2026年拟议方案预算 PDF Free Download
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100%
联合国
A/80/6 (Income sect. 3)
大 会
Distr.: General
14 May 2025
Chinese
Original: English
25-07657 (C) 270525 200625
*2507657*
第八十届会议
暂定项目表* 项目 137
2026 年拟议方案预算
2026 年拟议方案预算
收入第 3款
服务公众
目录
页次
概览 ...............................................................................................................................................
2
A. 工作方案 ...............................................................................................................................
6
1. 联合国邮政管理科业务 ...............................................................................................
6
2. 联合国出版物销售 .......................................................................................................
9
3. 参观事务 .......................................................................................................................
12
4. 经济和社会事务部的创收服务 ...................................................................................
19
5. 礼品销售 .......................................................................................................................
20
6. 停车场业务 ...................................................................................................................
21
7. 餐饮业务 .......................................................................................................................
23
8. 其他商业活动 ...............................................................................................................
25
B. 方案支助 ...............................................................................................................................
26
收入账务股 ............................................................................................................................
26
附件
按构成部分列示的拟议员额变动汇总 .................................................................................
28
* A/80/50。
A/80/6 (Income sect. 3)
25-07657
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概览
表IS3.1
收入和支出估计数
(千美元)
2026 年秘书长提议数
收入毛额
21 985.2
支出毛额
21 857.0
净收入
128.2
2025 年核定估计数
收入毛额
21 881.2
支出毛额
21 170.4
净收入
710.8
表IS3.2
总表：2026 年拟议员额和员额变动
数目
详情
2025 年核定
64
2个P-5、4个P-4、4个P-3、3个P-2/1、7个GS (PL)、42 个GS (OL)、2个SS
设立
3
1个P-2/1、2个LL
2026 年拟议
67
2个P-5、4个P-4、4个P-3、4个P-2/1、7个GS (PL)、42 个GS (OL)、2个LL、2个SS
IS3.1 本款下的活动和业务在总部、日内瓦、维也纳、内罗毕、亚的斯亚贝巴和曼谷开展，由下列
组织单位协调和管理：(a) 全球传播部；(b) 经济和社会事务部；(c) 管理战略、政策和合规部；
(d) 业务支助部；(e) 联合国日内瓦办事处；(f) 联合国维也纳办事处；(g) 联合国内罗毕办事处；
(h) 非洲经济委员会(非洲经委会)；(i) 亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)。
IS3.2 秘书长报告(A/79/6 (Income sect. 3))所载的 2025 年收入预测反映了 270 万美元的净赤字。大会
第79/257 号决议决定将收入第 3款下的预期收入增加 270 万美元，使 2025 年净收入估计数达
到大会第 79/259 B 号决议核准的 70 万美元(包括重计费用调整数)。
IS3.3 如表 IS3.4 所示，2026 年各项公众服务的预计净收入总额为 128 200 美元，与大会核准的 2025
年净收入估计数 710 800 美元相比减少 582 600 美元。2026 年净收入的减少是基于对 2026 年将
实现的实际收入的最佳估计，主要受纽约联合国总部餐饮业务和联合国邮政管理科业务的影响。
IS3.4 根据大会第 79/258 A 号决议第十五节第 13 段，拟议预算还包括亚的斯亚贝巴非洲会堂游客中
心2026 年的预计收入和支出。相关详情和理由见“参观事务”部分。
IS3.5 表IS3.3 列示了 2026 年服务公众的收入毛额和支出总数的分配百分数。
注：表格使用的缩写如下：GS (OL)，一般事务人员(其他职等)；GS (PL)，一般事务人员(特等)；LL，当地
雇员；SS，安保人员。
A/80/6 (Income sect. 3)
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表IS3.3
按构成部分列示的资源分配情况
(百分比)
收入毛额
支出
A. 工作方案
1. 联合国邮政管理科业务
13.6
18.0
2. 联合国出版物销售
27.0
27.5
3. 参观事务
37.8
31.7
4. 经济和社会事务部的创收服务
7.5
3.9
5. 礼品销售
2.8
—
6. 停车场业务
5.4
5.9
7. 餐饮业务
2.8
9.4
8. 其他商业活动
2.9
1.3
B. 方案支助
收入账务股
—
2.3
共计
100.0
100.0
表IS3.4
按单项活动列示的总表：收入毛额和净额估计数
(千美元)
2025 年
核定估计
2026 年
估计
2026 年
增加(减少)
A. 工作方案
