou úrovní. Cílem je snížení nad-

měrné zátěže komunikací.

•

Vytvoříme závazný celorepublikové metodické pod-

klady pod gescí Ministerstva vnitra akrajských ředitel-

ství Dopravního inspektorátu (DI), jejichž cílem bude

stanovit jednotný závazný postup místních DI při vyjad-

řování kprojektovým dokumentacím místních doprav-

ních staveb.

Dokončená dálniční

síť astabilní

nancování silnic

Cíle

Řešení

Plzeň, České Budějovice, Jihlava, Hradec Králové, Ústí

nad Labem, Brno, Ostrava). Zajistíme také pokračo-

vání některých dálkových spojů zPrahy dál do regi-

onů, místo jejich ukončení vhlavním městě. Po dis-

kusi se zástupci krajů asamospráv budeme postupovat

tak, aby nové spoje podpořily turistický ruch ikulturní

vyžití návštěvníků napříč republikou.

•

Vytvoříme celostátní integrovaný dopravní systém

sjednotnou jízdenkou platnou na veškerou veřejnou

dopravu vČR. Cena této jízdenky bude zohledňovat

věkové kategorie dle stávajících zvyklostí – tedy zvý-

hodnění pro osoby do 18, resp. 26 let, apro seniory

nad 65 let.

•

Zajistíme, aby Ministerstvo dopravy vytvořilo návod

pro kraje aobce, jak snadno, rychle aefektivně zavést

nebo rozšířit tzv. poptávkovou dopravu – novou formu

veřejné dopravy, která funguje na principu spojů na

zavolání podle aktuálních potřeb občanů.

•

Budeme klást důraz na zjednodušení procesů pro elek

trikaci železniční infrastruktury, výstavbu tramvajo-

vých tratí, metra anabíjecí infrastruktury pro bateriové

trolejbusy. Zasadíme se orozšíření působnosti zákona

ourychlení výstavby infrastruktury ina tyto typy pro-

jektů ao efektivnější řešení majetkoprávních vztahů.

Podpoříme zefektivnění procesu EIA (Environmental

Impact Assessment) omezením zapojení ekologických

spolků na konzultativní postavení, což umožní rych-

lejší azároveň transparentní povolování těchto stra

tegických staveb.

• Zvýšení kvality komunikací včetně regionálních

silnic prostřednictvím dostatečné alokace

nančních prostředků na údržbu arozvoj silnic II.

aIII. tříd. Důraz na kvalitu nových iopravovaných

povrchů sohledem na jejich dlouhodobou životnost.

Snížení nadměrné zátěže komunikací omezením

maximální povolené hmotnosti nákladních

vozidel. Zlepšení koordinace svlastníky technické

infrastruktury za účelem omezení opakovaných

zásahů do komunikací. Harmonizace termínů

uzavírek spracemi na celostátní imístní síti

azajištění včasné, přehledné asrozumitelné

informovanosti veřejnosti oplánovaných omezeních.

• Zlepšení koordinace aparkování prostřednictvím

sjednocení přístupu dopravních inspektorátů

Policie ČR kposuzování projektových

dokumentací. Úprava legislativy tak, aby bylo

možné začlenit průjezdní úseky komunikací

do městských parkovacích systémů.

•

Navrhneme novelu zákonů č. 13/1997 Sb., opozem-

ních komunikacích, ač. 361/2000 Sb., oprovozu na

pozemních komunikacích, zaměřenou na problema-

tiku parkování vobcích – konkrétně na rozdílný režim

mezi místními komunikacemi, které mohou být zařa-

zeny do obecního parkovacího systému, asilnicemi,

kde to možné není. Zároveň navrhneme zjednodušení

procesu pro opravy místních komunikací asilnic vpří-

padech, kdy nedochází kjejich rozšiřování aniveleta

se zvyšuje maximálně o3, resp. 10 cm – takové stavby

by měly být povolovány ve výrazně zjednodušeném

řízení somezenými možnostmi vstupu dalších aktérů

do procesu.

•

Prosadíme legislativní změnu sdůrazem na (1) nutnost

koordinace dopravních staveb svlastníky aprovozova-

teli technické infrastruktury vdaném místě, (2) moti-

vaci užívat moderní technologie na opravu komunikací

(s důrazem na propojení sakademickým výzkumem)

a(3) koordinaci termínů uzavírek na různých řádovost-

ních úrovních (komunikace ve správě obcí, silnice II.

aIII. tříd ve správě příslušného kraje akomunikace ve

správě ŘSD).

• Budování oddělené akvalitní infrastruktury pro

cyklisty sdůrazem na jejich bezpečnost aplynulost

dopravy, nikoliv pouze na komfort rekreační jízdy.

Součástí je rozvoj sítě cyklotras včetně cyklostezek,

cyklopruhů aopatření pro zklidnění dopravy,

například umožnit cyklistům jezdit vjednosměrných

ulicích vprotisměru (s výjimkou specických

případů). Při výstavbě irekonstrukcích komunikací je

klíčová systematická podpora bezmotorové dopravy.

• Propojení pěší, cyklistické aveřejné dopravy

prostřednictvím podpory parkování u stanic veřejné

dopravy, usnadnění azvýhodnění přepravy kol

ve veřejné dopravě avyčlenění odpovídajících

nančních prostředků ve státním rozpočtu na

infrastrukturu pro bezmotorovou dopravu. Důraz na

bezbariérová řešení pro chodce, ohrožené skupiny

obyvatel aosoby somezenou schopností pohybu

aorientace, včetně zavedení povinných testů pro

invalidní vozíky aslepecké hole při kolaudaci staveb.

• Zavedeme pozici národního cyklokoordinátora, který

bude koordinovat činnost krajských koordinátorů

aspolupráci mezi vládními institucemi, kraji, obcemi

a dalšími relevantními subjekty. Cyklokoordinátor

bude mít pravomoc stanovovat standardy pro výstavbu

cyklistické infrastruktury azajišťovat nancování pro-

jektů. Jeho role bude vycházet z osvědčené praxe

vNěmecku, kde národní koordinátor cyklistiky dohlíží

na strategické plánování arozvoj infrastruktury, vyja-

dřuje se kdopravním projektům, koordinuje zapo-

jené aktéry, podporuje informační kampaně azajiš-

ťuje monitoring aevaluaci.

•

Provedeme revizi legislativy na podporu bezmotorové

dopravy. Přijmeme legislativní změny, jako je napří-

klad úprava Liniového zákona pro zjednodušení povo-

lování cyklostezek nebo novela zákona č. 56/2001 Sb.

pro jasné vymezení homologace různých typů elektri-

zovaných samohybů. Usnadníme povolování ananco-

vání projektů cyklistické apěší infrastruktury, včetně

zařazení cyklostezek mezi veřejně prospěšné stavby.

Zavedeme povinnost zohledňovat dopad na bezmoto-

rovou dopravu při schvalování všech dopravních pro-

jektů, obdobně jako vNizozemsku, kde je cyklistická

doprava součástí všech plánovacích procesů.

•

Zajistíme stabilní nancování cyklistické infrastruk-

tury stanovením konkrétní výše prostředků přímo ve

státním rozpočtu na podporu bezmotorové dopravy,

zejména cyklistické – například ve výši 1–2 % zroz-

počtu na dopravní stavby, což odpovídá přibližně 1,5

mld. Kč ročně, tedy navýšení přibližně o50 %. Tyto pro-

středky, chápané jako ekvivalent kompenzačních opat-

ření dopravních staveb, budou určeny výhradně na

výstavbu aúdržbu cyklostezek, bezpečných parkova-

cích míst pro kola u stanic veřejné dopravy apřípadně

infrastruktury pro pěší – obdobně jako vNěmecku,

kde existují podobné iniciativy na podporu cyklistiky.

•

Provedeme změnu technických norem a předpisů

s cílem podpořit udržitelnou mobilitu. Upraveny

budou zejména normy ČSN 73 6110 aTP179 tak, aby

Kvalitní infrastruktura

pro cyklistickou

dopravu

Cíle

Řešení

• Celostátní koordinace projektů bezmotorové

dopravy prostřednictvím zřízení funkce

národního cyklokoordinátora spravomocemi

ke spolupráci svládou, kraji adalšími orgány

veřejné správy. Přijetí právních předpisů pro

rozdělení jednostopých vozidel podle typu

azavedení selektivních omezení pro elektrokola

voblastech snadměrným turistickým zatížením.

38 39

8. Doprava a infrastruktura

• Zvýšení počtu pravidelných letů do zahraničí,

zejména do přestupních uzlů, anavýšení

kapacity českých letišť. Zatraktivnění jejich

dostupnosti napojením na železniční dopravu.

• Vymezení předmětu podnikání letišť apodpora

lokálních letišť vjejich rozvoji směrem kširšímu

spektru služeb nejen pro osobní leteckou dopravu.

• Rozvoj bezpilotního letectví doprovodit

odpovídajícím legislativním rámcem, včetně jasně

stanovených pravidel pro různé účely jeho využití

(rekreační, profesionální, komerční apod.).

• Podpora využití avzniku nových vodních

kanálů pro turistické arekreační účely arozvoj

infrastruktury pro plavbu na vodních dílech.

•

Budeme rozšiřovat kapacitu letišť azvyšovat jejich

atraktivitu prostřednictvím jejich napojení na želez-

niční síť.

• Pro rozvoj cestovního ruchu abyznysových letů pod-

poříme letiště vBrně, Ostravě, Pardubicích, případně

také v Českých Budějovicích a Karlových Varech

vjejich snaze ozavedení nových, včetně zimních, pra-

videlných linek do významných přestupních uzlů,

jako jsou Frankfurt nad Mohanem, Düsseldorf, Paříž,

Amsterdam, Dubaj nebo Řím. Cílem je zvýšit atrakti-

vitu těchto letišť pro cestující.

•

Pro podporu rozvoje letišť imimo leteckou dopravu

propojíme státní podporu skrajskou aregionální tak,

aby letiště mohla fungovat jako „huby“ smultimodál-

ními prostory pro logistiku anákladní dopravu.

•

Pro podporu rozvoje vodních cest vČR připravíme

projekty zaměřené na rozvoj nákladní lodní dopravy,

které budou mít pouze minimální negativní dopad na

životní prostředí. V rámci usnesení vlády ČR zavážeme

Ministerstvo dopravy aMinisterstvo životního prostředí

knalezení způsobu, jak zlepšit plavební podmínky na

vodních cestách. Ministerstvo dopravy následně zpra-

cuje apředloží návrh technických opatření ke zlepšení

plavebních podmínek na vodních tocích aMinisterstvo

životního prostředí stanoví na základě procesu EIA

(Environmental Impact Assessment) příslušná kom-

penzační opatření voblasti ochrany přírody aživot-

ního prostředí.

•

Podpoříme infrastrukturní projekty na vodních dílech

apodél vodních toků, jako jsou Labe, Vltava, Baťův

kanál nebo Morava, aby se rozvíjela rekreační plavba,

nejen vodácký sport.

Podpora arozvoj

vodní aletecké

dopravy

Cíle

Řešení

reektovaly současné celosvětové trendy akladly důraz

na bezpečnost akvalitu cyklistických stezek apruhů.

Do předpisů zahrneme požadavek na oddělení cykli-

stické dopravy od dopravy motorové u všech nových

arekonstruovaných komunikací. Jednoznačně de-

nujeme jednotlivé bezmotorové dopravní prostředky

aprostředky spřídavným pohonem ajasně určíme

jejich práva apovinnosti.

•

Zlepšíme propojení cyklistiky aveřejné dopravy pokra-

čováním vpořizování vozidel veřejné dopravy, zejména

vlaků, které umožňují přepravu jízdních kol. Zajistíme

lepší možnosti bezpečného parkování kol na stanicích

veřejné dopravy. Vypracujeme azrealizujeme marke-

tingové kampaně na podporu kombinované dopravy,

které zvýší povědomí ovýhodách propojení cyklistiky

sveřejnou dopravou.

•

Sjednotíme přístup jednotlivých dopravních inspek-

torátů Policie ČR při vydávání stanovisek kdoprav-

ním projektům prostřednictvím metodického pokynu,

který zajistí jednotná apředvídatelná pravidla napříč

regiony.

• Podpora využití stávajících vodních cest jako

alternativy knákladní automobilové dopravě

sohledem na ochranu životního prostředí. Akceptace

existence vodních cest asnaha ozlepšení plavebních

podmínek kvůli naplnění cílů ekologizace dopravy.

• Podpora vzdělávání arozvoj zájmu otechnické

obory prostřednictvím kosmických aktivit. Inspirace

mladé generace formou programu ESERO, školních

projektů, soutěží aveřejných akcí scílem rozvíjet

dovednosti pro inovace apokročilé technologie

apodpořit zájem otechnické apřírodovědné obory.

• Podpora technologických start-upů

avyužití dat zkosmu. Integrace kosmických

technologií adat do ekonomiky přispěje ke

zvýšení její inovativnosti aefektivity.

• Efektivní využití evropských zdrojů

aprogramů. Aktivní zapojení ČR do projektů

prostřednictvím členství vEvropské kosmické

agentuře aspolupráce sEvropskou agenturou

pro kosmický program (EU SPA).

• Podpora národních aktivit atechnologické

nezávislosti. Investice do vlastních satelitních

projektů adalších autonomních schopností

posílí růst národního know-how azvýší

odolnost voblasti kosmických technologií.

Podpora vesmírných

technologií

Cíle

Řešení

•

Zapojíme se do evropských programů, jako je IRIS2

(Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and

Security by Satellite – družicová infrastruktura pro

odolnost, propojení abezpečnost).

•

Dlouhodobě podpoříme projekt ESERO ze strany státu.

ESERO společně sorganizací PLANEUM aMŠMT se

aktivně zapojí do iniciativy Česká cesta do vesmíru,

jejímž cílem je motivovat mladé ke studiu technic-

kých oborů. Ministerstvu dopravy umožníme nan

covat prostřednictvím ESA rámcový vzdělávací pro-

gram zaměřený na technickou výuku mladých ve výši

10 mil. Kč ročně.

•

Podpoříme účast českých astronautů jako součást pro-

jektu Česká cesta do vesmíru. Pro jeho úspěšnou rea-

lizaci zajistíme potřebné nancování ve výši 2 mld. Kč

vprůběhu následujících tří let, tedy přibližně 700 mil.

Kč ročně.

