Financial Foresight: Zwischen politischen Wünschen und finanziellen Realitäten PDF Free Download
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IVM-Tagung vom 20. November 2025 in Winterthur
Financial Foresight: Zwischen politischen
Wünschen und finanziellen Realitäten
Prof. Dr. Caroline Brüesch
Caroline.brueesch@zhaw.ch
20. November 2025 Financial Foresight: Zwischen politischen Wünschen und finanzieller Realität
Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor
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20. November 2025 Financial Foresight: Zwischen politischen Wünschen und finanzieller Realität
Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor
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Herausforderungen beim Risikomanagement
Methodischer Ansatz vs. gesellschaftliches Verständnis
Hindernisse im Risikomanagementprozess
Konsolidierung Politik und Management
Verankerung in der Führungsstruktur
Risikomanagement und IKS
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Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
1. Begriff Risiko
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Ausgangssituation
(Gegenwart) Ziel (Zukunft)
Positive
Abweichung
«Chance»
Budgetunterschreitung
in einem Bauprojekt
Budgetüberschreitung
in einem Bauprojekt
«Risiko im
engeren Sinn»
Negative
Abweichung
Präsident der Maledivien sucht für seine Bürger
eine neue Heimat (The Economist, 15.11.2008)
Fukushima 2011
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Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
2. Der Prozess
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Was ist der Grundauftrag bzw.
Aufgabe?
Was sind die (strategischen) Ziele?
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Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
2. Der Prozess
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Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
2. Der Prozess
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(Quelle: https://www.tagesspiegel.de/wissen/coronavirus-und-
spanische-grippe-im-vergleich-die-mutter-der-modernen-
pandemien/25662134.html#; Auszug vom 1.5.2020)
SARS-Coronavirus: 2002-2004
«Vogelgrippe»: 2005/2006
„Asiatische Grippe“ 1957/58: Letalität 0.4%, 20% der Weltbevölkerung erkrankt
„Hong-Kong-Grippe“ 1968 : Letalität unter 0.4%, bis 2 Mio. Tote
Aids-Pandemie: ab 1983
«Schweinegrippe»-Virus: 2009
Ebola: 2013
(Quelle:
https://www.bag.admin.ch/bag/de/home/krankheiten/ausbruec
he-epidemien-pandemien/vergangene-epidemien-
pandemien.html: Auszug vom 1.5.2020)
War das Ereignis einer Pandemie als Risiko «auf dem Radar»?
Spanische Grippe von 1918/19:
zwischen 25-100 Mio. Toten (Letalität
ca. 2-4 %), Ursprung Kansas (USA)
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http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risk_Report_2020.pdf
Pandemic 8 Mal genannt
Infectious
Diseases 21 Mal genannt
Wurde eine Pandemie als Risiko identifiziert?
Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
2. Der Prozess
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2. Der Prozess
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Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
2. Der Prozess
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II. Der Prozess –Identifikation (2)
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Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
2. Der Prozess
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Nicht-übertragbare Krankheiten haben
übertragbare Krankheiten als Hauptursache für
Tod ersetzt.
Fortschritte gegen Pandemien werden
untergraben durch Verzögerung von Impfstoffen
und Resistenz gegen Medikamente.
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2. Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
Der Prozess
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Quelle: https://www.babs.admin.ch/de/aufgabenbabs/gefaehrdrisiken/natgefaehrdanalyse.html, Auszug vom
10.5.2020)
Katastrophen und Notlagen Schweiz:
Technischer Risikobericht (2015)
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2. Der Prozess
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Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
2. Der Prozess
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Beschreibung des Risikos (der Chance):
Beschreibung der Ursachen:
Beschreibung der Auswirkungen:
Unbedingt die zugrundeliegenden Annahmen umschreiben und kritisch prüfen.
Nicht nur allfällige unmittelbare Auswirkungen, sondern auch die mittelbaren.