1. 联合国邮政管理科业务
收入毛额
3 870.2
3 000.0
(870.2)
减去收入项目开支
4 207.2
3 927.2
(280.0)
净收入
(337.0)
(927.2)
(590.2)
2. 联合国出版物销售
收入毛额
5 866.5
5 938.0
71.5
减去收入项目开支
6 018.1
6 018.1
—
净收入
(151.6)
(80.1)
71.5
3. 参观事务
收入毛额
7 084.4
8 319.7
1 235.3
减去收入项目开支
6 005.2
6 934.8
929.6
净收入
1 079.2
1 384.9
305.7
A/80/6 (Income sect. 3)
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2025 年
核定估计
2026 年
估计
2026 年
增加(减少)
4. 经济和社会事务部的创收服务
收入毛额
1 648.3
1 648.3
—
减去收入项目开支
862.0
862.0
—
净收入
786.3
786.3
—
5. 礼品销售
收入毛额
619.2
619.2
—
减去收入项目开支
—
—
—
净收入
619.2
619.2
—
6. 停车场业务
收入毛额
1 207.0
1 196.8
(10.2)
减去收入项目开支
1 264.7
1 284.1
19.4
净收入
(57.7)
(87.3)
(29.6)
7. 餐饮业务
收入毛额
1 185.6
622.9
(562.7)
减去收入项目开支
2 037.7
2 055.3
17.6
净收入
(852.1)
(1 432.4)
(580.3)
8. 其他商业活动
收入毛额
400.0
640.3
240.3
减去收入项目开支
274.6
274.6
—
净收入
125.4
365.7
240.3
B. 方案支助
收入账务股(收入项目开支)
500.9
500.9
—
收入毛额共计
21 881.2
21 985.2
104.0
减去收入项目开支总额
21 170.4
21 857.0
686.6
净收入共计
710.8
128.2
(582.6)
A/80/6 (Income sect. 3)
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表IS3.5
按构成部分列示的所需资源
(千美元)
2024 年
支出
2025 年
核定
变动
2026 年
估计
技术
调整
新的/
扩大的任务
其他
共计
百分比
1. 联合国邮政管理科业务
4 047.2
4 207.2
—
—
(280.0)
(280.0)
(6.7)
3 927.2
2. 联合国出版物销售
5 768.3
6 018.1
—
—
—
—
—
6 018.1
3. 参观事务
5 412.4
6 005.2
—
929.6
—
929.6
15.5
6 934.8
4. 经济和社会事务部的创收
服务
686.4
862.0
—
—
—
—
—
862.0
5. 停车场业务
1 139.2
1 264.7
—
—
19.4
19.4
1.5
1 284.1
6. 餐饮业务
3 560.9
2 037.7
—
—
17.6
17.6
0.9
2 055.3
7. 其他商业活动
203.5
274.6
—
—
—
—
—
274.6
8. 收入账务股
452.8
500.9
—
—
—
—
—
500.9
共计
21 270.7
21 170.4
—
929.6
(243.0)
686.6
3.2
21 857.0
表IS3.6
按支出类别列示的所需资源总表
(千美元)
变动
2024 年
支出
2025 年
核定
技术
调整
新的/
扩大的任务
其他
共计
百分比
2026 年
估计
员额
9 363.0
9 851.5
—
153.0
—
153.0
1.6
10 004.5
非员额
11 907.7
11 318.9
—
776.6
(243.0)
533.6
4.7
11 852.5
共计
21 270.7
21 170.4
—
929.6
(243.0)
686.6
3.2
21 857.0
表IS3.7
总表：按职类和职等列示的拟议员额
设立，
收入第 3款
临时
收入第 3款
预算外
共计
职类和职等
2025
2026
2025
2026
2025
2026
2025
2026
专业及以上职类
P-5
2
2
—
—
—
—
2
2
P-4
4
4
—
—
—
—
4
4
P-3
4
4
—
—
—
—
4
4
A/80/6 (Income sect. 3)
25-07657
6/28
设立，
收入第 3款
临时
收入第 3款
预算外
共计
职类和职等
2025
2026
2025
2026
2025
2026
2025
2026
P-2/1
3
4
—
—
—
—
3
4
小计
13
14
—
—
—
—
13
14
一般事务及有关职类
GS (PL)
7
7
—
—
—
—
7
7
GS (OL)
42
42
—
—
—
—
42
42
LL
—
2
—
—
—
—
—
2
SS
2
2
—
—
—
—
2
2
小计
51
53
—
—
—
—
51
53
共计
64
67
—
—
—
—
64
67
A. 工作方案
1. 联合国邮政管理科业务
表IS3.8
收入毛额和净额估计数
(千美元)
2025 年
核定估计
2026 年
估计
2026 年
增加(减少)
销售毛额
4 165.1
3 334.2
(830.9)
减：
(a) 支付邮递和注销费
109.0
148.4
39.4
(b) 退费、调整和佣金
185.9
185.8
(0.1)
收入毛额
3 870.2
3 000.0
(870.2)
减去收入项目开支
4 207.2
3 927.2
(280.0)
净收入
(337.0)
(927.2)
(590.2)
A/80/6 (Income sect. 3)
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表IS3.9
按支出类别列示的所需资源总表
(千美元)
变动
2024 年
支出
2025 年
核定
技术
调整
新的/
扩大的任务
其他
共计
百分比
2026 年
估计
员额
2 758.0
2 597.4
—
—
—
—
—
2 597.4
非员额
1 289.2
1 609.8
—
—
—
(280.0)
(17.4)
1 329.8
共计
4 047.2
4 207.2
—
—
—
(280.0)
(6.7)
3 927.2
表IS3.10
所需员额资源
设立，
收入第 3款
临时
收入第 3款
预算外
共计
职类和职等
2025
2026
2025
2026
2025
2026
2025
2026
专业及以上职类
P-5
1
1
—
—
—
—
1
1
小计
1
1
—
—
—
—
1
1
一般事务及有关职类
GS (PL)
4
4
—
—
—
—
4
4
GS (OL)
13
13
—
—
—
—
13
13
小计
17
17
—
—
—
—
17
17
共计
18
18
—
—
—
—
18
18
IS3.6 业务支助部行政司设施和商业活动处负责管理和协调联合国邮政管理科的活动。邮政管理科
将继续通过邮票销售，宣传联合国及其专门机构的工作和成就。
IS3.7 业务合并为两个实体：(a) 联合国邮政管理科纽约办事处；(b) 联合国邮政管理科设在维也纳的
欧洲办公室。每个实体向纽约的联合国邮政管理科科长和设施和商业活动处处长报告工作。
此外，联合国邮政管理科在日内瓦万国宫设有零售柜台，在北京设有销售办公室。
IS3.8 联合国邮政管理科继续面临集邮市场萎缩和核心客户群老龄化的挑战。联合国面临的流动性
制约导致新产品开发和电子商务网站的实施推迟。
IS3.9 为应对不断变化的市场条件，联合国邮政管理科聘请了一家具有专门知识的咨询公司评估其
创收潜力。咨询人的一项建议是，将联合国邮政管理科定位为本组织独特宝贵的传播资产。
联合国邮票记载了本组织在过去 74 年中致力于解决世界重大问题和建设更美好世界的历程。