•

Podpoříme start-upy využívající data zvesmírných

technologií prostřednictvím inkubátoru vesmírných

technologií aaplikací ESA BIC. Pro další úspěšné rozši-

řování existujícího adobře fungujícího projektu, včetně

navýšení počtu start-upových rem, vytipujeme azajis-

tíme technické alaboratorní prostory azázemí, včetně

možnosti sdílení tzv. clean-roomů, které budou pro-

střednictvím ESA BIC nabídnuty inkubovaným rmám.

•

Zajistíme podporu ze strany státu na vybudování

nového sídla Evropské agentury pro vesmírný program

(EU SPA) vPraze na Palmovce. Cílem je vytvořit odpo-

vídající hostitelské podmínky pro více než 600 vysoce

kvalikovaných pracovníků agentury.

•

Zasadíme se onavýšení příspěvku ČR do Evropské kos-

mické agentury (ESA) se silným důrazem na možnost

realizace vlastních národních projektů atechnologií.

Zvýšený příspěvek bude vázán na realizaci národních

programů vsouladu se strategickými plány Vlády ČR

apříslušných ministerstev (např. MD ČR, MO ČR, MV

ČR, MZe, MŽP). Navrhneme navýšení příspěvku ze sou-

časných 1,2 mld. Kč na 2 mld. Kč ročně azároveň rozší-

ření programu Ambiciózních projektů odalší dva pro-

jekty, tedy ze dvou na čtyři.

40 41

9. Digitalizace a regionální rozvoj

• Zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu

amodernímu vzdělávání bez ohledu na regionální

nebo socioekonomické podmínky, se zaměřením

na obory potřebné pro rozvoj venkova. Cílem

je vytvořit podmínky, které omezí potřebu

rodičů hledat jinou než nejbližší školu.

• Zajištění dostupnosti základních veřejných

služeb, bydlení, základní idlouhodobé zdravotní

péče adopravy na venkově tak, aby byly chytré,

efektivní apřístupné všem obyvatelům bez rozdílu.

Prioritními oblastmi jsou regionální vzdělávání

azlepšení socioekonomické situace obyvatel.

• Podpora lokální ekonomiky kvůli posílení

soběstačnosti akonkurenceschopnosti venkova

prostřednictvím výhodných úvěrů, dotačních

titulů apodílu na daňových výnosech pro místní

podnikatele azemědělce. Regiony pokryjeme

kvalitní digitální infrastrukturou, která je

nezbytnou součástí podnikání ipráce zdomova.

• Podpora konceptu chytrého venkova jako

odpovědi na nové společenské výzvy – zelené,

digitální ademogracké. Klíčové je rozvíjení

inovací ve veřejném sektoru, vzdělávání aosvěta

obcí iobyvatel venkova voblasti dostupných

technologií anových přístupů, které zjednodušují

život vregionu. Tyto technologie přinášejí potenciál

pro zvýšení kvality života adostupnosti služeb

zejména vperiferních regionech ana venkově.

Atraktivní venkov

Cíle

9. Digitalizace

aregionální rozvoj

Řešení

•

Navrhneme efektivní změnu nancování regionálního

školství, která umožní navýšit nanční prostředky pro

školy působící vobjektivně náročnějších podmínkách.

Zlepšíme strukturu výuky azajistíme adekvátní pod-

poru talentovaných žáků. Podpoříme dostupnost ter-

ciárního vzdělávání azavedeme opatření proti nerov-

nostem, jako jsou bezplatné obědy pro všechny žáky či

školní poradny. V rámci úspor adobrovolné spolupráce

obcí umožníme vznik svazkových škol.

•

Efektivní změnou nancování regionálního školství

nasměrujeme regionální inovační centra kpodpoře

spolupráce mezi univerzitami, výzkumnými centry

apodniky. Tato spolupráce přinese klíčovou podporu

studentům již během studia, podpoří vznik nových pra-

covních míst azvýší atraktivitu idosud pro podniky

málo zajímavých regionů. Prosadíme vznik regionál

ních inovačních fondů nebo grantových programů.

•

S cílem atraktivního venkova zde budeme podporovat

dostupnou primární zdravotní péči, terénní sociální

služby, komplexní služby pro seniory arodiny acentra

podporující komunitní život.

•

Zajistíme chytré základní veřejné služby na venkově

– například samoobslužné prodejny v režimu 24/7

provozované obcí (s přístupem na kartu), poštu ve

formě „digitálního pošťáka“, který bude vyřizovat

agendu sobčany na obecním úřadě iv místech bez

kamenné pobočky, apilotní programy rozvozu nákupů.

Podpoříme vznik komunitních center sknihovnou,

hospodou adalšími službami.

•

Navýšíme investice do železnice, silnic a veřejné

dopravy. Rozšíříme počet vlakových aautobusových

spojů a rozvineme poptávkovou dopravu, zejména

vméně rozvinutých regionech, čímž podpoříme mobi-

litu pracovní síly apřístup kpracovním příležitostem.

Zřídíme nové železniční zastávky nebo je více přiblí-

žíme kobydleným oblastem. Poptávkovou dopravu,

která je součástí silniční veřejné dopravy, umožníme

objednat předem přes aplikaci, internet nebo telefo-

nicky. Na těchto linkách budou platit veškeré jízdní

doklady podle tarifu daného území, včetně časových

kupónů.

•

Na obcích budeme vyjednávat vznik sdružených praxí

lékařů azajistíme nanční programy na podporu mobil-

ních ordinací, které budou pravidelně objíždět jednot-

livé regiony.

• Rodinné rmy amalé podnikatele podpoříme odbor-

ným poradenstvím, dotačními tituly, zvýhodněnými

úvěry, pomocí státu ve formě daňových úlev apřístu-

pem kinvesticím. Tím zvýšíme jejich konkurence-

schopnost, atraktivitu apodpoříme vznik nových pra-

covních míst. Moderní digitální infrastruktura umožní

pracovat na dálku iv místech snižší nabídkou pracov-

ních příležitostí. Farmářské ařemeslné trhy přilákají

turisty apodpoří místní podnikání.

•

Zavedeme centrální digitální portál, kde budou veřejně

dostupné veškeré informace ozakázkách malého roz-

sahu – včetně nabídek, hodnoticích kritérií avýsledků

–, čímž výrazně zvýšíme transparentnost amožnost

veřejné kontroly.

• Finanční podpora sindividuálním

přístupem. Dlouhodobá apřehledná podpora

strukturálně postižených regionů bude zajištěna

prostřednictvím specických ekonomických

nástrojů avícezdrojových dotací skonancováním

ze strany státu ase sníženou administrativní

zátěží. Individuální přístup reektuje rozdílné

potřeby jednotlivých subregionů.

• Rozvoj lidského kapitálu. Udržení apřilákání

obyvatel do regionů bude podmíněno dostupností

kvalitního zaměstnání, spolehlivého internetu,

dopravního spojení, zdravotní péče, bydlení

akvalitního vzdělávání pro děti. Regiony

často postrádají odborníky na projektové

aúzemní řízení, což omezuje jejich schopnost

získávat nance na strategické projekty.

• Vzdělání vregionu adobré pracovní

podmínky. Úroveň vzdělání dětí úzce souvisí

se socioekonomickou situací jejich rodin, která

je ovlivněna zaměstnáním rodičů či například

jejich zadlužeností. Absolvování škol přímo

vregionu zvyšuje šanci, že se mladí lidé rozhodnou

vregionu zůstat. Podpoříme vznik vysoké

školy vKarlovarském kraji, ato sdůrazem na

potřebné obory odpovídající místní poptávce.

Vyrovnání rozdílů

mezi regiony

Cíle

Řešení

• Připravíme legislativní změnu zákona opodpoře regi-

onálního rozvoje tak, aby stát měl jasně denovanou

povinnost předcházet asnižovat nerovnosti asoci-

ální vyloučení na úrovni obcí srozšířenou působností.

Novelou, která má vstoupit vplatnost včervenci 2025,

prosadíme doplnění ovymezení strukturálně postiže-

ných krajů, vnitřních ivnějších periferií azavedení indi-

viduálního přístupu státu právě vůči těmto oblastem.

Budeme prosazovat, aby základem územní soudržnosti

bylo cílené akoordinované využívání specických

nástrojů podpory pro zasažená funkční území, napří-

klad konkrétní hospodářsky asociálně ohrožená území.

Tyto oblasti podpoříme na základě místních strategií

vytvářených zdola, podle reálné poptávky, pomocí sys-

témové podpory – speciálními programy, zvýhodněním

ve výzvách, bonikací při hodnocení projektů či pre-

ferencemi ve stávajících dotačních titulech. Inspiraci

čerpáme zFrancie aNěmecka, kde zákony zajišťují cíle-

nou péči oznevýhodněná území. Tuto péči tvoří daňové

úlevy, investice do infrastruktury, služeb apodpory

malých astředních podniků. Zasadíme se oto, aby stát

aktivně spolunancoval projekty vtěchto regionech

nad rámec běžného konancování aumožnil vícezdro-

jové dotace. Usilujeme oto, aby Česko následovalo pří-

klad Německa, které kevropským příspěvkům přidává

až padesátinásobek zvlastního rozpočtu.

•

Budeme diskutovat onovele zákona oinvestičních

pobídkách, která umožní cílené využití investičních

pobídek pro podporu hospodářského rozvoje vkon-

krétních regionech. Zaměříme se například na slevy na

dani, zvýhodněný převod pozemků včetně infrastruk-

tury či hmotnou podporu na tvorbu pracovních míst.

•

Podpoříme vznik speciálních ekonomických zón

sreformním dopadem, které budou sloužit jako pro-

středí pro rozvoj začínajících, malých astředních pod-

niků sinovativními přístupy křešení aktuálních regio-

nálních problémů. Budeme prosazovat novelu zákona

opodpoře vědy avýzkumu azavedení pilotního pro-

jektu tzv. regulatorních sandboxů – živých laboratoří. V

těchto zónách zajistíme podporu formou nulového zda-

nění příjmů právnických osob, nemovitostí adividend,

případně ročním příspěvkem na vzdělávání zaměst-

nanců. Připravíme cílené dotační nástroje pro podnika-

tele – například příspěvky na mzdy, nájem komerčních

prostor či marketing. Finančně podpoříme také sou-

kromé školy azdravotnická zařízení působící vtěchto

zónách.

• Do nancování rozvoje strukturálně postižených regi-

onů účinně zapojíme Národní rozvojovou banku (NRB)

aExportní rozvojovou banku (ERB). Prostřednictvím

Centra pro regionální rozvoj (CRR), Ministerstva pro

místní rozvoj (MMR) akrajských regionálních agentur

zajistíme, aby se obce adalší instituce naučily efek-

tivně čerpat prostředky znadnárodních nančních

nástrojů avytvářet strategické projekty sdlouhodo-

bým dopadem.

•

Prosadíme decentralizaci ústředních orgánů státní

správy a přesun vybraných úřadů do strukturálně

postižených regionů. Tento krok zvýší povědomí

42 43

9. Digitalizace a regionální rozvoj

• Podpora výstavby obecních adostupných bytů

představuje vytvoření podmínek pro zvýšení obecní

bytové výstavby ve městech aobcích jako alternativy

kdrahému soukromému bydlení. Cílem je poskytnout

obcím podporu při orientaci voblasti dostupného

nájemního bydlení, ato především sdůrazem na

energeticky úspornou rekonstrukci anovou výstavbu.

• Posílení rozvoje regionů spočívá vpodpoře

bydlení mimo velká města ave snižování tlaku

na trh nájemního bydlení vmetropolích.

Revitalizace chátrajících budov abrowneldů

přispěje ke zlepšení kvality života vregionech.

Součástí opatření je izaložení platformy pro

sdílení příkladů dobré praxe mezi obcemi.

• Regulace krátkodobých pronájmů znamená

omezení negativních dopadů krátkodobých

pronájmů, jako jsou Airbnb nebo Booking, na

trh dlouhodobého bydlení. Smyslem takové

regulace je zajistit dostupné bydlení. Řešením

by mohl být nový digitální systém eTurista.

Dostupné nájemní

bydlení

Cíle

Řešení

•

Posílíme dotace abezúročné půjčky pro obce na budo

vání podporovaného nájemního bydlení za maximálně

místně obvyklé nájemné – například profesní byty, star-

tovací byty pro mladé nebo sociální akrizové byty.

Zajistíme to jak nančním navýšením dotačních titulů,

tak ibezúplatným poskytnutím vhodných státních

pozemků obcím kvůli výstavbě dostupného nájem-

ního bydlení spodmínkou dlouhodobé udržitelnosti.

•

Cílem je především rekonstrukce chátrajících budov

vobcích, aby místo nich mohlo být zřízeno dostupné

bydlení. Zároveň prosazujeme navýšení prostředků na

dotační programy zaměřené na energeticky úsporné

bydlení. Podporujeme také vykupování opuštěných

budov vobcích, aby vznikl nový bytový fond.

•

Vyřešíme otázku bytových společností somezeným

ziskem. Prosadíme legislativní ukotvení apodporu

omezeně ziskových poskytovatelů bydlení vsouladu

sdoporučeními odborníků, NERV, EIB aOECD.

ospecikách těchto oblastí, podpoří jejich atrakti-

vitu apřivede nové, vzdělané obyvatele. Vzniknou tak

nová kvalikovaná pracovní místa. V rámci programu

Dostupné bydlení zajistíme navýšení kapacity nájem-

ního bydlení vtěchto regionech – výstavbou nových

bytů nebo rekonstrukcí stávajících domů. Zajistíme

aktivní podporu Ministerstva pro místní rozvoj při jed-

nání sAsociací krajů, abychom přesně zacílili pomoc

do strukturálně postižených krajů.

•

Připravíme legislativní úpravy systému sociálních

dávek anastavení nezabavitelné částky tak, aby dluž-

níci byli motivováni vystoupit ze šedé zóny. Vytvoříme

srozumitelný afunkční právní rámec, který poctivým

dlužníkům umožní znovu se plnohodnotně zapojit do

společnosti apřispět koživení strukturálně postiže-

ných regionů.

• Vybudujeme pracoviště veřejných vysokých škol, pří-

padně celé vysoké školy, aposílíme podporu stávajících

vysokých škol, zejména voborech, které jsou vregio-

nech potřebné. Způsobí to příliv studentů anásled-

ných absolventů, což zvýší atraktivitu regionů pro velké

rmy, start-upy ainvestice do strategických projektů.