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Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
2. Der Prozess
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Folgende Kriterien sind geeignet, die Auswirkungen einer Chance bzw. eines Risikos
für Verwaltungen zu umschreiben sowie diese auf einer Skala von 1 bis 5 zu bewerten. Es
handelt sich dabei um Auswirkungen auf:
−die Aufgabenerfüllung und Funktionsfähigkeit allgemein sowie die Realisierbarkeit von
Projekten;
−die Reputation der Organisation und deren Führung;
−die finanzielle Planung und Führung der Organisation;
−Personen und die Umwelt
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2. Der Prozess
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2. Der Prozess
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Workshop Risikomanagement im öffentlichen Sektor:
2. Der Prozess
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Strukturierte und systematische Erfassung und Zuordnung zwecks
Konsolidierung
Verständlichkeit und Anwendbarkeit
Neutralität der Kategorien (Chancen/Risiken)
Offenheit und Weiterentwicklung
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Quelle: https://www.babs.admin.ch/de/aufgabenbabs/gefaehrdrisiken/natgefaehrdanalyse.html, Auszug vom
10.5.2020)
Katastrophen und Notlagen Schweiz:
Technischer Risikobericht (2015)
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Quelle: https://www.babs.admin.ch/de/aufgabenbabs/gefaehrdrisiken/natgefaehrdanalyse.html, Auszug vom
10.5.2020)
Katastrophen und Notlagen Schweiz:
Technischer Risikobericht (2015)
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2. Der Prozess
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2. Der Prozess
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Vermeiden
Ausschliessen
Strategisch
Originalrisiko
Strategische Planung
Restrukturierung
Akquisition/Fusion
Partnerschaften/
Kooperationen
Vermindern
Reduzieren
Operativ
Technische
Verbesserungen
Prozessänderungen
Qualitätssteigerung
Interne Kontrollen (IKS)
Traditionelle (Rück-)
Versicherung, Alternative
Risikofinanzierung,
Derivate, vertragliche
Regelungen
Finanzierung durch
Rückstellungen
Jahresgewinn
Darlehen
Konsequenzen
Überwälzen
Operativ Konsequenzen
Übernehmen
Strategisch
Restrisiko
Sehr selten Selten Möglich Sehr w ahrschei nlich Unw ahr sc heinl i ch
Unbe-
deutend Geri ng Spürbar /
erhebl ich Kritisch KatastrophalHoc h Bedeutend Moder at Gering Unbe-
deutend
Chancen Risiken
Auswirkung
Nutzenpotential
Umsetzungspotential
Wahrscheinlichkeit
Langfr. möglich
Mittelfr. möglich
Kurzfr . möglich
Sofor t um setzbar Nur schwer m ögl ich
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2. Der Prozess
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2. Der Prozess
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2. Der Prozess
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3. Konsolidierung Sicht Politik und Verwaltung
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4. Risikomanagement als Führungsinstrument
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5. Risikomanagement und IKS
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Chancen-und
Risikomanagement Internes
Kontrollsystem
Prozess-
Risiken
Top-
Risiken
−RM und IKS als zwei Managementsysteme zur Führungsunterstützung,
welche sich an Organisationszielen orientieren (Nay, 2009).
−IKS fokussiert sich auf Prozess(-risiken), ist ereignisgesteuert und
konzentriert sich auf Schadensbegrenzung (Minimierung als
Bewältigungsstrategie) (Pfaff und Ruud, 2008). RM fokussiert sich auf
unternehmensweite Top-Risiken und -Chancen, betrachtet Ereignisse und
Entwicklungen, erfolgt standardisiert und beinhaltet verschiedene
Bewältigungsstrategien (Vermeiden, Vermindern, Überwälzen,
Übernehmen; Nay, 2009).
−Im IKS erkannte Top-
Prozessrisiken sind im RM
zu erfassen.
−Im RM erkannte
Prozessrisiken sind im IKS
zu überwachen.
Vielen Dank.
Vielen Dank.