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联合国邮票可以帮助将联合国过去的举措与当前的活动联系起来，并继续以独特的方式讲述
本组织的故事。
IS3.10 这些建议还包括：(a) 使联合国邮政管理科的销售和电子商务业务现代化，酌情与联合国其他
传播和新闻举措更深入的整合；(b) 扩大联合国邮政管理科的产品和销售，将联合国邮票主题
商品包括在内，目的是向年轻的客户群介绍联合国邮票；(c) 利用外部服务提供商按需履行订
单，避免持有商品库存的风险。然而，受流动性制约，这些建议中的大多数已推迟执行。
IS3.11 2026 年，联合国邮政管理科计划将订约承办事务所需资源减少 280 000 美元，原因是其工作重
点从开发新集邮产品转向按需印制联合国邮票主题商品。
IS3.12 联合国邮政管理科将继续提供多语种网站，将新的联合国邮票和联合国邮票主题产品与联合国
当前的活动、举措和传播目标联系起来，吸引世界各地的客户，增加其在社交媒体上的存在。
IS3.13 联合国邮政管理科与其他邮政管理部门、经销商和集邮代理商密切合作，在世界各地推广和分
销联合国邮票。该科经常与政府组织和常驻联合国代表团合作，发行纪念世界事件、名人、国
际日和纪念日的邮票。该科还每年提议并与其他邮政管理部门联合发行邮票，并将在 2026 年
继续这样做。
IS3.14 联合国邮政管理科已经并将继续代表本组织参加世界各地的国际邮展，让更多的人了解联合国
集邮产品，促进本组织的外联目标。该科是万国邮政联盟的积极成员，参加其大小各种会议。
IS3.15 2026 年的总收入预计为 3 000 000 美元。与 2025 年相比，预测下调的主要原因是，主要集邮市
场的邮票销售量均在下降。联合国邮政管理科计划通过销售联合国邮票主题商品增加收入，
以补充传统的邮票收入，目的是使业务恢复盈利。
IS3.16 表IS3.11 按类别和次类别列示 2026 年所有应交付产出。
表IS3.11
按类别和次类别列示的 2026 年应交付产出
类别和次类别
D. 信息传播方面的应交付产出
外联方案、特别活动和宣传材料：英文、法文、德文和意大利文的集邮册和集邮资料；联合国邮票和信封信
笺，包括平均每年发行 7套邮票的选题、设计和数量，以及联合国邮票主题商品。
所需资源
IS3.17 3 927 200 美元将用于表 IS3.10 所示 18 个员额的经费，其中 11 个员额(1 个P-5、3个一般事务
人员(特等)和7个一般事务人员(其他职等))将设在纽约，7个员额(1 个一般事务人员(特等)和6
个一般事务人员(其他职等))将设在维也纳，并用作所需非员额经费。联合国邮政管理科的业
务保留了作为核心的一般事务人员，以履行主要的业务职能，如平面设计、营销、销售、订
单处理、开具发票、客户服务、库存控制和会计，并依靠一个约聘人员团队来完成其生产和
订单履行工作。
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IS3.18 非员额资源为 1 329 800 美元，减少了 280 000 美元，将用于其他工作人员费用、招待费、工
作人员差旅、订约承办事务、一般业务费用、用品和材料、家具和设备。订约承办事务项下
所需资源减少的原因是，工作重点从开发新集邮产品转向按需印制联合国邮票主题商品。
2. 联合国出版物销售
表IS3.12
收入毛额和净额估计数
(千美元)
2025 年
核定估计
2026 年
估计
2026 年
增加(减少)
总部
收入毛额
3 544.5
3 616.0
71.5
减去收入项目开支
4 328.8
4 328.8
—
净收入
(784.3)
(712.8)
71.5
总部书店
收入毛额
2 322.0
2 322.0
—
减去收入项目开支
1 689.3
1 689.3
—
净收入
632.7
632.7
—
收入毛额共计
5 866.5
5 938.0
71.5
减去收入项目开支总额
6 018.1
6 018.1
—
净收入共计
(151.6)
(80.1)
71.5
表IS3.13
按支出类别列示的所需资源总表
(千美元)
变动
2024 年
支出
2025 年
核定
技术
调整
新的/
扩大的任务
其他
共计
百分比
2026 年
估计
员额
3 046.6
3 188.9
—
—
—
—
—
3 188.9
非员额
2 721.7
2 829.2
—
—
—
—
—
2 829.2
共计
5 768.3
6 018.1
—
—
—
—
—
6 018.1
A/80/6 (Income sect. 3)
25-07657
10/28
表IS3.14
所需员额资源
设立，
收入第 3款
临时
收入第 3款
预算外
共计
职类和职等
2025
2026
2025
2026
2025
2026
2025
2026
专业及以上职类
P-5
1
1
—
—
—
—
1
1
P-4
2
2
—
—
—
—
2
2
P-3
1
1
—
—
—
—
1
1
P-2/1
1
1
—
—
—
—
1
1
小计
5
5
—
—
—
—
5
5
一般事务及有关职类
GS (PL)
2
2
—
—
—
—
2
2
GS (OL)
14
14
—
—
—
—
14
14
小计
16
16
—
—
—
—
16
16
共计
21
21
—
—
—
—
21
21
IS3.19 2026 年列入方案的活动旨在增进对联合国的作用、工作和关切事宜的了解，并鼓励交流思想、
信息和知识，以支持本组织的各项目标。目标是通过有针对性地购置、营销、销售、分发、
许可和出版报告、书籍、期刊、文件选编、数据库、电子书、移动应用程序和其他电子产品，
提高联合国出版物的知名度和增加各种形式出版物的读者群。这些活动，特别是联合国总部
书店的运营，均由总部全球传播部外联司销售和推销科开展。一个相关的目标是为本组织创
造收入，同时帮助尽可能广泛地向公众传播联合国的信息。由外联司司长担任主席的出版物
委员会对出版物方案、包括出版物品牌建设准则进行全面监督。
IS3.20 2026 年拟议计划继续强调巩固电子出版方案，同时编制和销售更广泛的面向大众的出版物，
具体如下：
(a) 电子出版方案的基础是通过集成和提供服务，为出版物增添价值。两个主要平台构成该
方案的基础：
㈠ 联合国 iLibrary 继续扩大规模。这一基于订阅的平台提供了访问 10 000 多份联合国出
版物及数据和工作文件等其他大量数字内容的机会，使更多的多语种内容得以发布，
并可按可持续发展目标进行搜索；
㈡ 电子商务网站(https://shop.un.org)宣传本组织的工作，并以印刷和数字格式直接提供
联合国出版物，供世界各地广大公众购买。为提高在线销售商品的能力而推出的新
增功能和界面更新有望增加使用量和销售额；
(b) 通过新渠道扩大电子图书和数据产品等电子产品的传播仍将是一项优先工作；
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(c) 在全球范围内建设一个更大的多地域按需印刷能力网将有助于印刷方案和电子商务销售，
以环境可持续方式减少印制所需时间并降低运输成本；
(d) 以青年和年幼儿童为重点，编制对大众有吸引力的印刷出版物，是该方案的一个关键组
成部分；
(e) 此外，计划还包括加强涉及下列事项的权限和许可授权活动，即可持续发展目标标识和
图标的商业使用，以及与向数据集成者等全世界各种机构客户提供电子内容，以供进一
步再传播。
IS3.21 出版业继续发生重大变化，电子出版物和集成平台逐渐成为主流阅读和研究选择。与此同时，
全球所有出版社的图书销售均陷于停滞。在这一全球趋势中，联合国出版物也不例外。鉴于
学术图书馆和其他主要机构客户减少购置纸质书，电子出版所发挥的作用继续增强，不仅作
为向读者提供多语种内容的途径，而且最重要的是触及读者，就最重要的世界事务问题激发
启迪思想的讨论和辩论。联合国 iLibrary 这一速度更快且移动端适配良好的平台提高了可用性
和可发现性，这是在当前市场环境下确保联合国出版物今后取得成功所必需的。
IS3.22 在这种情况下，电子出版变得至关重要，不仅是提供内容的一种途径，而且还能提高联合国