Posílíme instituce působící voblasti výzkumu avývoje,

projektového a územního řízení, abychom podpo-

řili návrat absolventů vysokých škol zpět do regionů.

Nastavíme zvýšený normativ na žáka voblastech de-

novaných jako hospodářsky asociálně ohrožená území,

což umožní školám získat více nancí na ohodnocení

personálu avzdělávání zaměstnanců.

•

Dostatečný avzdělaný lidský kapitál je klíčovým před-

pokladem stability arůstu ekonomiky vregionech.

Strukturálně postiženým regionům pomůžeme dodat

odborníky, kteří rozumějí problematice dotací, pro-

jektového aúzemního řízení, zvládnou připravit pro-

jekt anásledně oněm jednat. Tím zefektivníme celý

proces čerpání prostředků pro znevýhodněné kraje. Po

vyrovnání základních rozdílů mezi periferiemi arozvi-

nutými regiony umožníme čerpání nancí pro inova-

tivní astrategické projekty aspolupráci svysoce kva-

likovanými experty.

• Budeme investovat do infrastruktury vmenších měs-

tech ana venkově, včetně dopravy, školství azdravot-

nictví, aby tato území byla atraktivní pro nové istávající

obyvatele. Kvalitní veřejná infrastruktura adostupnost

služeb spolu skvalitním dostupným nájemním bydle-

ním zajistí příchod nových obyvatel azabrání odchodu

těch stávajících.

•

Zajistíme nancování přestavby nevyužitých achát-

rajících objektů na byty dostupného bydlení, napří-

klad pomocí dotační výzvy nebo zvýhodněného úvěru

vkombinaci svýzvou pro podporu dostupného nájem-

ního bydlení.

•

Zavedeme zvýhodněné půjčky pro mladé rodiny na

dostupné bydlení. Vytvoříme program státních garancí

na hypotéky nebo zvýhodněné půjčky pro mladé lidi

do 35 let.

•

Na základě novelizace zákona 159/1999 Sb., upravu-

jícího podnikání skrátkodobými pronájmy, podpo-

rujeme registr poskytování ubytování aubytovaných

osob. Stanovíme maximální počet dní, po které může

být nemovitost pronajímána, azajistíme její zdanění.

Tyto prostředky využijeme na podporu obecního

bydlení.

• Funkční komunitou zabránit vylidňování obcí.

Podpoříme vznik dobrovolných platforem meziobecní

spolupráce spřirozenou spádovostí, vnichž

samosprávy idalší aktéři společně pečují osvé území

akomunitu. Přenesené pravomoci státu budou

vtěchto platformách sdíleny mezi obcemi, čímž se

zvýší efektivita práce asníží náklady na chod obcí.

• Vytvoření společenství obcí jako platformy

meziobecní spolupráce založené na

dobrovolnosti představuje způsob, jak tvořit

servis státu do území podle místní poptávky

asdílených hodnot. Jde oorganizovanou

formu spolupráce, která obcím nepřináší nové

povinnosti ani neomezuje jejich samosprávu.

• Nejen administrativní optimalizace, ale skutečné

řešení nanční odpovědnosti obcí znamená, že

primární důraz bude kladen na kvalitní projektové

•

Na základě poptávky obcí vregionu adiskuse mezi sta-

rosty zřídíme dobrovolné platformy spolupráce obcí (či

navážeme na stávající). Budeme koordinovat odborné

či jinak náročné agendy (služby) vpřenesené isamo-

statné působnosti společně sokolními obcemi, digita-

lizovat agendy azvýšíme tak efektivitu vynaložených

veřejných prostředků na chod obcí.

•

Snížíme administrativní aodbornou zátěž starostů

aaparátu zejména malých obcí pod 500 obyvatel.

Tím omezíme tlak na jejich odbornost azvýšíme jejich

časové možnosti, čímž jim vznikne větší prostor pro

rozvoj ainvestice vkatastru obce apro zajištění kva-

litního prostředí kživotu iodpovídajících veřejných

služeb. Prosadíme snížení byrokracie ačást agendy

přeneseme na státní správu, zajistíme lepší přístup

kodborné aprávní pomoci apodpoříme dotační pro-

gramy zaměřené na efektivnější chod obcí azkvalit-

nění veřejných služeb.

• V dotační politice budeme intenzivně prosazovat užší

spolupráci mezi obcemi, rmami, výzkumnými insti-

tucemi aneziskovým sektorem. Navážeme na úspěšný

model komunitně vedeného místního rozvoje prostřed-

nictvím místních akčních skupin, které budeme dále

podporovat vjejich činnosti rozvíjející venkovskou

ekonomiku na základě místní poptávky. Zajistíme, aby

požadavek na spolunancování projektů zvlastních

prostředků žadatelů zůstal na rozumné úrovni odpo-

vídající jejich možnostem. Budeme prosazovat větší

využívání nančních nástrojů. Větší rmy by neměly

čerpat podporu, pokud se nejedná oprojekty ve veřej-

ném zájmu – například voblasti ekologie, vědy nebo

rekvalikací.

•

Na základě poptávky apotřeby zúzemí navrhneme

legislativní úpravu § 53b zákona oobcích. Vyhodnotíme

dosavadní fungování společenství obcí anavrhneme

další opatření dle zpětné vazby zpraxe apožadavků

územních samospráv.

•

Zajistíme, aby obce měly při založení Společenství obcí

motivaci vpodobě garantovaného odborného servisu

u vybraných agend, které si samy určí. Tyto agendy

budou zajišťovány erudovanými zaměstnanci astát za

Meziobecní

spolupráce

Cíle

Řešení

aúzemní řízení, nikoliv pouze na nanční úspory.

Náklady na státní správu aveřejné služby mají

být plně vodpovědnosti obcí. Cílem je reforma

veřejných nancí spřímým nancováním obcí

prostřednictvím rozpočtového určení daní (RUD).

44 45

9. Digitalizace a regionální rozvoj

• Více obyvatel vregionech. Přesun úřadů do

regionů bude nástrojem pro stimulaci lokálních

ekonomik, rozvoj infrastruktury aslužeb avytvoření

nových pracovních míst. Zároveň nabídne

příležitosti odborným pracovníkům mimo velká

města apodpoří udržení talentů vregionech.

• Přesun úřadů pomáhá kohezi. Přesun úřadů

do regionů přispěje kdecentralizaci, odlehčí

přetíženým městům azároveň jim sníží náklady

na provoz. Vyváží veřejné investice mezi regiony,

přispěje kudržení obyvatel na venkově asníží

tak regionální disparity ve prospěch regionální

koheze. Cílem je posílit investice do regionálních

zastoupení úřadů, ze kterých se pro občany stanou

kontaktní místa. Tak posílíme místní ekonomiku

aobnovíme důvěru občanů ve veřejnou správu.

•

Zásadním potenciálem bude vznik nových pracovních

míst vcílových regionech. Vytvoříme stabilní akvali-

kovaná pracovní místa, která podpoří rovnoměrný

rozvoj občanské infrastruktury. Využijeme digitalizaci

ktomu, aby mohla lépe fungovat práce zdomova či

hybridní model, atím podpoříme regionální pracovní

příležitosti bez nutnosti fyzické přítomnosti u pozic,

které nevyžadují osobní účast. Nabídneme podporu při

stěhování, rekvalikace pro nové zaměstnance, mož-

nost zkrácených úvazků imožnost pracovat zdomova.

•

Přesun menších či nově vznikajících úřadů provedeme

na základě důkladné analýzy tak, aby byla minimali-

zována rizika. Přesun zahájíme u menších úřadů nebo

jejich vybraných oddělení, například ve městech jako

Brno, Ostrava či Olomouc, která mají potřebnou infra-

strukturu. Každý projekt bude průběžně vyhodnoco-

ván zhlediska efektivity adopadu na region. Získané

zkušenosti využijeme pro případné úpravy vdalších

krocích decentralizace.

•

Podpoříme decentralizaci úřadů vytvořením metodic-

kých pravidel pro poskytování vzdálených pracovních

pozic ve veřejné správě. Pomůžeme sjejich implemen-

tací, zaměříme se na osvětu otechnických možnostech

práce na dálku abudeme informovat odopadech inten-

zivnější decentralizace.

Přesun úřadů

do regionů

Cíle

Řešení

jejich výkon poskytne odpovídající bonikaci, jelikož

tyto činnosti obcím svěřil nebo na ně přenesl.

• Zasadíme se oreformu veřejných nancí scílem zajis-

tit dlouhodobou stabilitu nancování obcí. Reforma

zavede transparentní aefektivní rozpočtové plánování,

spravedlivější přerozdělování nančních prostředků

avětší nanční nezávislost obcí. Obcím umožníme

více investovat azjednodušením nančních procesů

posílíme důvěru veřejnosti. Reforma přispěje kudrži-

telnému rozvoji regionů akvalitnějšímu životu obyva-

tel. Podpoříme každoroční krajské dotace pro dobro-

volné svazky obcí vykonávající samosprávnou agendu

avznik národního dotačního titulu sminimální admi-

nistrativní zátěží.

•

Zajistíme pravidelné akoordinované vzdělávání sta-

rostů ajejich týmů jako základ efektivní správy obcí.

Obce budeme motivovat k aktivnímu vyhledávání

dodatečných nančních zdrojů, například prostřed-

nictvím spolupráce sNárodní rozvojovou bankou.

•

Vyjednáme nanční benety pro dobrovolníky

vobcích, například pro hasiče, aspolkovou činnost.

Prioritou bude podpora infrastruktury amaximální

snížení administrativní zátěže. Zachování a rozvoj

komunitního života vobcích pro nás bude klíčovou

hodnotou.

• Úřady blíže lidem. Přiblížení veřejné správy

občanům, nevládním neziskovým organizacím

apodnikatelům vregionech zvyšuje dostupnost,

exibilitu aefektivitu poskytovaných služeb.

Podporuje to spolupráci sregionálními partnery,

místními organizacemi akomunitami.

• Zajištění rovného přístupu kveřejným službám vpohra-

ničí prostřednictvím spolupráce se sousedními státy.

• Propojování infrastruktury českého

pohraničí se sousedními regiony.

• Podpora regionální ekonomiky

asociální integrace vpříhraničí.

Přeshraniční

spolupráce

Cíle

• Podpora soběstačnosti obcí spočívá

vminimalizaci disproporcí mezi menšími

Spravedlivé

rozpočtové určení

daní (RUD) pro obce

Cíle

Řešení

•

Podpoříme prosazení návrhu Nařízení ousnadnění pře-

shraničních řešení (Bridge for EU), který na evropské

úrovni zjednoduší přeshraniční spolupráci. Na úrovni

Evropské rady budeme usilovat ojeho brzké anekom-

plikované přijetí. Proces systematického odbourávání

kooperačních překážek umožní rozvoj přeshraničních

veřejných služeb apřispěje ke zvýšení kvality života

obyvatel vpohraničí. Konkrétním příkladem je pře-

shraniční zdravotní péče, která je vněkterých evrop-

ských pohraničních regionech běžná ajasně ukazuje

přínosy odstranění administrativních bariér.

•

Upravíme strategii regionálního rozvoje a Politiku

územního rozvoje ČR směrem kvyužívání přeshra-

ničních komplementarit po vzoru Německa (např.

dokument Leitbilder und Handlungsstrategien für

die Raumentwicklung in Deutschland). Takto upra-

vené základní strategické dokumenty státu umožní

přistupovat křešení problémů příhraničních perife-

rií ve spolupráci se sousedními státy prostřednictvím

sdílení zdrojů, což povede ke zlepšení kvality života

vpohraničí.

•

Podpoříme vytváření Integrovaných teritoriálních

investic (ITI) v programovacím období 2027+ také

vpřeshraničním rozměru. Tento přístup otevře prostor

pro koncepčnější využívání přeshraničních veřejných

služeb. V některých regionech západní Evropy, napří-

klad ve Velkém regionu scentrem vLucembursku,

místní aregionální samosprávy připravují své rozvojové

strategie ve spolupráci se sousedy. Díky tomu získaly

lepší přístup kprostředkům zevropských fondů adnes

společně řeší například dvojjazyčné školy, koordino-

vaný rozvoj místní ekonomiky nebo hromadné opravy.

Zasadíme se opodporu fungování euroregionů jako

institucí, které rozvoj přeshraniční spolupráce pod-

porují azároveň efektivně identikují aodstraňují její

bariéry, čímž přispívají kvyužití často nevyužívaného

rozvojového potenciálu pohraničí.

•

Zasadíme se o stabilizaci podílu obcí na výnosech

zdaně zpřidané hodnoty (DPH), daně zpříjmu fyzic-

kých osob (DPFO) adaně zpříjmu právnických osob

(DPPO).

•

Předložíme návrh zákona, který přehodnotí jednot-

livé koecienty, doplní nové kritérium počtu obyvatel

starších 65 let azavede garanci minimálního příjmu

na obyvatele.

•

Posílíme tzv. motivační složku vrozpočtovém určení

daní – navýšíme podíl zdaně zpříjmů fyzických osob ze

závislé činnosti odváděné plátcem daně, který se mezi

obce rozděluje podle počtu zaměstnanců vobci, ze

současných 1,5 % až na 10 %. Přechod na tento systém

nastavíme jako tříletý – ve fázích 4 %, 3 % a3 %.

•

Předložíme návrh zákona, který přehodnotí koeci-

enty velikostních kategorií obcí tak, aby lépe odrážely

potřeby menších obcí.

•

Navrhneme reformu veřejných nancí, která zajistí sta-

bilní nancování obcí.

obcemi avětšími městy prostřednictvím

zavedení minimálního garantovaného příjmu

na pokrytí základních provozních potřeb.

Součástí opatření je založení fondu na podporu

obcí vkrizových situacích avyjednání zvýšení

jejich podílu na daňových výnosech státu.

• Spravedlivé nastavení rozpočtového určení

daní (RUD) znamená zajištění spravedlivějšího

přerozdělování příjmů mezi obce různé velikosti

sohledem na jejich skutečné potřeby. Zajistí se

zveřejnění jasných výpočtových kritérií, koecientů

asimulací dopadů při změnách RUD. Cílem je, aby

obecní rozpočty byly stabilní alépe plánovatelné.

• Podpora meziobecní spolupráce pomocí

zvyšování efektivity využití veřejných

prostředků prostřednictvím sdílení zdrojů

aprojektů, například voblasti školství či

dopravy. Zajištění nančních pobídek pro obce,

které investují do místní infrastruktury.

46 47

10. Zdravotnictví

• Digitalizace zdravotní dokumentace ajejí

sdílení mezi poskytovateli zdravotní péče ivůči

občanovi napříč celou Českou republikou, včetně

zavádění umělé inteligence ve zdravotnictví.

• Vytvoření základní sítě poskytované

zdravotní péče vrámci celé České republiky

ajejí propojení se sociálním systémem.

• Zajištění rovnosti při úhradě zdravotnických

úkonů adostupnosti zdravotní péče.

• Přenos části kompetencí lékařů na

nelékařské zdravotní pracovníky.

• Přehodnocení preventivních screeningových

vyšetření kvůli včasnému odhalení

souvisejících chorob prostřednictvím

širšího spektra sledovaných ukazatelů.

• Doplnění digitální aplikace EZ karta oinformace

pro občana ovýsledcích jeho preventivních

vyšetření, včetně doporučení lékaře kodstranění

nežádoucích výsledků adosažení běžných hodnot.

• Zvýšení pohybové azdravotní gramotnosti obyvatel.

• Prodloužení doby života ve zdraví.

• Podpora rozvoje sportovní infrastruktury pro aktivní

občany, nejen podpora organizovaného sportu.

Pravidelná pohybová aktivita jako jedna zhlavních

politických, společenských avzdělávacích priorit.

•

Legislativně ukotvíme ochranu dat při sdílení zdravot-

nické dokumentace napříč Českou republikou azajis-

tíme vysokou úroveň kybernetické bezpečnosti.

•

Provedeme změnu úhradové vyhlášky se sjednocením

plateb nemocnicím za akutní péči.

•

Změníme systém CZ-DRG zrušením kritéria místa

poskytnutí péče azavedením sledování kvality posky-

tované péče.

•

Dokončíme schvalovací proces změnového zákona

osociálně-zdravotním pomezí.

• Při řízení nemocnic budeme prosazovat model světší

manažerskou odpovědností adohledem.

•

Zavedeme jasná pravidla pro výběr ředitelů aomezení

jejich funkčního období.

Dostupné,

chytré, důvěryhodné

aefektivní

zdravotnictví Prevence (podpora

pohybu azdravého

životního stylu)

Cíle

Řešení

•

Ministerstvo zdravotnictví musí zajistit, že kontrola

veřejných zakázek nebude jen formální. Mohly by

pomoci například povinné audity při zakázkách nad

určitou hodnotu.

•

Budeme zveřejňovat více dat oveřejných zakázkách

asmlouvách. Data by měla být snadno porovnatelná

mezi jednotlivými nemocnicemi, což by umožnilo lépe

odhalovat podezřelé vzorce.

Adekvátní podmínky pro rozvoj pohybu jedince

•

Zajistíme odpovídající infrastrukturu pro pohyb tím, že

vybudujeme nebo zlepšíme hřiště, cyklostezky, spor-

tovní plochy adalší veřejná sportoviště.

• Při plánování veřejného prostoru budeme upřednost-

ňovat pohybově aktivní formy dopravy se zaměřením

na podporu chůze acyklistiky před automobilovou

dopravou.

•

Školní hřiště otevřeme veřejnosti mimo vyučování

aškolní sportovní infrastrukturu zpřístupníme odpo-

ledne ao víkendech pro komunitní využití.

• Zajistíme exibilitu vrámcových aškolních vzděláva-

cích programech (RVP, ŠVP) voblasti tělesné výchovy,

aby školy mohly přizpůsobit počet hodin tělocviku

podle potřeb svých žáků.

•

Zajistíme dostupnost kvalitních edukativních pro-

gramů pro výuku tělesné výchovy apodpoříme rozvoj

programů, které zvyšují úroveň výuky tělocviku na

školách.

•

Budeme podporovat další vzdělávání pedagogů

voblasti pohybové gramotnosti azavedeme roli koor-

dinátora nebo metodika pohybové gramotnosti na ško-

lách vrámci dalšího vzdělávání pedagogických pracov-

níků (DVPP).

•

Zavedeme speciální časová okna („happy hour“) pro

seniory na veřejných sportovištích, která jim umožní

přístup ke sportovištím za výhodných podmínek nebo

zdarma.

Podpora zdravého životního stylu

•

Do škol zařadíme výuku ozdraví se zaměřením na

výživu, pohyb, spánek apoznávání fungování vlast-

ního těla.

•

Podpoříme spolupráci veřejného asoukromého sek-

toru amunicipalit při rozvoji podpory zdraví, inspi-

rováni příklady dobré praxe, jako je projekt Wellness

Foundation (https://www.wellnessfoundation.it/).

• Zavedeme daňovou odečitatelnost zaměstnaneckých

benetů na podporu zdraví, pohybu azdravého život-

ního stylu.

•

Provedeme reformu hygienických stanic apředložíme

návrh změny zákona č. 258/2000 Sb., abychom zvý-

šili efektivitu krajských hygienických stanic azamě-

řili jejich činnost na podporu zdraví azvyšování zdra-

votní gramotnosti.

•

Projektově ainstitucionálně systematicky ukotvíme

řešení veřejného zdraví, například pod Státním zdra-

votním ústavem (SZÚ), který zároveň nančně posílíme

asvěříme mu roli vkomunikaci sodborníky iveřejností.

• Využijeme nástroje behaviorální ekonomie kpodpoře

zdravějšího životního stylu. Zavedeme semaforové

značení nebo Nutri-Score na potraviny, aby občané

mohli snáze volit zdravější možnosti. Využijeme také

„opt-in“ pozvánky kočkování ascreeningovým vyšet-

řením, které zvyšují účast bez potřeby aktivní inicia-

tivy ze strany občanů. Drobnými změnami prostředí

(nudges) budeme nenásilně apřirozeně podporovat

zdravé chování bez nutnosti zákazů či příkazů.

•

Zavedeme rozšířený monitoring zdravotního stavu oby-

vatelstva nad rámec stávajících ukazatelů, například

voblasti zdravotní gramotnosti. Téma začleníme do

strategické komunikace vlády abudeme jej řešit na

meziresortní úrovni. Zajistíme dlouhodobou asystema-

tickou podporu výzkumu, připravíme převedení nemo

cenského pojištění na zdravotní pojišťovny (v první

fázi prostřednictvím předávání dat mezi pojišťovnami

aČSSZ) azabezpečíme nanční podporu nestátních

neziskových organizací voblasti preventivních aktivit.

• Zvýšíme motivaci občanů kpreventivním prohlídkám

zavedením bonusů při placení zdravotního pojištění

pro ty, kteří dbají osvé zdraví apravidelně absolvují

preventivní prohlídky, protože péče ovlastní zdraví

se musí vyplatit.

• Podpoříme také výuku zdravotní gramotnosti areali-

zaci vlastních preventivních intervencí na školách, při-

čemž využijeme výstupy azkušenosti ze stávajících či

ukončených projektů.

•

Při plánování infrastruktury budeme zohledňovat

podporu fyzického pohybu asportu apodpoříme

projekty realizované jinými subjekty prostřednic-

tvím koordinační azastřešující role vregionech.

•

Podpoříme informovanost zaměstnanců oprevenci,

tvorbu plánů zdraví na pracovišti ana aktivity podpo-

rující zdravý životní styl navážeme remní benety.

• Benety zfondu prevence navážeme na účast vpre-

ventivních aktivitách a rozšíříme úhradu nákla-

dově efektivních intervencí, například při odvykání

kouření.

•

Přehodnotíme obsah preventivních prohlídek na

základě doporučení odborných společností, vytvo-

říme dostatečný prostor pro posouzení hlavních rizik

u daného pacienta azavedeme proaktivní přístup

kprevenci založený na rizikové stratikaci pacientů.

48 49

10. Zdravotnictví

• Podpora nestigmatizujícího, preventivního,

dostupného akvalitního systému péče oduševní

zdraví založená na otevřeném dialogu aodstraňování

společenských předsudků spojených sduševními

onemocněními. Zajištění přístupu kprofesionální

psychologické apsychoterapeutické péči pro

každého bez ohledu na sociální či ekonomický status

prostřednictvím zvýšení nancování veřejných

služeb. Integrace vzdělávání oduševním zdraví do

školních osnov apodpora preventivních programů.

• Zajištění psychologa pro každou školu.

Rozvíjet obor školní psychologie tak, aby byl

vkaždé škole kdispozici školní psycholog

• Nová kritéria pro lékovou cenotvorbu zaměřená

na bezpečnost dodávek sdůrazem na místo

výroby léčivého přípravku arevize dosud

překonaného systému stanovování cen aúhrad.

• Řešení reexportů léků, legálních inelegálních,

prostřednictvím kvalitní aktualizace asprávy

strategických zásob kritických léků.

• Zvýšení české soběstačnosti ve výrobě léků posilováním

stávajících výrobních alogistických kapacit aúčinnou

podporou diverzikace české výroby léčivých látek

iléčivých přípravků, například prostřednictvím daňo-

vých úlev nebo bonikací pro malé astřední podniky.

• Harmonizace lékových regulací vEvropské unii

scílem usnadnit distribuci léků azrychlit schvalovací

procedury pro nové léky, včetně podpory klinických

testů hodnocených léčivých přípravků.

• Zajištění dostupnosti léků vrežimu 24/7

prostřednictvím cíleného zachovávání lékáren

vmalých obcích apostupného přechodu na pořízení

moderních lékových automatů, včetně autonomních

technologií pro výdej všech léčivých přípravků (včetně

těch na předpis) nebo zavedením sostikovaného

abezpečného zásilkového prodeje léků.

•

Přijmeme zákon opsychologických apsychoterape-

utických službách, který jasně denuje kvalikační

požadavky, etické standardy apodmínky poskytování

těchto služeb.

• Zajistíme nancování veřejných služeb voblasti péče

oduševní zdraví vrámci státního rozpočtu apodpo-

říme vznik aprovoz nízkoprahových center nabízejí-

cích anonymní abezplatnou pomoc. V rámci státního

rozpočtu školám rovněž zajistíme nanční prostředky

potřebné kzajištění školních psychologů.

•

Témata duševního zdraví začleníme do rámcových

vzdělávacích programů, včetně rozpoznávání příznaků

duševních onemocnění, hledání odborné pomoci

aposkytování první pomoci voblasti duševního zdraví.

•

Spustíme celonárodní kampaně zaměřené na destig-

matizaci duševních onemocnění, které budou prezen-

tovat statistiky afakta ojejich rozšířenosti anormali-

zovat vyhledání odborné pomoci.

•

Budeme nančně aorganizačně podporovat mládež-

nická centra avrstevnické skupiny, které poskytují bez-

pečné prostředí pro sdílení zkušeností avzájemnou

podporu voblasti péče oduševní zdraví.

•

Budeme podporovat větší spolupráci seuroposlanci při

sestavování „farmaceutického balíčku EU“, který zvýší

lékovou soběstačnost Evropské unie, atím omezí pří-

padné výpadky léků vČeské republice. V návaznosti

na kroky přijaté na úrovni EU upravíme také přísluš-

nou legislativu vČR.

Duševní zdraví jako

priorita vkaždém

věku

Léková dostupnost

Cíle

Řešení

• Zdravá, prosperující společnost bez návykového

chování. Minimalizace počtu jedinců, kteří vstupují

Vyvážená politika

vnávykovém chování

Cíle

• Přijetí zákona ozdravotně-sociálním

pomezí, který bude reektovat aktuální

problémy abude aplikovatelný na příští dvě

dekády sohledem na stárnutí populace.

• Zjednodušení systému dlouhodobé péče oklienty,

převážně polymorbidní či seniorského věku, kteří

vyžadují kombinaci sociálních azdravotních služeb.

• Umožnění efektivní výměny informací mezi

zdravotní asociální částí péče očlověka.

• Podpora amotivace neformálních pečujících.

• Zajištění dostupné paliativní péče

azvýšení informovanosti pozůstalých.

•

Budeme dbát na navýšení nančních prostředků

do adiktologických služeb.

•

Navýšíme nanční prostředky do osvětových pro-

gramů azajistíme nezbytnou spolupráci mezi MŠMT,

Ministerstvem zdravotnictví aÚřadem vlády.

•

Zavedeme kombinaci omezení, zákazů a pozitivní

motivace vsouladu sprincipy snižování škod spoje-

ných snávykovým chováním (harm reduction policy)

atento přístup budeme aplikovat na všechny aspekty

politiky závislostí.

•

Prosadíme zavedení daně ze slazených nápojů po

vzoru přibližně 50 zemí světa. Využijeme doporučení

Národní ekonomické rady vlády (NERV) apodpoříme

model spotřební daně inspirovaný Polskem, kde se výše

daně odvíjí od obsahu cukru vnápoji. Tím zvýšíme roz-

počtové příjmy opřibližně 2,7 mld. Kč ročně azároveň

snížíme zdravotní asociální náklady spojené sobezitou.

•

Omezíme prodej energetických nápojů dětem amla-

distvým apodpoříme spotřebitelské organizace, které

dlouhodobě upozorňují na špatnou kvalitu azdravotní

závadnost některých potravin. Tyto organizace odvá-

dějí mnoho užitečné práce za minimální nanční pro-

středky, proto jim budeme důsledně pomáhat ve nan-

cování, přičemž využijeme prostor pro spolupráci

sMinisterstvem průmyslu aobchodu.

•

Budeme bojovat proti benevolenci k alkoholu –

budeme důrazněji vymáhat stávající protialkoholové

právní předpisy, zvážíme výraznější omezení či zákazy

reklamy, omezení prodeje alkoholu auvalení vyšších

spotřebních daní tak, aby nealkoholické nápoje nebyly

dražší než nápoje alkoholické.

•

Systémově ukotvíme postavení neformálních pečují-

cích vlegislativě, včetně nanční adaňové podpory.

Budeme motivovat avzdělávat neformální pečující

azajistíme, aby měli kdispozici pečovatelské aprávní

minimum.

•

Novelizujeme zákon ozdravotně-sociálním pomezí tak,

aby lépe reektoval současné problémy abyl dlouho-

době udržitelný sohledem na stárnutí populace vhori-

zontu příštích dvou dekád.

•

Zajistíme dostupnost paliativní péče v celé České

republice, včetně domácí (terénní) formy, azačleníme

její výkony do úhradové vyhlášky. Součástí bude také

zvýšení povědomí veřejnosti iodborníků osmyslu pali-

ativní péče azajištění koordinované podpory ainfor-

movanosti pro pozůstalé během ipo péči oumírajícího.