知识的可见度。销售和推销科将继续利用现有机会和新机会。其中包括：(a) 商业和创收机会，
主要涉及印刷和数字内容新的传播渠道，包括授予第三方和集成网站进一步再传播电子内容
和其他内容的许可授权，这是该科不懈努力的一个目标；(b) 可见度机会，这种机会要求继续
发展后台系统，特别是在该科为本组织出版的内容配备元数据、书目信息、关键词和其他标
记的方法方面，以便研究人员、学者和学生能够更容易地在网上找到这些内容。
IS3.23 销售和推销科将继续侧重于重要的支助和辅助活动，例如书目和销售元数据编目的标题管理，
并且侧重于持续管理处理出版物和商品订单的电子商务网站。其他活动将包括优化并扩大使
用第三方数字化资产管理和分配系统，管理付印、上网和制作方便读取的电子图书产品的文
档处理，并将其并入各地的按需印刷设施。在推销领域，该科将继续有效利用包括社交媒体
工具在内的新技术，开展富于创意的大规模推销活动，扩大联合国出版物的发行面。
IS3.24 表IS3.15 按类别和次类别列示 2026 年所有应交付产出。
表IS3.15
按类别和次类别列示的 2026 年应交付产出
类别和次类别
D. 信息传播方面的应交付产出
外联方案、特别活动和宣传材料：销售和传播所有正式语文版本的联合国出版物、期刊、数据产品、订阅产品
和其他印制品和数字材料；纽约和日内瓦的联合国书店；组织“与作者见面”活动。
对外关系和媒体关系：刊登广告、做宣传、在社交媒体开展宣传活动、发通讯以及直接或通过授权代表参加国
际出版界的重大活动；与出版业合作宣传可持续发展目标和联合国其他优先事项。
数字平台和多媒体内容：管理联合国 iLibrary 和电子商务平台(https://shop.un.org)，以高效地集成和传播所有六
种正式语文版本的联合国出版物。
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所需资源
IS3.25 6 018 100 美元将用于表 IS3.14 所示 21 个员额的经费以及所需非员额经费。
IS3.26 非员额资源 2 829 200 美元将用于其他工作人员费用、招待费、工作人员差旅、订约承办事务、
一般业务费用、用品和材料、家具和设备。
3. 参观事务
表IS3.16
收入毛额和净额估计数
(千美元)
2025 年
核定估计
2026 年
估计
2026 年
增加(减少)
总部
收入毛额
4 714.7
5 209.7
495.0
减去收入项目开支
3 788.9
3 788.9
—
净收入
925.8
1 420.8
495.0
日内瓦
收入毛额
1 532.2
1 377.9
(154.3)
减去收入项目开支
1 329.4
1 329.4
—
净收入
202.8
48.5
(154.3)
维也纳
收入毛额
670.9
670.9
—
减去收入项目开支
623.2
623.2
—
净收入
47.7
47.7
—
内罗毕
收入毛额
166.6
166.6
—
减去收入项目开支
263.7
263.7
—
净收入
(97.1)
(97.1)
—
亚的斯亚贝巴
收入毛额
—
894.6
894.6
减去收入项目开支
—
929.6
929.6
净收入
—
(35.0)
(35.0)
收入毛额共计
7 084.4
8 319.7
1 235.3
减去收入项目开支总额
6 005.2
6 934.8
929.6
净收入共计
1 079.2
1 384.9
305.7
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表IS3.17
按支出类别列示的所需资源总表
(千美元)
变动
2024 年
支出
2025 年
核定
技术
调整
新的/
扩大的任务
其他
共计
百分比
2026 年
估计
员额
2 052.3
2 399.5
—
153.0
—
153.0
6.4
2 552.5
非员额
3 360.0
3 605.7
—
776.6
—
776.6
21.5
4 382.3
共计
5 412.4
6 005.2
—
929.6
—
929.6
15.5
6 934.8
表IS3.18
所需员额资源
设立，
收入第 3款
临时
收入第 3款
预算外
共计
职类和职等
2025
2026
2025
2026
2025
2026
2025
2026
专业及以上职类
P-3
3
3
—
—
—
—
3
3
P-2/1
2
3
—
—
—
—
2
3
小计
5
6
—
—
—
—
5
6
一般事务及有关职类
GS (PL)
1
1
—
—
—
—
1
1
GS (OL)
9
9
—
—
—
—
9
9
LL
—
2
—
—
—
—
—
2
小计
10
12
—
—
—
—
10
12
共计
15
18
—
—
—
—
15
18
IS3.27 与参观事务有关的活动、包括导游业务和情况介绍方案由全球传播部和非洲经委会负责，前
者负责管理设在总部的参观事务科以及设在联合国日内瓦、维也纳和内罗毕办事处的参观事
务处，后者负责管理非洲会堂游客中心。目标是使尽可能多的人了解联合国的宗旨、作用和
工作，并推动联合国成为吸引一般公众和专门团体，包括所有会员国学校团体和大学生的景
点。根据传播部的全球传播战略，这些活动着重强调激励参观者采取行动、参与争取实现和
促进本组织的目标，特别是实现可持续发展目标。
IS3.28 在所有四个工作地点，面对面和在线参观活动在完成外联任务的同时继续创造收入。各工作
地点都将主动营销宣传活动、更新和改进参观路线以及进一步扩大与民间社会、学术界、市
政当局和旅游业的伙伴关系作为优先事项。该部计划继续应要求，以几种语言在所有四个工
作地点向公众和其他群体提供现场和在线参观和情况介绍。
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IS3.29 大会第 79/258 A 号决议第十五节第 13 段请秘书长在 2026 年拟议方案预算中，根据联合国其他
总部地点和总部以外办事处的相应人员配置结构，提出亚的斯亚贝巴游客中心拟议预算。因
此，本报告列入了与非洲会堂游客中心业务有关的各项估计数，见表 IS3.16 至IS3.19，并在下
文相关段落中加以说明。
IS3.30 非洲会堂游客中心坐落在非洲会堂内。这是一座代表非洲历史、团结和文化的历史建筑，是
非洲统一组织，即现在的非洲联盟的诞生地。非洲会堂翻修项目对现有设施进行了现代化改
造，增设了重要的公共信息展示区，着重宣传会堂在非洲和联合国历史上的重要性。游客中
心的目标是重振会堂作为标志性遗产的地位，宣传其在非洲后殖民历史中的作用，并展示联
合国在非洲增长与发展中的作用。中心将设有一个配备多媒体展示的常设展览空间，并设有
一个用于艺术和文化展示的临时展览空间。中心还将重点展示馆藏艺术品，包括一幅 150 平方
米的彩色玻璃壁画。中心旨在吸引各类受众，包括学生、游客、参会代表、一般公众和媒体，
并将采用各种营销和外联策略，最大限度地提高知名度和参与度。中心将于 2025 年投入运作，
由自愿捐款供资。
表IS3.19
参加导游的实际和估计人数
总部
日内瓦
维也纳
内罗毕
亚的斯亚贝巴
1993
415 641
122 633
61 735
—
—
1994
389 610
114 594
59 334
—
—
1995
415 247
149 784
51 125
—
—
1996
420 370
111 979
50 371
—
—
1997
415 681
119 101
49 089
—
—
1998
431 241
120 394
47 816
—
—
1999
437 062
91 375
45 646
—
—
2000
388 421
82 217
40 231
—
—
2001
344 971
82 798
39 764
—
—
2002
284 508
80 943
45 311
—
—
2003
323 188
74 120
48 435
—
—
2004
360 175
78 405
50 136
—
—
2005
412 042
80 703
47 303
—
—
2006
436 755