Zdravotně-sociální

pomezí, paliativní

péče

CíleŘešení

Řešení

•

Rozšíříme síť ambulantních protialkoholních služeb.

Snížení konzumace alkoholu s vysokou pravděpo-

dobností povede k poklesu počtu případů násilí.

Ambulantní léčba nabídne příležitost pracovat spří-

činami alkoholismu aagrese prostřednictvím terapie

adalších intervencí.

do dospělosti svážnými zdravotními problémy,

jako jsou nadváha, obezita, kardiovaskulární

onemocnění či cukrovka, aby se snížila zátěž

zdravotního pojištění aomezila nutnost

výrazného navyšování nančních prostředků

na zdravotnictví irůstu spoluúčasti pacientů.

• Motivace kzdravému životnímu stylu az toho

vyplývající benety pro občana jako cesta

kdosažení rovnováhy ve zdravotnictví. Opatření

budou založena na patřičně nancované osvětě

amotivaci surčitou mírou represe (omezení, zákazy),

která bude průběžně vědecky vyhodnocována.

50 51

11. Sport a pohybová gramotnost

•

Podpoříme pohybovou terapii rizikových skupin vpro-

duktivním věku, například osob se sedavým zaměst-

náním, formou lékařského předpisu na cílenou pohy-

bovou zdravotní prevenci. Zvýšíme zdanění cigaret

adalších výrobků poškozujících zdraví, včetně alko-

holu aslazených nápojů.

•

Zvýšíme nanční prostředky na rozvoj městské

aobecní sportovní infrastruktury pro sportovní apohy-

bové aktivity všech věkových skupin obyvatel anavý-

šíme investiční prostředky do nové výstavby, oprav,

Řešení

• Zatraktivnění prostředí pro sport adoprovodné

klubové aktivity, rozšíření sportovních

apohybových možností pro všechny věkové

skupiny obyvatel, včetně handicapovaných

spoluobčanů, se záměrem zastavit propad pohybové

gramotnosti aomezit nárůst obezity acivilizačních

nemocí u dětí, mládeže icelé společnosti.

• Zlepšení propagace zdravé výživy azdravého

životního stylu již od školního věku, omezení

nezdravého životního stylu arizikových

stravovacích návyků asnížení spotřeby alkoholu.

• Zásadní zlepšení propagace sportu avnímání

každodenních pohybových aktivit, které mají klíčový

pozitivní vliv na fyzické iduševní zdraví, tělesnou

kondici acelkovou kvalitu života všech obyvatel.

• Podpora aktivní mobility již od školního

věku, zejména chůze ajízdy na kole.

• Motivace zaměstnavatelů kpodpoře

pohybových aktivit zaměstnanců.

Sportovní apohybové

aktivity veřejnosti

azdravý životní styl

Cíle

11. Sport apohybová

gramotnost

rekonstrukcí iprovozu, aby byla kvalitní sportoviště

dostupná široké veřejnosti.

•

Podpoříme centrální komunikační kampaně státu

vmédiích ana sociálních sítích zaměřené na propa-

gaci pozitivního vlivu zdravé výživy na zdraví všech

obyvatel ana pozitivní ekonomické dopady zdravého

životního stylu.

•

Podpoříme centrální komunikační kampaně státu

vmédiích a na sociálních sítích opozitivním vlivu

sportu apohybových aktivit na fyzické iduševní zdraví,

pracovní výkonnost aspokojenost všech obyvatel.

•

Podpoříme smysluplné investice do rozvoje pěší acyk-

listické dopravy na regionální úrovni, zejména ve

městech.

•

Podpoříme zaměstnanecké benety voblasti pohybo-

vých asportovních aktivit azavedeme jejich daňové

zvýhodnění, například podobnou formou, jako je u

poskytnutí stravenkového paušálu.

• Zdvojnásobíme nanční prostředky na podporu spor-

tovních klubů, tělovýchovných atělocvičných jednot

navýšením o1 mld. Kč, abychom zlepšili kvalitu jejich

sportovní činnosti aúroveň trenérů, zejména vorgani-

zacích pracujících smládeží.

•

Zvýšíme bonusy poskytované zdravotními pojišťov-

nami na celoroční pohybové aktivity dětí.

•

Zavedeme povinnost všech sportovních spolků,

sportovních svazů adalších organizací, které žádají

odotace, zveřejňovat kompletní údaje ohospodaření

nejen samotných spolků, ale iobchodních společností

jimi vlastněných. Cílem je umožnit veřejnou kontrolu

nad tím, zda vedení spolků ajejich obchodních spo-

lečností neporušuje zákonnou povinnost reinvestovat

zisk zvedlejší hospodářské činnosti do hlavní sportovní

činnosti, aověřit, zda příjmy obchodních společností

nepocházejí zčinností, jako jsou prodeje práv, reklamní

příjmy či sponzorské dary, které mají být určeny na

podporu sportovní činnosti spolku.

•

Podpoříme děti ze sociálně slabých rodin formou

úhrady členských příspěvků na běžný kolektivní

sport, kterého se účastní jejich spolužáci akterý si

rodina nemůže dovolit, včetně příspěvků na základní

sportovní vybavení, jako jsou sportovní boty či oble-

čení. Opatření budeme směřovat do rodin, které čer-

pají některou ze sociálních dávek, například ve spolu-

práci sMPSV.

•

Upravíme výzvy NSA tak, aby dotace na sportovní čin-

nost byly poskytnuty pouze konečným příjemcům,

tedy sportovním klubům, anebyly dále přerozdělo-

vány sportovními svazy.

• Navrhneme průběžný systém příspěvkového nanco-

vání podpory sportovní činnosti ve sportovních klu

bech na základě transparentních, aktuálních, valid-

ních aověřitelných dat vrámci programu Můj klub 2.0.

Řešení

• Snižování ekonomické spoluúčasti rodin ve sportu,

která je nepřiměřeně vysoká abrání častější účasti

na sportovních aktivitách, azapojení členů spolků

arodičů do efektivní kontroly transparentního

hospodaření spolků na nejnižší úrovni.

• Umožnění přístupu ke sportu dětem ze

sociálně slabých rodin, pro které je iúhrada

členských příspěvků azákladního sportovního

vybavení pro běžný, méně náročný kolektivní

sport nepřekonatelnou bariérou.

• Zajištění odstranění korupčního potenciálu

ze sportovního prostředí, aby celá společnost

mohla sport vnímat více pozitivně.

• Zajištění předvídatelné aprůběžné

celoroční podpory sportovní činnosti

probíhající ve sportovních klubech.

Podpora

organizovaného sportu,

jeho nancování

akontrola

Cíle

• Zajištění přidělování dotací na sportovní činnost

na základě průběžně aktualizovaných asportovními

svazy validovaných dat osportovcích, množství,

četnosti adélce jejich tréninkových jednotek, počtu

soutěžních zápasů adalších relevantních údajů.

• Propojení vzdělávacího systému

spřípravou talentů areprezentantů

včetně handicapovaných sportovců.

•

Zajistíme, aby byl 100% funkční Rejstřík sportu, aby byl

dopracován arozšířen, azároveň nastavíme povinnost

sportovních klubů průběžně vněm aktualizovat data

osportovcích, množství, četnosti adélce jejich trénin-

kových jednotek, počtu soutěžních zápasů apod., při-

čemž sportovní svazy budou mít povinnost tato data

validovat.

•

Rozšíříme funkcionalitu Rejstříku sportu odalší dva

oddíly: Rejstřík sportovních zařízení, včetně jejich

parametrů asoutěžních ploch, aRejstřík dotací, včetně

žádostí ajejich stavu.

•

Zpřístupníme data z Rejstříku sportu na základě

identity občana azajistíme, aby data, u kterých je to

možné ažádoucí sohledem na veřejnou kontrolu, byla

dostupná subjektům gurujícím v procesu, včetně

zástupců žadatelů, územních samosprávných celků

(ÚSC), sportovců, rodičů adalších.

• Zajistíme, aby tam, kde je to možné aúčelné, byla sub-

jektivní hodnocení nahrazena matematickými vzorci

aparametry, ato na úrovni státu včetně doporučení

pro ÚSC.

•

Připravíme a implementujeme metodický postup

pro podporu významných sportovních akcí formou

návratné nanční výpomoci slogikou garance apod-

mínkou kontroly celkové nanční bilance akce, včetně

spolupracujících subjektů, povinným auditem.

•

Vzdělávací systém propojíme s přípravou talentů

areprezentantů, včetně handicapovaných sportovců.

•

Zvýšíme kvalitu vzdělávání trenérů tím, že budeme

požadovat spolupráci vzdělávacích center, například

svazových suniverzitami, zejména voblasti pedagogiky

aodborné přípravy. Posílíme společenskou prestiž tre-

nérského povolání azajistíme možnost jejich systema-

tického zapojení do vzdělávání na základních astřed-

ních školách.

52 53

11. Sport a pohybová gramotnost

•

Do základních astředních škol integrujeme projekt

Aktivní škola adalší obdobné projekty, jejichž cílem je

podpora pohybových aktivit žáků vprůběhu školního

roku. Zároveň integrujeme do základních škol projekt

Aktivní přestávky.

• Zajistíme vzdělávání pedagogů opřínosu pohybových

aktivit pro rozvoj azdraví žáka, ideálně formou akre-

ditovaného programu MŠMT vrámci dalšího vzdělá-

vání pedagogického personálu (DVPP).

• Do výuky tělesné výchovy zapojíme dostupné kvali-

kované trenéry formou tandemové výuky.

•

Vytvoříme investiční dotační výzvu Národní sportovní

agentury (NSA) na investice do nové výstavby arekon-

strukcí školní auniverzitní sportovní infrastruktury

využitelné pro žáky, studenty iveřejnost.

• Vybereme apřizpůsobíme vhodný rezervační systém

sportovišť adoporučíme školám jeho nastavení tak,

aby bylo pro zřizovatele škol ekonomicky výhodné.

•

Budeme aktivně komunikovat se sportovními svazy

ahledat optimální podmínky pro rozvoj každého spor-

tovního odvětví.

Řešení

• Zastavení poklesu tělesné zdatnosti dětí

amládeže, omezení růstu jejich nadváhy aobezity

azvyšování úrovně jejich pohybové gramotnosti.

• Navyšování počtu hodin pohybových

aktivit žáků astudentů ve školním prostředí

mimo rámec hodin tělesné výchovy.

• Zvýšení kvality hodin tělesné výchovy

na základních astředních školách.

• Podpora širšího využití školní sportovní

infrastruktury imimo vyučovací hodiny.

• Propojení vzdělávacího systému spřípravou

sportovních talentů areprezentantů včetně

handicapovaných sportovců, vnávaznosti

na cíle podpory organizovaného sportu.

• Navýšení pohybové aktivity žáků na základních

astředních školách za účelem zvýšení

fyzického iduševního zdraví dětí amládeže.

Sportovní apohybové

aktivity ve vzdělávání

Cíle

• Zásadní posílení rozvoje obecní aměstské sportovní

infrastruktury se zaměřením na investice státu

především do vlastních sportovních zařízení.

• Zajištění větší kontroly u investic

vpřípadech spolunancování jiným subjektem

anancování zvlastních prostředků.

• Posílení rozvoje soutěžní sportovní infrastruktury.

• Posílení zapojení cizích zdrojů včetně soukromého

kapitálu do rozvoje sportovní infrastruktury.

• Záchrana zanedbaných sportovních zařízení,

u nichž spolky, kluby či sportovní svazy

nemohou zvlastních prostředků zajistit opravy,

rekonstrukce, údržbu nebo provoz, anabídnutí

těchto zařízení kodkoupení městům aobcím.

•

Řádově zvýšíme investice do nové městské aobecní

sportovní infrastruktury určené pro širokou veřejnost

ipro sportovní soutěžní činnost sportovců registrova-

ných vklubech.

•

Zamezíme investicím státu do cizí sportovní infrastruk-

tury ado zhodnocování cizího majetku, ať už se jedná

ospolky, nebo obchodní společnosti.

•

Zajistíme povinnost žadatelů oinvestiční dotace, kde je

podmínkou spoluúčast vlastními prostředky aspolu-

nancování dalšími subjekty (stát, územní samosprávní

celky apod.), aby veškeré nanční prostředky určené

na nancování konkrétního projektu byly vedeny

na samostatném bankovním účtu az něj postupně

uvolňovány.

•

Posílíme investice do regionální inadregionální sou-

těžní sportovní infrastruktury prostřednictvím NSA ve

spoluúčasti súzemními samosprávnými celky azáro-

veň podpoříme investice do vlastních sportovních zaří-

zení státu.

•

Zapojíme soukromý kapitál formou PPP (Public Private

Partnership) projektů do výstavby nové sportovní

infrastruktury. Zaměříme se na školní areály, které

mohou být vdopoledních hodinách využívány žáky

astudenty, ana nákladné investiční projekty, které jsou

obtížně nancovatelné zveřejných prostředků.

•

Zavedeme dotační titul NSA pro města aobce, který

jim umožní vykoupit zanedbaná aneudržovaná spor-

tovní zařízení od soukromých majitelů, kteří prokaza-

telně nemají dostatečné nanční prostředky na jejich

údržbu. V rámci navýšeného rozpočtu na investice

budou moci města aobce tato sportovní zařízení rekon-

struovat, provozovat adále pronajímat.

Sportovní

infrastruktura

Cíle

Řešení

54 55

12. Kultura a cestovní ruch

12. Kultura acestovní ruch

• Stabilní nancování České televize

aČeského rozhlasu jako základ

nezávislosti médií veřejné služby.

• Schválení ivelké mediální novely atím splnění

prvních dvou bodů programového prohlášení

vlády voblasti médií veřejné služby.

• Podrobit hospodaření médií veřejné služby

kontrole Nejvyšším kontrolním úřadem

prostřednictvím dokončení změny zákona

oNejvyšším kontrolním úřadu, aby

mohl kontrolovat celé hospodaření

České televize iČeského rozhlasu.

• Zajištění efektivní koordinace apodpory

kulturních akreativních odvětví (KKO)

napříč státní správou. Vytvoření jednotného

institucionálního rámce, který umožní efektivní

koordinaci aspolupráci mezi Ministerstvem

kultury, Ministerstvem průmyslu aobchodu,

CzechInvestem, CzechTradem adalšími klíčovými

aktéry. Posílení kapacit těchto institucí pro

podporu kulturních akreativních odvětví.