92 987
49 090
—
—
2007
444 566
93 676
48 052
—
—
2008
306 561
100 000
50 941
—
—
2009
236 479
95 000
51 000
—
—
2010
257 660
95 000
48 106
—
—
2011
255 178
97 069
51 000
—
—
2012
266 835
100 703
48 052
—
—
2013
160 501
103 868
50 640
2 602
—
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总部
日内瓦
维也纳
内罗毕
亚的斯亚贝巴
2014
112 090
108 000
55 568
4 002
—
2015
198 450
114 753
58 304
4 962
—
2016
229 893
111 072
57 272
6 357
—
2017
242 899
115 895
56 569
6 551
—
2018
249 627
109 148
55 715
7 124
—
2019
257 004
118 141
54 186
7 604
—
2020
41 354
13 532
9 079
1 895
—
2021 (实际)a
16 675
8 215
5 586
—
—
2022 (实际)a
101 719
23 655
26 722
1 628
—
2023 (实际)a
188 377
37 683
44 050
4 996
—
2024 (实际)a
205 603
37 923
49 263
8 900
—
2025 (估计)
215 883
45 000
54 400
6 300
64 069
2026 (估计)
220 221
64 000
54 400
10 000
264 435
a 现场参观者加在线参观者。
总部
IS3.31 总部参观事务科组织导游，还组织情况介绍和外部演讲活动，联合国官员在介绍和演讲中向
学生团、非政府组织代表和其他听众介绍一系列与联合国有关的问题。自 2022 年4月总部重
新开放以来，所有活动继续以在线和面对面的方式提供，旨在接触更广泛的全球受众。
IS3.32 作为导游业务的一个创新和补充收入来源，参观事务科将继续提供时长 6分钟的虚拟现实体
验，展示联合国南苏丹特派团的工作。这项体验于 2024 年9月未来峰会行动日期间推出，截
至2025 年3月中旬，已有 600 多名个人和团体访客(主要是学生)参与体验。其中包括安全理事
会15 个成员、部队和警察派遣国代表以及国际维持和平培训中心协会第二十八届会议的与会
者。国际维持和平培训中心协会第二十八届会议汇集了来自 50 个国家的 210 名与会者，探讨
现代和平行动面临的不断变化的挑战。
IS3.33 为扩大影响、吸引新受众，参观事务科将与范德比尔特一号大楼观景台和杜莎夫人蜡像馆等
纽约市著名景点保持伙伴关系。通过推出捆绑式“组合”套餐并在各合作伙伴的营销平台上
进行交叉推广，参观事务科成功实现销售协同效应，增加了游客流量。
IS3.34 参观事务科还与纽约探险俱乐部合作，该俱乐部是一家专门从事独家幕后体验的旅游运营商。
通过这项合作，该俱乐部向其客户提供独特的联合国艺术和建筑之旅组合项目，这些客人在
正常工作时间以外参观总部。该项合作每月持续吸引数十名游客参观总部。
IS3.35 参观事务科将连续第十一年与市长国际事务办公室合作，共同主办一年一度的纽约市青少年
大使计划。这项倡议为来自纽约市五个区 20 多所学校和课后项目的 500 多名纽约市青少年提
供教育之旅。自倡议启动以来，已有 5 000 多名纽约市公立学校学生参与了这一独特体验，通
过导游和可持续发展目标专题介绍活动了解本组织的工作。
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IS3.36 参观事务科收到的联合国各部门和特派团工作人员为其活动参与者提出的导游请求有所增加。
之所以出现这一趋势是因为该科组织了各种专题参观，力求在联合国大家庭内推广导游服务。
这些活动包括联合国日二楼礼品收藏艺术之旅、夏季花园之旅以及全年提供的联合国大院建
筑和历史之旅。此外，该科每年在春假期间举办联合国儿童日活动，全天为儿童提供参观服
务，并在游客中心举办一整天的寓教于乐活动。
IS3.37 参观事务科的核心工作人员是持有定期合同的全职导游。他们提供十几种语言的现场和线上
导游服务，并就与联合国工作有关的一系列主题提供专题导游服务。为确保业务灵活性，该
科将在旺季以个体订约人形式增聘临时工作人员，以支持虚拟现实体验的后勤工作、管理游
客头戴设备。
IS3.38 为抵消不断上涨的成本，包括因生活费调整而增加的人员开支，拟自 2026 年1月起上调导游
票价格。这一调整将有助于参观事务科维持现有人员配置，继续提供现场和在线导游和情况
介绍。根据对纽约市同类景点的市场调查，建议上调价格如下：成人票价从 26 美元上调至 29
美元，老年人和学生票价从 18 美元上调至 21 美元，儿童票价从 15 美元上调至 18 美元。
IS3.39 最近一次价格上调是在 2023 年初生效。拟议的 3美元票价上调与通货膨胀水平一致，并且仍
然低于纽约市类似旅游景点的市场价格。
日内瓦
IS3.40 在联合国日内瓦办事处，参观事务处继续以 12 种语言为团体、个人游客和贵宾提供参观服务。
青年团体继续占计划内团体的 80%左右。由于根据战略遗产计划翻修万国宫的工作，自 2022
年年中以来，关闭了日内瓦大院约一半，日内瓦的导游业务目前在数量上受到限制。出于对
施工现场安全的考虑，以及因某些建筑关闭而造成的空间限制，采取了一些措施，例如(a) 缩
小参观团的规模，改为小团，从而降低了每名导游与游客的比例；(b) 出于安全考虑，对在任
何特定时间段允许进入大院的团体数量作出限制；(c) 联合国假日和重大会议期间不开放参观。
IS3.41 尽管存在这些挑战，参观事务处继续提供高质量的替代参观路线，得到了积极的反馈，并继续
产生越来越多的需求。替代参观路线向团体和个人游客以及私人参观提供。尽管面临严峻挑
战，日内瓦的游客人数一直在快速增加，2022 年至 2024 年增长约 60%。万国宫的翻修工程将
在2026 年继续进行，但 2025 年全年游客人数有望继续增长，前提是获得充足及时的预算拨款
并与安全部门密切合作，以期对现行的游客人数上限采取更加灵活的办法。
IS3.42 除了万国宫的现场游览外，2021 年开发的在线游览也有望在 2026 年推出。参观事务处将针对
与战略遗产计划有关的翻修工程，继续对提供的参观作出调整，修改路线并提供新的内容，
纳入以各种形式制作的信息产品。还建议针对视障和听障参观者的需求，调整公共信息辅助
材料。该处的在线销售业务继续改善客户服务。
IS3.43 由于持续上涨的成本压力和游客人数限制(例如房地内游客人数减少、每位导游接待的游客人
数减少、核证游客的行政成本增加)等综合因素增加了运营成本，参观事务处拟在 2026 年小幅
提高票价，具体如下：成人票价为 25 瑞士法郎(原为 22 瑞士法郎)，大学生和老年人票价为 20
瑞士法郎(原为 18 瑞士法郎)。学童和青少年的票价将上调如下：6-13 岁儿童的票价从每人 11
瑞士法郎上调至 13 瑞士法郎，14-17 岁青少年的票价从每人 12 瑞士法郎上调至 14 瑞士法郎。
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联合国工作人员和官方代表团将继续享受免费参观。在线游览的统一价格仍为每次 170 瑞士法
郎，5人以下的私人游览的统一价格仍为每次 280 瑞士法郎。
IS3.44 设在万国宫大院一座新楼内的万国门预计将于 2026 年开放。虽然参观事务处不会设在同一幢
楼内，但预计导游服务需要根据未来万国门所提供的服务进行调整。调整的形式可能是提供
联票和增加游客人数。2026 年，该处将于 1月至 3月和 10 月至 12 月的周一至周五运营，并在
4月至 9月增加周末运营时间，以满足旺季需求。全年游客人数估计在 64 000 人，这一数字已
经考虑到了万国门开放的预期影响。
维也纳
IS3.45 在联合国维也纳办事处，参观事务处提供十几种语言的导游服务，需求量仍然旺盛，游客反
响良好。教育部门仍然是维也纳参观需求的主力，年轻人占游客总数的三分之二。在 2024 年
的49 263 名游客中，仅中小学生团就占到 51%。因此，该处专门为儿童和青年量身定制参观
项目，例如面向学术团体的讲座、面向青少年的可持续发展目标互动式参观，以及面向小学
生、旨在通过游戏激励最年轻受众的主题参观。这种针对性做法帮助该处在东道国和许多其
他会员国的合作伙伴中建立了卓越的声誉，但由于需要为儿童提供很大比例的折扣票，保本
创收向来较为困难。2026 年的标准票价仍为：成人 15 欧元，学生和退休人员 13 欧元，学童 7
欧元。
IS3.46 维也纳自 2021 年9月允许逐步恢复现场参观以来，由于采取了灵活的混合运营模式，游客人
数、收入和净收入得以持续增加。近年来，充足的工作人员支持是参观事务处与总部设在维
也纳的组织合作，改进参观路线上的展品，并在游客中心提供更高质量服务的关键，从而有
理由在竞争激烈的当地旅游市场按照当地标准非常稳健地定价，并开展宣传推广活动和建立
合作伙伴关系，吸引游客和专业团体等高收入游客。2024 年推出的面向个人游客的新增语种
的导游服务越来越受欢迎，使该处的游客群体更趋多样化。
IS3.47 过去十年，参观事务处奉行的业务战略是注重高质量的参观和令人满意的游客体验，包括推
出一系列制作日益精良的周边纪念品，以此证明稳健定价的合理性并吸引高收入受众。自冠
状病毒病(COVID-19)大流行结束以来，凭借该战略，实现了游客人数和收入的强劲增长。
2024 年的游客人数较上一年增加 11%，2024 年的收入较上一年增加 24%，较 2019 年增加 50%。
内罗毕
IS3.48 2025 年，内罗毕参观事务处通过扩大与学校、旅行社和其他利益攸关方的伙伴关系，努力加
强其在全球的影响力。2026 年将继续努力保持和提高知名度。该处按计划开展了一系列外联
活动和举措，增强了整体影响力和覆盖面，包括接待数百名学生和游客以及推出性别平等和
可持续发展目标讲习班，这些活动满足了巨大需求并取得圆满成功。所提供的导游语言数量
已增加到 7种。
IS3.49 展望 2026 年，参观事务处将继续提供联合国楼群现场导游，并将推出新的参观形式和专题项
目，吸引更广泛的受众。该处将以更加积极主动的方式与会员国接触，特别是加强协作、提
高知名度。该处还将扩大外联，重新努力与到访内罗毕的传统和新的目标群体建立有意义的
伙伴关系，计划以包括联合国 6种正式语言在内的 9种语言提供导游服务，并在内罗毕市多个
地点和机场增加广告投放，欢迎游客到访联合国内罗毕办事处并诚邀他们预订导游服务。
A/80/6 (Income sect. 3)
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亚的斯亚贝巴
IS3.50 非洲会堂游客中心预计每年将接待超过 250 000 名游客，重点接待 10 类游客。该中心将由非
洲经委会出版物和会议管理科管理，并由一个专门小组负责运营、参观以及与各相关地方和
区域机构的合作事宜。尽管翻新后的非洲会堂已于 2024 年10 月落成，但由于需要优化调整会
堂内的部分装置，移交程序直到 2025 年2月底才开始。测试和调试阶段已经结束，承包商正
在纠正发现的缺陷，预计完工日期为 2025 年5月16 日。游客中心将分两个阶段投入运营：计
划于 2025 年6月1日小规模开放，之后于 2026 年1月前实现全面运营。这一时间表假设常设
展览所需的内容将被上传。目前正在进行的活动包括开展有针对性的宣传、部署各种系统、
建立游客体验机制和征聘工作人员。
IS3.51 2026 年，非洲会堂游客中心将继续服务公众，包括通过导游项目和虚拟现实技术的运用(举办
常设展览和临时展览，主题涵盖泛非历史、建筑物历史和建筑背景、列入联合国教育、科学
及文化组织名录的非洲自然和文化遗产、联合国和非洲经委会对非洲社会经济进步的影响)、
馆藏艺术品、一个演讲角、一个研究站、一个艺术展和一个配备先进技术的现代化会议厅。
游客中心还将设有一个纪念品商店，出售书籍和各种联合国品牌的物品。预计 2026 年中心的
游客总数将达到 264 435 人。
IS3.52 表IS3.20 按类别和次类别列示 2026 年所有应交付产出。
表IS3.20
按类别和次类别列示的 2026 年应交付产出
类别和次类别
D. 信息传播方面的应交付产出
外联方案、特别活动和宣传材料：在总部及联合国日内瓦、维也纳和内罗毕办事处以及非洲经委会以约 20 种语
言提供导游服务，包括为公众、包括青年和儿童制定不同的游览概念，以及为高级官员和亲善大使提供贵宾游
览服务；以多种语文为所有 5个工作地点的参观者设计和制作展品、互动式游览材料、纪念品和书籍；在总部
和各联合国办事处进行情况介绍，秘书处官员应学术机构、非政府组织和其他团体的请求就联合国的各种问题
进行外部演讲活动；举行让总部和各联合国办事处以外的团体与秘书处和(或)特派团官员连线的视频会议；借
由社交媒体和通过与纽约、日内瓦、维也纳、内罗毕和亚的斯亚贝巴当地的教育和旅游部门行为体建立伙伴关
系等方式，吸引游客，进行宣传并扩大联合国重点宣传内容的影响。
所需资源
IS3.53 员额资源为 2 552 500 美元，增加了 153 000 美元，将用于表 IS3.18 所示全球传播部 18 个负责
公众服务的员额的经费(总部 2个P-3、1个一般事务人员(特等)和7个一般事务人员(其他职等)，
日内瓦 1个P-3 和2个一般事务人员(其他职等)，维也纳 1个P-2 以及内罗毕 1个P-2)和非洲经
委会(亚的斯亚贝巴 1个P-2 和2个当地雇员)。所需资源增加的原因是拟在亚的斯亚贝巴非洲
会堂游客中心设立 3个员额(1 个P-2 和2个当地雇员)，具体说明见附件。
IS3.54 非员额资源为 4 382 300 美元，增加了 776 600 美元，将用于其他工作人员费用、招待费、工
作人员差旅、订约承办事务、一般业务费用、用品和材料、家具和设备。根据大会第 79/258 A
号决议第十五节第 13 段，增加额包括以下几部分：
A/80/6 (Income sect. 3)
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25-07657
(a) 其他工作人员费用项下增加 691 600 美元，用于支付 13 个当地雇员一般临时人员职位的
费用，以支持非洲会堂游客中心的顺利运作，为游客提供良好体验。这一专门人员团队
将合力开展工作，其人员构成如下：㈠ 8 名新闻助理(导游)，提供各类参观服务，向不同
受众进行宣传，同时及时更新知识，提供优质客户服务；㈡ 2 名销售助理，负责管理纪
念品商店，处理订单、存货和客户沟通事宜，从而提升游客体验；㈢ 2 名出纳员，通过
高效处理财务交易和提供优质客户服务，发挥重要的联系职能；㈣ 1 名供应助理，为上
述业务提供后勤保障支持，包括管理存货和采购，并确保合规和高效的供应流。因此，
在为非洲会堂的游客营造井然有序、信息丰富的环境方面，每个角色都将发挥至关重要
的作用。
(b) 订约承办事务项下增加 75 000 美元，用于在非洲会堂游客中心开发寓教于乐的在线体验。
这将使游客能够在非洲会堂举办会议期间以虚拟方式探索会堂及其三件艺术品。此外，
这笔经费还将用于开发材料，以小学受众易于理解且富有吸引力的方式呈现信息，以儿
童为中心讲述故事。
(c) 用品和材料项下增加 10 000 美元，用于文具、办公用品和材料，包括购买和更换导游制
服、收银纸、宣传印刷材料和纪念品商店价格标签，以支持非洲会堂游客中心的运作。
4. 经济和社会事务部的创收服务
表IS3.21
收入毛额和净额估计数
(千美元)
2025 年
核定估计
2026 年
估计
2026 年增加
(减少)
统计
收入毛额
1 648.3
1 648.3
—
减去收入项目开支
862.0
862.0
—
净收入共计
786.3
786.3
—