•

Dokončíme změnu zákona oNejvyšším kontrolním

úřadu, aby mohl kontrolovat celé hospodaření České

televize iČeského rozhlasu.

•

Zachováme apodpoříme rozvoj Oddělení kulturních

akreativních odvětví (KKO) na Ministerstvu kultury

apodpoříme vznik meziresortního týmu.

•

Vytvoříme prostory pro kreativní odvětví, například

umělecké rezidence, tvůrčí otevřené dílny, kreativní

centra akreativní čtvrti.

•

Cílenými pobídkami podpoříme podnikání voblasti

KKO, včetně podpory exportu, rozvoje kreativních

inkubátorů a akcelerátorů, start-upové podpory

avzniku kreativních (podnikatelských) klastrů.

• Nastavíme systém nenanční podpory KKO prostřed-

nictvím síťování, sdílení praxe, propagace, pořádání

akcí adalších aktivit.

•

Podpoříme projekty propojující kreativitu, umění

avzdělávání, zejména realizaci spolupráce kulturních

organizací se školskými zařízeními. Spolupráce bude

vycházet ze schválených obsahů avzdělávacích pro-

gramů školní výuky abude závislá na stanovisku MŠMT.

•

Zajistíme meziresortní podporu sdíleného vzděláva-

cího systému pro rozvoj uměleckého akreativního

vzdělávání, například formou podpory celostátních

přehlídek uměleckých aktivit dětí amládeže nebo umě-

leckých projektů realizovaných na školách.

Média

veřejné služby

Kreativní odvětví

ekonomiky

Cíle

Řešení

• Rozvoj infrastruktury astrategické podpory pro

kulturní akreativní odvětví (KKO). Transformace

amodernizace stávajících infrastrukturních

prvků avytvoření nových platforem aprostoru

pro rozvoj KKO. Zavedení strategických iniciativ

podporujících růst ainternacionalizaci KKO.

• Rozvoj regionálních kulturních akreativních

center. Podpora regionální kreativity zvyšuje

dostupnost kultury atím icelospolečenskou

odolnost. Přispívá kúzemnímu rozvoji, podporuje

cestovní ruch akvalitu života vregionech.

• Podpora kreativního auměleckého

vzdělávání jako klíčového nástroje pro rozvoj

inovativní, otevřené avzdělané společnosti.

Dílčím cílem je zachování výuky estetických

předmětů na základních školách.

• Odolný apropojený kulturně-kreativní sektor

České republiky. Je nezbytné vytvořit propojený

aotevřený kulturní ekosystém, který umožní

rozvoj uměleckých talentů aposkytne prostor

pro inovace akreativní přístupy. Podpora

živého umění imimo tradiční instituce.

• Efektivně asmysluplně fungující Ministerstvo

kultury. Ministerstvo kultury musí zefektivnit

své vnitřní procesy apodporovat meziresortní

iniciativy, které umožní širší využití kultury

akreativity vcelé České republice.

• Podpora živého umění mimo zavedené instituce.

Denování páteřní sítě regionálních kulturních

institucí podporovaných státem, která by měla

zahrnovat nejen tradiční kulturní centra, ale inově

vznikající iniciativy aprojekty přinášející kulturu

aumění do různorodých komunit aregionů.

Podpora živého

umění anancování

kultury

Cíle • Zavést reformu systému řízení cestovního

ruchu prostřednictvím víceúrovňového

řízení sjasným rozdělením kompetencí

mezi státní, krajskou amístní úroveň scílem

eliminovat duplicity azajistit koordinaci.

• Posílit roli agentury CzechTourism jako klíčové

instituce pro rozvoj apropagaci cestovního

ruchu na domácím izahraničním trhu.

• Zajistit transparentní adlouhodobé nancování

cestovního ruchu prostřednictvím stabilního

rozpočtu, víceletého plánování avyužití části

výnosů zcestovního ruchu (např. zturistických

poplatků) na nancování infrastruktury,

propagace avzdělávání vsektoru.

• Zavést digitalizaci cestovního ruchu avytvořit datový

prostor (dataspace) pro efektivní práci sdaty, aby bylo

možné plánovat acílit marketing, zvyšovat kvalitu

služeb aspokojenost návštěvníků azískávat informace

onávštěvnosti astruktuře návštěvníků destinací.

• Denujeme páteřní síť napříč státem, kraji aobcemi,

která bude zahrnovat nejen tradiční kulturní centra, ale

inově vznikající iniciativy aprojekty přinášející kulturu

aumění do různorodých komunit aregionů. Zajistíme

tím rovnoměrné rozložení kulturních aktivit apodpo-

říme inovativní formy umění napříč celou zemí.

• Budeme plánovat arozhodovat na základě dat apod-

poříme vznik národního plánovacího institutu.

•

Zavedeme víceúrovňové řízení cestovního ruchu.

Vytvoříme standardy, které jasně denují pravo-

moci aodpovědnosti státní, krajské amístní úrovně.

Vypracujeme metodiku, která formalizuje strukturu

víceúrovňového řízení, vymezí role jednotlivých aktérů

azajistí koordinaci činností na všech úrovních.

•

Posílíme roli agentury CzechTourism. Transformujeme

arozšíříme její kompetence tak, aby umožňovaly e-

xibilnější přístup knancování, spolupráci sregionál-

ními aktéry isoukromým sektorem, čímž zajistíme

dodatečné zdroje pro posílení marketingových aktivit

CzechTourism při propagaci České republiky doma iv

zahraničí jako významné turistické destinace.

Podpora

cestovního ruchu

Cíle

Řešení Řešení

13. Evropská unie a zahraniční politika

12. Kultura a cestovní ruch

• Společný postup Evropské unie, která jedná

jednotným hlasem na základě předchozí dohody,

přičemž názory všech členů musí být brány

vpotaz, ikdyž nemusí vždy souhlasit. Členství

vEU je pro Českou republiku absolutně zásadní

– umožňuje nám více vyvážet než dovážet

azajišťuje nám silnější pozici ve světě.

• Obrana mezinárodního práva jako klíčová priorita

České republiky aEvropské unie, ato jak tehdy, kdy

je na naší straně (např. Ukrajina, Moldavsko, Kypr,

Tchaj-wan), tak itehdy, kdy nás anaše spojence

omezuje . Razantní postup proti Rusku ajeho

snahám opodmanění Ukrajiny iproti vměšování do

českých záležitostí anaší svobody. Podpora Ukrajiny

vjejím boji za svobodu anezávislost tak dlouho, jak

bude potřeba, av takovém rozsahu, jaký Ukrajina

bude potřebovat. Žádná mírová dohoda nesmí být

vyjednána bez účasti asouhlasu Ukrajiny; ktomu

pro ni musíme vytvořit silnou vyjednávací pozici.

• Podíl na obnově Ukrajiny aaktivní asistence

při její integraci do Evropské unie adalších

západních struktur. Obnova aekonomická

integrace Ukrajiny zároveň představuje

ekonomickou příležitost pro české rmy.

• Budování světové koalice podporovatelů

mezinárodního práva, která bude zahrnovat

nejen blízké spojence, ale irostoucí státy

„globální většiny“, jako jsou země Afriky, Latinské

Ameriky, karibské oblasti aIndo-Paciku.

• Aktivní členství České republiky aEvropské unie

vmezinárodních organizacích. Úzká spolupráce

akoordinace mezi EU ajejími členskými státy ve

všech mezinárodních organizacích, včetně dohledu

Rady EU tam, kde nejsou zastoupeny všechny

členské státy. Podpora silnějšího zastoupení Čechů

vmezinárodních organizacích ainstitucích EU.

Základní principy naší

zahraniční politiky

Cíle

13. Evropská unie

azahraniční politika

• Lidská práva aobčanská společnost. Navázání

na principy havlovské diplomacie apodpora

svobodných médií anevládních organizací usilujících

ododržování lidských práv ademokracie vzahraničí.

• Podpora využívání všech stávajících mechanismů

na ochranu právního státu vEvropské unii,

přičemž dosud nejefektivnějším opatřením se

ukázalo zmražení evropských nancí. Zajištění, aby

se peníze daňových poplatníků nerozkrádaly kvůli

nefunkčnímu právnímu státu. V krajním případě

podpora použití článku 7, který umožňuje členskému

státu dočasně odebrat hlasovací pravomoci vEU,

pokud tam nefunguje vláda práva. Podpora vzniku

dalších mechanismů na ochranu právního státu.

• Česká republika ve světě: Proaktivní otevírání cest

českým rmám audržování irozvíjení dobrých

vztahů se sousedními státy. Posilování dobrého

jména České republiky ve světě prostřednictvím

většího zpřístupnění českých univerzit studentům

zcelého světa, přičemž příkladem je úspěch

bývalých studentů zAfriky, kteří dnes zastávají

důležité politické pozice apřispívají kprestiži naší

země. Zlepšení nancování avydávání pobytových

víz při současném důrazu na bezpečnost. Podpora

českých rem avědců vzahraničí pomocí nástrojů

ekonomické avědecké diplomacie, její zefektivnění

azajištění dostatečných zdrojů, stejně jako vytváření

podmínek pro přenos získaných zkušeností zpět do

mateřské země. Diplomacie jako nástroj zajištění

bezpečnosti, prosperity apodpory občanů arem

sdostatečným nančním zabezpečením.

Společný postup vEU

Mezinárodní právo

•

Budeme usilovat osilnější postavení Evropské unie

v Radě bezpečnosti OSN prostřednictvím většího

důrazu na článek 34, odstavec 2 Smlouvy oEU.

•

Zasadíme se ozávaznou povahu společné zahraniční

abezpečnostní politiky (SZBP) ado určité míry ispo-

lečné bezpečnostní aobranné politiky (SBOP).

•

Budeme podporovat rozšíření ratikace Mezinárodního

trestního soudu (ICC), včetně stálých členů Rady bez-

pečnosti OSN, aklást důraz na spolupráci sICC, pří-

padně hledat další cesty kdokumentaci avyšetřování

mezinárodních zločinů.

•

Budeme spolupracovat se státy globálního Jihu při

vyjednávání omezinárodních smlouvách.

•

Posílíme roli destinačních managementů (DMO).

Zajistíme stabilní nancování DMO prostřednic-

tvím státních grantů apříspěvků zkrajských aobec-

ních rozpočtů apodpoříme jejich profesionalizaci.

Aktualizujeme certikační systém pro DMO tak, aby

zahrnoval také hodnocení jejich výkonnosti.

•

Zajistíme transparentní a dlouhodobé nancování

cestovního ruchu. Zavedeme víceleté plánování roz-

počtu na národní iregionální úrovni prostřednictvím

vypracování odpovídající strategie. Vytvoříme stan-

dardy umožňující využití části výnosů zturistických

poplatků na nancování infrastruktury apropagace.

Grantové programy zaměříme na podporu inovativ-

ních projektů voblasti cestovního ruchu.

•

Řízení cestovního ruchu postavíme na sběru dat azave-

dení jednotného datového prostoru. Zajistíme nanční

prostředky ze státního rozpočtu na pravidelné shroma-

žďování aanalýzu dat onávštěvnosti achování turistů,

abychom podpořili strategické plánování rozvoje ces-

tovního ruchu, marketingu apropagace. Vytvoříme

centrální datový prostor (dataspace) pro sdílení dat

mezi aktéry vcestovním ruchu, který umožní lepší plá-

nování amarketing.

58 59

13. Evropská unie a zahraniční politika

•

Budeme vymáhat mezinárodní právní závazky, zejména

voblasti lidských práv aochrany klimatu, vrámci eko-

nomické spolupráce.

Česko vmezinárodních organizacích

Lidská práva aobčanská společnost

•

Budeme prosazovat koordinovaný postup Evropské

unie vrelevantních mezinárodních organizacích.

•

Budeme dohlížet na to, aby Česká republika byla aktiv-

ním členem vmezinárodních organizacích.

•

Provedeme důsledný audit mezinárodních organi-

zací, ve kterých by Česká republika zrůzných důvodů

neměla být, například vpřípadě mezinárodních bank

se vznikem vobdobí sovětské dominance.

• Budeme důsledně plnit závazky vyplývající zčlenství

vNATO.

• Budeme budovat globální alianci demokracií, protože

demokratické režimy představují spolehlivější part-

nery než diktatury. Budeme snimi posilovat vztahy

arozvíjet spolupráci voblastech, kde to bude pro obě

strany vzájemně výhodné. Aliance nemusí vzniknout

nutně jako instituce, ale může se stát realitou díky

dlouhodobé spolupráci. Nezapomeneme na podporu

Tchaj-wanu.

•

Budeme podporovat demokratická opoziční hnutí vůči

autoritářským režimům.

• Budeme podporovat lidskoprávní organizace.

•

Budeme vymáhat principy právního státu alidských

práv vEvropské unii ajejích členských státech.

•

Zjednodušíme azylové řízení pro demokratické opo-

ziční politiky pocházející znedemokratických států.

•

Poskytneme nanční ametodickou podporu demo-

kratickým opozičním hnutím působícím vČesku, lid-

skoprávním neziskovým organizacím amezinárodním

organizacím podporujícím demokracii alidská práva.

• Posílení evropských obranných schopností vreakci na

současnou geopolitickou situaci. Česká republika musí

být aktivním spolutvůrcem evropské obrany azároveň

maximálně využívat příležitosti, které evropská

spolupráce nabízí pro modernizaci ozbrojených

sil arozvoj domácího obranného průmyslu.

• Česká republika jako součást jádra

vznikající evropské obrany.

• Posílení samostatných evropských

velitelských struktur.

• Rozvoj obranného průmyslu vEvropě.

• Zajištění strategické autonomie, bezpečnosti

dodavatelského řetězce acelková revize

závislosti Evropy na vnějším světě.

• Zřídíme meziresortní koordinační skupinu pro evrop-

ské obranné projekty.

•

Vytvoříme pozici národního koordinátora pro projekty

vrámci PESCO.

•

Posílíme kapacity pro analýzu areakci na hybridní

hrozby.

• Na obranu se zaměříme celostním způsobem – nejen

na dostatek zbraní amunice, ale ina komplexní posí-

lení odolnosti společnosti akontinentu, včetně vzdě-

lanosti obyvatel, propojené infrastruktury, výzkumu

avývoje (viz priorita „Odolná společnost“).