表IS3.22
按支出类别列示的所需资源总表
(千美元)
变动
2024 年
支出
2025 年
核定
技术
调整
新的/
扩大的任务
其他
共计
百分比
2026 年
估计
非员额
686.4
862.0
—
—
—
—
—
862.0
共计
686.4
862.0
—
—
—
—
—
862.0
A/80/6 (Income sect. 3)
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20/28
IS3.55 2026 年，经济和社会事务部在本款下的销售活动将作为统计司工作的补充。这些活动的总目
标是确保该司的数据库，包括元数据具有高质量。这些数据库包括国际货物和服务贸易统计
(联合国商品贸易数据库)、商业统计数据库、国民账户统计数据库、分类登记册、全球企业集
团登记册和该司的其他数据库。活动还包括促进国际机构与国家之间的数据交换以及培训如
何使用统计数据和元数据交换。在这一总目标范围内，这些活动还旨在帮助发展中国家改进
将纳入统计司数据库的其官方统计数据的质量、可用性和传播，从而确保这些数据对客户群
的持续价值。
IS3.56 继2023 年、2024 年和 2025 年分别出现实际增长和估计增长之后，根据反映 2022 年10 月以来
平均收入的长期预测，预计总收入将在 2026 年趋于稳定。在快速变迁的国际贸易格局中，联
合国商品贸易数据库提供了获取可靠和全面贸易数据的途径，将继续吸引广泛且不断增长的
大型数据用户，包括政府和决策者、学术界和研究机构、企业和公众。随着多份贸易统计手
册计划于 2026 年更新，预计联合国商品贸易数据库也将升级，以适应新的数据变量和指标。
鉴于联合国商品贸易数据库是一项公共服务，正在逐步增加其功能，以满足日益增长的分析
和下载贸易数据的需求。
所需资源
IS3.57 非员额资源为 862 000 美元，与 2025 年核定预算相比没有变化，将用于其他工作人员费用、
工作人员差旅、订约承办事务、一般业务费用、用品和材料、家具和设备、赠款和捐助款。
大部分非员额资源指定用于订约承办事务，以便通过能力建设活动改进和维护各国的贸易数
据工具，获取联合国全球平台上托管的船舶跟踪数据和其他相关数据集，支付联合国商品贸
易数据库及其他相关数据库和工具的托管和云服务费用，并更新、维护和运行国际贸易统计
电子学习课程平台。赠款和捐助款的目的是通过为国家统计人员组织培训讲习班、考察访问
和在职培训，支持发展中国家改进其官方统计数据的质量、可用性和传播。
5. 礼品销售
表IS3.23
收入毛额和净额估计数
(千美元)
2025 年
核定估计
2026 年
估计
2026 年
增加(减少)
总部礼品店
收入毛额
619.2
619.2
—
减去收入项目开支
—
—
—
净收入共计
619.2
619.2
—
IS3.58 总部礼品店为工作人员、代表团成员和访客提供联合国纪念品以及世界各地的工艺品和其
他纪念品。总部礼品店由承包商经营。承包商必须向联合国缴付一定百分比的销售毛额和
水电费。
A/80/6 (Income sect. 3)
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IS3.59 2026 年礼品店的预计收入为 619 200 美元，与 2025 年核定估计数相比没有变化。
6. 停车场业务
表IS3.24
收入毛额和净额估计数
(千美元)
2025 年
核定估计
2026 年
估计
2026 年
增加(减少)
总部
收入毛额
780.0
760.6
(19.4)
减去收入项目开支
788.4
799.8
11.4
净收入
(8.4)
(39.2)
(30.8)
日内瓦
收入毛额
346.0
346.2
0.2
减去收入项目开支
404.2
404.2
—
净收入
(58.2)
(58.0)
0.2
曼谷
收入毛额
81.0
90.0
9.0
减去收入项目开支
72.1
80.1
8.0
净收入
8.9
9.9
1.0
收入毛额共计
1 207.0
1 196.8
(10.2)
减去收入项目开支总额
1 264.7
1 284.1
19.4
净收入共计
(57.7)
(87.3)
(29.6)
表IS3.25
按支出类别列示的所需资源总表
(千美元)
变动
2024 年
支出
2025 年
核定
技术
调整
新的/
扩大的任务
其他
共计
百分比
2026 年
估计
员额
804.0
909.3
—
—
—
—
—
909.3
非员额
335.2
355.4
—
—
19.4
19.4
5.5
374.8
共计
1 139.2
1 264.7
—
—
19.4
19.4
1.5
1 284.1
A/80/6 (Income sect. 3)
25-07657
22/28
表IS3.26
所需员额资源
设立，
收入第 3款
临时
收入第 3款
预算外
共计
职类和职等
2025
2026
2025
2026
2025
2026
2025
2026
一般事务及有关职类
GS (OL)
4
4
—
—
—
—
4
4
SS
2
2
—
—
—
—
2
2
共计
6
6
—
—
—
—
6
6
IS3.60 总部、日内瓦和曼谷停车场业务按照联合国订立的条件和费率，为代表和工作人员提供停车
设施。
IS3.61 2026 年的收入预测以 2024 年的实际收入为参考依据。总部的这些收入预计将受到当地政府的
拥堵收费方案以及自 2022 年以来无法调整停车场费率的影响。大会在第 79/257 号决议第 76 段
中强调向公众提供的服务应在财务上自负盈亏，并敦促秘书长制订创新备选方案，以增加收
入，同时将停车场收费标准维持在现有水平，不对停车场业务政策作任何改变，避免赤字和
优化资源。作为回应，总部停车场业务启动了一个项目，自动处理工作人员每日临时停车申
请，以提高停车场的利用率。然而，鉴于上述制约因素和决议所作限制，停车场费率将不作
调整，因此预计 2026 年收入不会大幅增加。
IS3.62 行政当局必须不时发布指导意见和修改业务政策，以确保安全有效地管理总部及日内瓦和曼
谷联合国停车场的代表和工作人员停车设施。
IS3.63 应当指出，总部停车场费率上次修订是在 2022 年9月生效。由于通货膨胀压力预计会进一步
增加费用，且收入预计会受到 IS3.61 段所述各种因素的影响，大会不妨考虑调整适用于工作
人员的停车场收费，以确保总部停车场管理处的自给自足。还应指出，自 1984 年以来，适用
于代表的收费从未调整过。为了重新调整停车场业务的收入潜力，确保其继续自给自足，大
会还不妨考虑根据生活费指数调整适用于代表的收费。此外，大会不妨重新考虑允许修改业
务政策，以缓解未来预算期收入持续下降的趋势。
所需资源
IS3.64 1 284 100 美元将用于表 IS3.26 所示 6个员额(总部 2个一般事务人员(其他职等)和2个安保人
员；日内瓦 2个一般事务人员(其他职等))的经费以及所需非员额经费。
IS3.65 非员额资源为 374 800 美元，与 2025 年核定预算相比增加了 19 400 美元，将用于其他工作人
员费用、订约承办事务、一般业务费用、用品和材料。增加的主要原因是总部停车许可证和
标签的供应商印刷费用增加，导致用品和材料项下所需经费增加(6 400 美元)；总部和曼谷停
车场业务需要升级和更换老化的设备和家具，导致家具和设备项下所需经费增加(13 000 美元)。
A/80/6 (Income sect. 3)
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7. 餐饮业务
表IS3.27
收入毛额和净额估计数
(千美元)
2025 年
核定估计
2026 年
估计
2026 年
增加(减少)
总部餐饮业务
收入毛额
1 110.1
547.4
(562.7)
减去收入项目开支
1 982.2
1 982.2
净收入
(872.1)
(1 434.8)
(562.7)
亚太经社会餐厅
收入毛额
75.5
75.5
—
减去收入项目开支
55.5
73.1
17.6
净收入
20.0
2.4
(17.6)
收入毛额共计