• Provedeme důkladnou revizi oblastí, vnichž je Česká

republika závislá na světových mocnostech, včetně

Spojených států amerických, a podnikneme kroky

kminimalizaci těchto rizik.

Evropská obrana

Cíle

Řešení

Posílení evropských obranných kapacit

Rozvoj obranného průmyslu

Strategická autonomie abezpečnost

dodavatelského řetězce

•

Aktivně se zapojíme do projektů PESCO, zejména

voblasti kybernetické obrany avojenské mobility.

•

Podpoříme vytvoření stálé evropské Rapid Deployment

Capacity.

•

Zasadíme se oefektivnější evropské velitelské struk-

tury aposílíme společný výcvik.

•

Vytvoříme specializované centrum pro kybernetic-

kou obranu apodpoříme rozvoj Cyber Rapid Response

Teams.

•

Zavedeme národní podpůrný program pro české rmy

zapojující se do European Defence Fund.

•

Zřídíme specializovanou agenturu pro podporu čes-

kých rem vobranném průmyslu.

•

Prosadíme daňové zvýhodnění pro investice do obran-

ného výzkumu avývoje.

• Podpoříme rozšíření výrobních kapacit munice aklí-

čového vojenského materiálu.

•

Vytvoříme systém státních investičních pobídek pro

navyšování obranných výrobních kapacit.

•

Vytvoříme strategické zásoby kritických surovin pro

obranný průmysl.

•

Podpoříme diverzikaci dodavatelů ainvestice do recy-

klačních technologií.

•

Zapojíme se do společných evropských iniciativ pro

zajištění dodávek strategických surovin.

•

Prosadíme vytvoření účinného systému společných

evropských akvizic vojenského materiálu.

•

Provedeme důkladnou revizi oblastí, kde je Česká

republika závislá na světových mocnostech, včetně

Spojených států amerických, a podnikneme kroky

kminimalizaci rizik.

• Jednoduchý aefektivní převod právních

norem Evropské unie do národního práva,

jejich zavedení do praxe azpětné zhodnocení

vpřípadě negativních dopadů implementace.

• Včasná implementace právních norem Evropské unie

jako klíčový předpoklad pro zajištění právní jistoty.

•

Budeme dbát na to, aby dotčené subjekty nebyly

zatěžovány více, než je nezbytně nutné pro zajištění

řádné aefektivní implementace práva Evropské unie.

Upřednostníme přístup minimalistické implementace

aimplementaci nad rámec minimálních požadavků

(tzv. gold-plating) budeme využívat pouze v přípa-

dech, které budou přesvědčivě odůvodněny potře-

bami dotčených subjektů, národními požadavky veřej-

ného zájmu nebo specickými podmínkami národního

prostředí.

•

Budeme klást důraz nejen na interní konzultace při

posuzování implementace právních předpisů EU, ale

také na veřejné konzultace aefektivní zapojení občanů,

jejich organizací, odborné veřejnosti irem již během

přípravy legislativy. Relevantním subjektům usnad-

níme připomínkování rámcových pozic a posílíme

jejich kapacitu ainformovanost.

•

Budeme pravidelně hodnotit dopady přijatých práv-

ních norem EU na český právní aekonomický systém.

Pravidelně vyhodnotíme, zda byla implementace práv-

ních norem EU provedena efektivně azda nepřípustně

nezvýšila administrativní zátěž. Na základě výsledků

hodnocení následně provedeme potřebnou novelizaci

příslušných právních předpisů.

•

Ve světle všeho výše uvedeného provedeme revizi

Metodických pokynů pro zajišťování prací při plnění

legislativních závazků vyplývajících zčlenství ČR vEU.

•

Ve Výboru pro evropské záležitosti Poslanecké sně-

movny budeme zařazovat na jednání také koncepční

materiály denující evropské politiky a řádně je

projednávat.

Implementace práva

Evropské unie

Cíle

Řešení

14. Ústava a justice

13. Evropská unie a zahraniční politika

• Posílení akceschopnosti Evropské unie, ato

především voblastech, kde to EU urgentně potřebuje:

zahraniční politika, obrana akonkurenceschopnost.

Úprava rozhodovacích procesů, potenciálně

ipravomocí EU. Při posílení role EU je třeba

více zapojit občany iobčanské organizace do

rozhodovacích procesů na evropské úrovni, jinak se

prohloubí již tak problematický demokratický decit.

• Příprava na vstup nových států do Evropské

unie svědomím, že agenda rozšiřování představuje

mimořádnou ekonomickou příležitost například pro

české rmy. Přizpůsobení rozhodovacích procesů EU

realitě vyššího počtu členů, protože při 37 členech

nemůže rozhodovat stejným způsobem jako při 27.

•

Budeme usilovat oco nejvíce akceschopnou aefek-

tivní Evropskou unii. Kvůli ruské agresi na Ukrajině,

mocenskému růstu Číny anepartnerskému chování

prezidenta Donalda Trumpa musí Evropa dokázat

postupovat sama jako silný hráč. Podpoříme úpravy

rozhodovacích procesů EU tak, aby dokázala ve světě

obstát.

•

Evropská unie bude dlouhodobě potřebovat kom-

plexní reformu rozhodovacích procedur apravomocí,

které nejsou dostatečné především voblasti obrany.

Podpoříme také posílení pravomocí v industriální

azdravotnické politice, zejména ve vztahu ke kon-

kurenceschopnosti EU ase zohledněním zkušeností

zpandemie covid-19. Zasadíme se oposílení skálních

pravomocí, například prostřednictvím posílení role EU

vdaňové politice, aby bylo možné lépe nancovat spo-

lečné projekty.

•

Podpoříme vznik stálých občanských panelů při EU

adalších participativních nástrojů pro zapojení občan-

ské společnosti do připomínkování evropské politiky

alegislativního procesu.

Procesy

vEvropské unii

Cíle

Řešení

• Maximalizace efektivity anezávislosti ústavních

orgánů. Zavedení klouzavého mandátu aposílení

záruk demokratického právního státu při jmenování

ústavních soudců ačlenů bankovní rady ČNB.

• Posílení ochrany ústavnosti. Ukončit faktický

stav nedotknutelnosti prezidenta odstraněním

špatně nastavených parametrů pro podání ústavní

žaloby Parlamentem ČR azároveň zajistit, aby

prezident neměl prostor nerespektovat výsledky

parlamentních voleb při jmenování předsedy vlády.

• Efektivní správa veřejných prostředků aochrana

hospodářské soutěže. Posílení pravomocí NKÚ

aÚOHS, reforma fungování ÚOHS apřezkum

veřejných zakázek scílem zajistit externí nezávislou

kontrolu státních aměstských rem adalších

veřejných institucí včetně médií veřejné služby.

•

Zavedeme klouzavý mandát pro poslance, který

poslancům po dobu členství ve vládě umožní pozasta-

vit výkon poslaneckého mandátu.

• Umožníme, aby každá komora Parlamentu ČR mohla

samostatně podat žalobu na prezidenta.

•

Podmíníme udělování milostí prezidentem souhlasem

předsedy vlády.

•

Změníme pořadí pokusů o jmenování předsedy

vlády: první pokus prezident, druhý pokus předseda

Poslanecké sněmovny, třetí pokus opět prezident.

•

Posílíme pravomoci NKÚ tak, aby mohl při zjiš-

tění pochybení ukládat nápravná opatření asankce.

Zreformujeme ÚOHS scílem zajistit skutečnou kont-

rolu hospodaření sveřejnými prostředky asvobodnou

hospodářskou soutěž, ato zavedením jednoinstanč-

ního rozhodování pro urychlení soudního přezkumu

azakotvením kolektivního rozhodování vkomisích

místo aby rozhodoval předseda.

Silný právní stát

Cíle

Řešení

14. Ústava ajustice •

Zavedeme mechanismus, který zabrání paralyzaci

apersonálnímu vyprázdnění Ústavního soudu tím, že

mandát ústavního soudce nezanikne do doby, než bude

jmenován jeho nástupce.

•

Zajistíme, aby jmenování členů bankovní rady České

národní banky podléhalo souhlasu Senátu, obdobně

jako je tomu při jmenování ústavních soudců.

•

Umožníme Senátu prodloužit si lhůtu kprojednání

zákona z30 na 60 dnů.

•

Rozšíříme okruh zákonů uvedených včl. 40 Ústavy, při

jejichž změně není možné Senát přehlasovat, ozákony

oÚstavním soudu, České národní bance aNejvyšším

kontrolním úřadu.

• Zajistíme, aby Nejvyšší kontrolní úřad měl vlastní roz-

počet oddělený od státního rozpočtu, čímž posílíme

jeho nezávislost, podobně jako u České národní banky.

•

Do Ústavy zaneseme explicitní pravidlo oprozatímním

výkonu funkcí vlády vdemisi až do získání důvěry nové

vlády azahájíme přípravu novely Ústavy, která nastaví

pojistky pro případy, kdy je prezident nečinný.

• Směrnici vlády pro sjednávání, vnitrostátní projedná-

vání, provádění aukončování platnosti mezinárodních

smluv povýšíme na zákon.

• Zavedeme tříčlánkovou soustavu státního zastupitel-

ství ve spolupráci sNejvyšším státním zastupitelstvím

aupravíme velikost avymezení okresních soudů tak,

aby byly personálně aodborně dostatečně vybaveny

aaby na jednom okresním soudě nebylo méně než

deset soudců.

• Prosadíme novelu zákona ostřetu zájmů azabráníme

kumulaci politické, ekonomické amediální moci, aby

politická i hospodářská soutěž probíhaly transpa-

rentně aza rovných podmínek. Stanovíme jasná pra-

vidla pro vlastnictví médií ačerpání prostředků zveřej-

ných rozpočtů stejnou osobou. Pro důsledné naplnění

zákona také zavedeme denici on-line médií.

62 63

14. Ústava a justice

• Snadná vymahatelnost práva. Zefektivnění úpravy

hromadných žalob, funkční obrana spotřebitelů.

Úprava nájemního bydlení tak, aby poskytovalo

dostatečnou jistotu nájemcům, ale zároveň umožnilo

pronajímatelům zbavit se nepoctivých nájemců.

Revize pravidel arbitráže tak, aby byla primárním

prostředkem řešení (nejen) podnikatelských sporů.

• Návrat zšedé ekonomiky. Vyvážený systém, který

nabízí opatření, jak vrátit lidi zšedé ekonomiky,

amotivuje dlužníky začít soddlužením.

• Efektivní adigitální justice. Propojit veřejné

rejstříky se soukromými sektory, zjednodušit

sdílení dat, reformovat fungování znalectví.

•

Posílíme ochranu pronajímatelů v případech, kdy

nemovitost obývá nepoctivý nájemce. Poctivým

nájemcům dáme právo po určité době žádat onájemní

smlouvu na delší dobu.

•

Do zákona oregulaci lobbování doplníme asistenty

poslanců asenátorů, kteří často působí jako významní

lobbisté. Novelizujeme zákon oochraně oznamova-

telů aposílíme práva těch, kteří nahlašují protiprávní

jednání.

• Novelizujeme zákon ohromadných žalobách tak, aby

více chránil spotřebitele, například úpravou zákon-

ného nančního mechanismu.

•

Zlepšíme anonymizéry soudních rozhodnutí tak, aby

nezatěžovala justiční personál nadbytečnou korektu-

rou arozhodnutí mohla být bez problémů zveřejňo-

vána. Dokončíme zavedení elektronického spisu na

soudech amaximálně digitalizujeme agendu justice.

• Transponujeme směrnici oochraně osob zapojených

do účasti veřejnosti před zjevně neopodstatněnými

žalobními návrhy nebo zneužívajícími soudními říze-

ními tak, aby dostatečně chránila ty, kteří jsou aktivní

ve veřejném prostoru, zejména novináře alidskoprávní

organizace.

Vymahatelnost práva

aefektivní justice

Cíle

Řešení

•

Transponujeme směrnici omodernizaci práva obchod-

ních společností pro digitální éru, čímž usnadníme

dostupnost údajů oobchodních společnostech, zvý-

šíme jejich transparentnost, zlepšíme propojení mezi

orgány veřejné správy a snížíme administrativní

zátěž vpřeshraničních situacích. Na evropské úrovni

budeme podporovat schválení důležité směrnice oboji

proti korupci, která do státní správy zavádí vhodná pro-

tikorupční opatření. Transponujeme směrnici oboji

proti praní špinavých peněz tak, abychom maximálně

posílili kvalitu údajů vevidenci skutečných majitelů,

aposílíme odpovídající analytické kapacity státu.

•

Upravíme systém srážek ze mzdy tak, aby se zvyš-

ších výdělků dlužníků nesrážela celá částka, ale jen

její část, atím podpoříme jejich motivaci více vydě-

lávat apracovat legálně. Vymáhání drobných veřej-

noprávních pohledávek přesuneme pod Celní správu.

Umožníme vstup do oddlužení itěm skupinám osob,

které nejsou schopny hradit ani minimální měsíční

splátku. Vyhodnotíme poslední úpravu insolvenčního

zákona, sjednotíme praxi insolvenčních soudů aupra-

víme systém exekucí tak, aby více motivoval knávratu

zšedé ekonomiky. Provedeme revizi výpočtu nezaba-

vitelných částek. Budeme pokračovat vdiskusi ozave-

dení teritoriality exekutorů. Novelizujeme občanský

soudní řád azměníme právní úpravu chráněného účtu

dlužníka tak, aby jeho využívání bylo pro dlužníky jed-

nodušší aatraktivnější; zároveň zrealizujeme osvěto-

vou kampaň. Usnadníme zaměstnavatelům přijímání

lidí sexekucemi, abychom zvýšili zaměstnanost dluž-

níků asnížili administrativní zátěž. Posílíme sběr avyu-

žití dat oexekucích pro statistické aanalytické účely.

•

Přijmeme novelu zákona o spotřebitelském úvěru,

která posílí ochranu spotřebitelů i podnikatelů

azajistí transparentnější podmínky úvěrů. Zaměříme

se na vyřešení otázky predátorských poskytovatelů

úvěrů ajiných forem zjevně nevýhodného nancování.

Rozšíříme oblasti aokruhy rozhodování mimosoudních

orgánů, například Český telekomunikační úřad ve věci

spotřebitelských smluv na mobilní tarify.

•

Navýšíme nanční prostředky pro neziskové organizace

při naplňování protikorupčních projektů aopatření.

•

Budeme dále metodicky, personálně anančně rozvíjet

pozici soudního sociálního pracovníka na všech okres-

ních akrajských soudech, aby mohl pomáhat například

rodinám adětem při rozvodových řízeních ausnad-

nit jim zvládání celého procesu. V rámci celé justice

budeme rozvíjet koncept problem solving justice, jehož

cílem nebude autoritativní rozhodnutí, ale skutečné

vyřešení problému. Zasadíme se olepší aefektivnější

• Posilování ochrany obětí trestných činů, zejména

zranitelných osob, arozvoj restorativní justice.

Zvýšení zapojení Probační amediační služby

anevládního neziskového sektoru do celého

procesu. Dokončení přijímání nového amoderního

trestního řádu adekriminalizace společensky

méně škodlivých aspolečensky přijímaných činů,

jako je užívání lehkých drog pro vlastní potřebu.

• Dokončení moderní trestní politiky státu, která

povede ke snížení počtu vězňů, efektivnější práci

svězněnými osobami aúspoře miliard korun ročně

aumožní potrestaným návrat do společnosti.

• Přijetí nových protikorupčních opatření

zaměřených na efektivní úpravu průtokových

účtů, která vČesku dosud chybí. Přijetí novely

•

Posílíme ochranu obětí trestných činů, zavedeme

prvky restorativní justice, dekriminalizujeme méně

škodlivé jednání a podpoříme alternativní trestání

pachatelů. Zasadíme se ovznik mapy poskytovatelů

pomoci obětem trestných činů, která bude zahrnovat

advokáty, státní instituce ineziskové organizace.

• Dokončíme práce na první trestní politice státu, která

jasně stanoví, jaká jednání a v jaké míře musí být

postihována. Tato politika se stane vodítkem pro celou

trestní justici ipro další vlády při přijímání opatření

voblasti trestní justice, zejména votázkách způsobu

trestání aúprav trestního práva. Přispěje ke zpřehled-

nění trestního systému av kombinaci sdalšími opat-

řeními ušetří státu miliardy korun ročně.

• Zasadíme se ozvýšení nančních prostředků na platy

příslušníků azaměstnanců Vězeňské služby ČR, aby-

chom obsadili stovky volných míst. Investujeme do

digitalizace vězeňství anahradíme část lidské práce

moderními technologiemi. Finančně a personálně

posílíme Probační amediační službu, která je vsoučas

nosti přetížená, kdy jeden pracovník řeší 80 až 120 pří-

padů. Výrazně navýšíme nancování dotačních titulů

na rozvoj služeb pro oběti trestné činnosti, prevenci

korupčního jednání apodporu práce srodinami osob

odsouzených kvýkonu trestu odnětí svobody, protože

na tyto programy dnes putuje pouze několik milionů

korun ročně.

• Ve spolupráci sProbační amediační službou anevlád-

ním sektorem vybudujeme celostátní síť restorativ-

ních programů azajistíme, aby knim měla každá oběť

ipachatel trestného činu přístup.

• Přijmeme nový trestní řád jako klíčový procesní před-

pis voblasti trestního práva, který bude představo-

vat základní soubor pravidel pro odsouzení pachatele.

Moderní trestní řád zefektivní trestní řízení, sníží počet

úkonů, zjednoduší je, celý proces urychlí astátu ušetří

značné nanční prostředky.

•

Upravíme institut podmíněného trestu odnětí svobody

tak, aby byl efektivní aodpovídal zásadám trestání 21.

Moderní arestorativní

trestní justice

Cíle

Řešení

fungování opatrovnické justice.

•

Přijmeme nový zákon orozhodčím řízení podle moder-

ního vzoru Komise OSN pro mezinárodní obchodní

právo (UNCITRAL).

•

Budeme pokračovat ve zjednodušování činnosti znalců

av jejich metodické podpoře. Znalcům zajistíme pod-

mínky, které jim umožní, aby se výkon znalecké činnosti

vyplatil. Sjednotíme standardy znaleckých posudků ak

výkonu znalecké činnosti budeme pozitivně motivovat

nižší administrativní zátěží aodpovídajícím nančním

ohodnocením.

• Novelou zákona změníme koncepci dovolání aústav-

ních stížností tak, aby se Nejvyšší soud aÚstavní soud

věnovaly skutečně jen důležitým případům anebyly

zahlceny nadměrným počtem podání.

• Přistoupíme kprotokolu Evropské úmluvy oochraně

lidských práv, čímž vnitrostátním soudům umožníme

pokládat Evropskému soudu pro lidská práva před-

běžné otázky. Tím zjednodušíme soudní řízení aposí-

líme právní jistotu účastníků.

•

Posílíme nanční ohodnocení zaměstnanců justice

včetně zaměstnanců Ministerstva spravedlnosti.

zákona připravené na základě návrhu pracovní

skupiny, přičemž za nejvhodnější variantu je

považováno řešení prostřednictvím trestního

práva. Přijetí této úpravy vco nejkratším čase

sohledem na hrozbu praní špinavých peněz,

zejména od osob napojených na Rusko.

64 65

14. Ústava a justice

století. Téměř 50 % ukládaných trestů dnes tvoří pod-

míněné tresty, které samy osobě zpravidla mají mini-

mální efekt, proto je nutné je podpořit výchovným

působením na pachatele.

•

Vytvoříme celorepublikově dostupný systém práce

slidmi po propuštění, protože ke snížení recidivy je

klíčová podpora vprvních dvou letech po ukončení

trestu. Zajistíme efektivní podporu pro sociální stabi-

lizaci avstup trestaných osob na trh práce.

• Zlepšíme podmínky pro kontakt rodin adětí svězně-

ným rodičem. V České republice je přibližně 30 000

dětí odsouzených rodičů akaždý druhý odsouzený

je zároveň rodičem. Děti jsou neviditelnými oběťmi

trestné činnosti svých rodičů. Dnes je osobní kontakt

srodičem ve vězení povolen pouze 3 hodiny měsíčně,

tedy pouhých 36 hodin ročně, což chceme změnit.

•

Na evropské úrovni budeme prosazovat schvá-

lení revize směrnice oboji proti pohlavnímu zneuží-

vání apohlavnímu vykořisťování dětí aproti mate-

riálům pohlavního zneužívání dětí. Transponujeme

novelu směrnice o boji proti obchodování slidmi.

Transponujeme zásadní směrnici opotírání násilí na

ženách adomácího násilí vsouladu sdoporučeními

Evropské sítě pro práva obětí. Transponujeme klíčovou

směrnici ovymáhání akonskaci majetku, která cílí

na regulaci průtokových účtů apraní špinavých peněz

ze zahraničí, adáme větší pravomoci nanční správě

kjejich kontrole.

•

Na evropské úrovni budeme také prosazovat schválení

revize směrnice oprávech obětí ajejí urychlenou trans-

pozici do českého práva. Zrychlíme vyplácení peně-

žité pomoci obětem trestných činů, která dnes trvá

6–8 měsíců.

•

Transponujeme směrnici o trestněprávní ochraně

životního prostředí aposílíme tak jeho ochranu, pro-

tože příznivé životní podmínky jsou pro rozvoj společ-

nosti klíčové.

•

V oblasti znalectví, zejména voborech psychologie

apsychiatrie, posílíme personální kapacity, nanco-

vání ikvalitu posudků.

•

Zavedeme třístupňovou soustavu státního

zastupitelství.

• Efektivní volby: Snížení nákladů azvýšení

transparentnosti aefektivity volebních procesů.

• Atraktivní volby: Zapojení mladé generace do

veřejného dění již před dosažením 18 let.

• Zvýšení efektivity při projednávání zákonů tak,

aby každý poslanecký klub měl limitovaný čas

apočet vystoupení kjednotlivému bodu, protože

neomezené řečnění na plénu neprospívá nikomu.

Primární projednávání návrhů zákonů bude probíhat

na výborech, které budou přístupné veřejnosti,

ana plénu bude prezentována pouze obecná

rozprava se stanovisky jednotlivých poslanců

ajejich klubů. Vládnoucí většina musí mít možnost

prosazovat svůj program, opozice dostatek prostoru

kvyjádření, ale nekonečné řečnění aobstrukce,

jako je blokování jednacích dnů mimořádnými

schůzemi, přestávkami na porady klubů avýstupy

řečníků spřednostním právem, jsou nepřípustné.

• Zachování demokratické rovnováhy vroli

opozice tím, že opozice bude mít právo svolávat

jednání kdůležitým tématům bez možnosti

zablokování vládnoucí stranou či koalicí.

•

Změníme volební zákony tak, aby při hlasování existo

vala elektronická verze hlasů se zajištěním listinných

kopií, které umožní přezkoumatelnost hlasování vpří-

padě důvodných podezření.

• Zavedeme volební právo pro občany od 16 let vkomu-

nálních volbách po rakouském vzoru av evropských

volbách.

Efektivní

aatraktivní volby

Akceschopná

Poslanecká sněmovna

Cíle

Řešení

Zajištění, aby interpelace probíhaly pravidelně

aumožňovaly názorový střet opozice sčleny vlády.

• Prosazení technických aorganizačních změn

scílem, aby výkon funkce poslance byl lépe

slučitelný srodinným životem aumožnil širší

zapojení různorodých skupin, včetně mladých

lidí arodičů. Modernizace fungování Poslanecké

sněmovny sladěním jejího harmonogramu

sběžným chodem společnosti azavedením

technických úprav, které zefektivní jednání

aumožní větší exibilitu vpráci poslance.

•

Prvním krokem kfunkční aefektivní nově zvolené

Poslanecké sněmovně bude rychlé schválení sněmov-

ního usnesení, kterým stanovíme několik pravidel jed-

nání včetně omezení řečnické doby; takové usnesení

máme připravené vsouladu sdoporučeními iniciativy

Moderní Sněmovna, kterou reprezentují inaše poslan-

kyně. To, co nelze změnit pouhým usnesením, navrh-

neme upravit vnovele jednacího řádu, kterou předlo-

žíme hned vprvních měsících po volbách.

•

O programu všech schůzí, svýjimkou mimořádných,

bude rozhodovat pouze organizační výbor, ve kterém

jsou zastoupeny všechny politické strany zvolené do

Poslanecké sněmovny. Tím zajistíme, že každý posla-

necký klub bude mít možnost přesvědčit ostatní otom,

očem by se mělo na plénu jednat. Následné předná-

šení návrhů na změnu pořadu, často spojené svlek-

lými obstrukcemi amnohahodinovými projevy, časově

výrazně omezíme, právě sohledem na to, že opro-

gramu má primárně rozhodovat organizační výbor.

Tento krok umožní větší předvídatelnost jednání.

• Každý bod jednání musí mít předem schválenou časo-

vou dotaci, okteré rozhodne organizační výbor, ato

buď rovnoměrně pro všechny poslanecké kluby, nebo

poměrně na základě jejich síly určené na začátku voleb-

ního období, což lze provést novelou jednacího řádu.

Tím zajistíme, že nebude probíhat několikadenní

bezbřehá anesouvisející rozprava knávrhům. Druhou

možností je stanovení počtu adélky vystoupení jednot-

livých poslanců, což lze upravit přijetím autonomního

sněmovního usnesení, které máme připravené.

Řešení

•

Návrhy na změnu pořadu schůze bude mít možnost

podat pouze omezený počet poslanců zposlaneckého

klubu nebo jen jedna osoba za celý poslanecký klub;

nezařazeným poslancům toto právo nepřísluší. Tím

zpřehledníme program schůze avyhneme se překot-

ným změnám, u kterých je předem zřejmé, že nemají

šanci na schválení. Primárně se bude vycházet zpro-

gramu navrženého organizačním výborem apřípadně

ze změn, na kterých se členové výboru dohodnou před

zahájením schůze.

•

Nově zvolená Poslanecká sněmovna bude mít možnost

se usnést, že chce pokračovat vprojednávání vybra-

ných návrhů zpředchozího volebního období. Tím

zajistíme, že mnohaletá práce nespadne pod stůl jen

proto, že se návrh nestihl projednat do voleb.

•

Přestávky na poradu poslaneckých klubů nově nebude

možné řetězit způsobem, který by vedl kzablokování

jednacího dne.

•

Faktické poznámky mají sloužit kbezprostřední reakci

na předřečníka, nikoliv kvyvolávání hádek. Proto je

nutné omezit jejich celkový počet napříč poslanec-

kými kluby.

Z/Z : STAN

Tato brožura slouží jako podkladový materiál pro sněm Starostů anezávislích.

Malostranské nám. 266/5

www.stan.czinfo@stan.cz+420 737 776 048118 00 Praha 1

anezávislí

Hlavní kancelář

Telefon E-mail Web

Sídlo adoručovací adresa Fakturace

Volební program pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 2025 PDF Free Download

Volební program pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 2025 PDF Free Download

Volební program pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 2025 PDF Free Download

Recommended

A Textual Analysis of Book Reviews of Critically Acclaimed & Chick Lit Novels, 1998-2008

REGULATIONS 2017 CURRICULUM & SYLLABUS

ACO Realizing Equity, Access, and Community Health (REACH) Model PY 2024 Quality Measurement Methodology

Fourth Wing – Flammengeküsst

2025 CAPITAL BUDGET BRIEFING NOTE Indoor and Outdoor Recreational Capital Investments for Ice Skating and Cricket and Winterized Washrooms

From text to data mediality in corpus-based translation studies

Genomics for Good: Illumina Corporate Social Responsibility Report 2024

TEACHING DANTE'S ‘DIVINE COMEDY’ IN 21ST-CENTURY AMERICA: A CONVERSATION WITH KRISTINA MARIE OLSON

2024 Visitor's Guide

Strategy Planning & Execution From A to Z

MHT CET 20 April Exam Analysis 2025

Tailem Topics

COMPARING THE COST OF OWNING THE MOST POPULAR VEHICLES IN THE UNITED STATES: 2025 UPDATE

StageNotes: A Field Guide for Teachers

2025 GOLD Report: COPD Follow-Up Pharmacologic Treatment

Eco-Friendly – Sustainability Lookbook

The Night Circus

AN INDEPENDENT REVIEW OF A $2.1 BILLION ARENA AND MULTI-USE DEVELOPMENT IN THE CITY OF TEMPE

How to Build a Comprehensive Marketing Strategy

Functional Fabric Fair New York Wraps Summer 2025 with Invigorated Focus on Innovation and Sustainability in the Performance and Fashion Apparel Industries