1 185.6
622.9
(562.7)
减去收入项目开支总额
2 037.7
2 055.3
17.6
净收入共计
(852.1)
(1 432.4)
(580.3)
表IS3.28
按支出类别列示的所需资源总表
(千美元)
变动
2024 年
支出
2025 年
核定
技术
调整
新的/
扩大的任务
其他
共计
百分比
2026 年
估计
员额
253.0
255.5
—
—
—
—
—
255.5
非员额
3 307.9
1 782.2
—
—
17.6
17.6
1.0
1 799.8
共计
3 560.9
2 037.7
—
—
17.6
17.6
0.9
2 055.3
A/80/6 (Income sect. 3)
25-07657
24/28
表IS3.29
所需员额资源
设立，
收入第 3款
临时
收入第 3款
预算外
共计
职类和职等
2025
2026
2025
2026
2025
2026
2025
2026
专业及以上职类
P-4
1
1
—
—
—
—
1
1
共计
1
1
—
—
—
—
1
1
IS3.66 2014 年12 月31 日签署的联合国总部餐饮合同于 2024 年12 月31 日到期。目前的合同在疫情
期间被修订为补贴模式，以减轻供应商损失。该合同被延长，以便有足够的时间完成新的招
标。截至 2025 年1月15 日，七个餐饮地点中的六个仍在营运，以满足当前需求。餐厅由于利
润率微薄，通常会亏损。因此，总部餐饮业务历来依靠外部餐饮活动实现盈利。为减少亏损，
将继续不断评估各餐饮设施的可用性，并视需要进行调整。
IS3.67 2024 年2月，秘书处决定在新的招标程序中实行多阶段征求建议书，以吸引更多供应商。征
求建议书向所有供应商开放。其结果是，更多供应商参与了这一过程，但耗时显著变长。招
标程序完全符合联合国的规定，并考虑到 2021 年进行的独立评估产生的建议以及市场条件的
改善。招标让投标人选择提出“盈亏”模式，即在合同一开始就对运营的财务结果负责，或
者先从“补贴”模式开始，一旦达到具体目标，再过渡到“盈亏”模式。采购工作预计于
2025 年第二季度结束，必要时将安排与现有供应商延长合同，以确保服务的连续性。
IS3.68 在新合同条款生效之前，2026 年的估计数是根据目前需要继续补贴的情况预测的。假设餐饮
收入会增加，但会被劳动力、食品和其他开支费用的增加，包括关税和通胀影响造成的开支
费用的增加所部分抵消，预计将继续亏损。根据过去 3年的平均实际运营情况，2026 年总部
餐饮业务的预计收入为 547 400 美元。
IS3.69 亚太经社会的餐饮服务面向工作人员、代表和在亚太经社会房地举行的非联合国实体会议的与
会者。曼谷的餐饮业务产生附带收入，估计 2026 年为 75 500 美元，与 2025 年相比没有变化。
所需资源
IS3.70 2 055 300 美元将用于总部行政司 1个员额(P-4)的经费，以及总部和曼谷所需非员额经费。
IS3.71 非员额资源为 1 799 800 美元，增加了 17 600 美元，将用于其他工作人员费用、订约承办事务、
一般业务费用、家具和设备。增加额反映了其他工作人员费用项下所需经费增加(19 500 美元)，
主要原因是对曼谷的一般事务人员实行新的薪级表，但这一增加额被订约承办事务项下所需
经费减少额(1 900 美元)部分抵消，后者减少的原因是修订了对曼谷所有餐饮服务业务进行年
度独立卫生审计预计所需的费用。
A/80/6 (Income sect. 3)
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8. 其他商业活动
表IS3.30
收入毛额和净额估计数
(千美元)
2025 年
核定估计
2026 年
估计
2026 年
增加(减少)
维也纳商业活动
收入毛额
—
—
—
减去收入项目开支
—
—
—
净收入
—
—
—
亚太经社会会议中心
收入毛额
360.9
350.0
(10.9)
减去收入项目开支
274.6
274.6
净收入
86.3
75.4
(10.9)
非洲经委会会议中心
收入毛额
39.1
290.3
251.2
减去收入项目开支
—
—
—
净收入
39.1
290.3
251.2
收入毛额共计
400.0
640.3
240.3
减去收入项目开支总额
274.6
274.6
—
净收入共计
125.4
365.7
240.3
表IS3.31
按支出类别列示的所需资源总表
(千美元)
变动
2024 年
支出
2025 年
核定
技术
调整
新的/
扩大的任务
其他
共计
百分比
2026 年
估计
员额
1.0
—
—
—
—
—
—
—
非员额
202.5
274.6
—
—
—
—
—
274.6
共计
203.5
274.6
—
—
—
—
—
274.6
IS3.72 下一阶段的翻修工程包括维也纳国际中心游客中心主入口，将于 2026 年启动，但须视国际原
子能机构、全面禁止核试验条约组织、联合国工业发展组织等其他设在维也纳的组织的共同
A/80/6 (Income sect. 3)
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供资情况而定。在此期间，商业活动将继续暂停，直至翻修完成，因此 2026 年没有预期收入
或支出。
IS3.73 亚太经社会联合国会议中心 2026 年的总收入毛额估计为 350 000 美元。
IS3.74 非洲经委会的联合国会议中心向联合国其他机构、非政府组织、政府间组织、政府办公室和
其他机构有偿提供会议厅和展览设施。2026 年会议中心租金收入估计为 290 300 美元，与 2025
年核定估计数相比增加 251 200 美元。增加的主要原因是：(a) 第1和第 2会议室在完成重大翻
修后收入增加；(b) 新增的非洲会堂全体会议室和两个相邻的委员会会议室将于 2026 年全面投
入使用。会议中心的持续维护费用在第 18 款(非洲经济和社会发展)下编列预算。
所需资源
IS3.75 非员额资源为 274 600 美元，与 2025 年核定预算相比没有变化，将用于其他工作人员费用、
工作人员差旅、订约承办事务、一般业务费用、用品和材料、家具和设备。
B. 方案支助
收入账务股
表IS3.32
按支出类别列示的所需资源总表
(千美元)
2024 年
支出
2025 年
核定
变动
2026 年
估计
数额
百分比
员额
448.1
500.9
—
—
500.9
非员额
4.7
—
—
—
—
共计
452.8
500.9
—
—
500.9
表IS3.33
所需员额资源
设立，
收入第 3款
临时
收入第 3款
预算外
共计
职类和职等
2025
2026
2025
2026
2025
2026
2025
2026
专业及以上职类
P-4
1
1
—
—
—
—
1
1
一般事务及有关职类
GS (OL)
2
2
—
—
—
—
2
2
共计
3
3
—
—
—
—
3
3
A/80/6 (Income sect. 3)
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所需资源
IS3.76 所需资源 500 900 美元，将用于续设方案规划、财务和预算厅财务司负责收入核算和报告的 3
个员额(1 个P-4 和2个一般事务人员(其他职等))。
A/80/6 (Income sect. 3)
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28/28
附件
按构成部分列示的拟议员额变动汇总
构成部分/次级方案
员额
职等
说明
变动原因
参观事务
1
2
P-2/1
LL
设立 1个协理
活动协调员
设立 2个参观
协调员
非洲会堂游客中心设有一个配备多媒体展示的常设展览空
间和一个用于艺术和文化展示的临时展览空间，拥有馆藏
艺术品，设有一个研究站，提供导游服务，举办演讲活动
并运营一个图书和纪念品商店。该中心作为一个多功能场
地，可举办各类活动，包括公开讲座、艺术展览和教育活
动。这些活动对于传播关于联合国工作的信息以及与各利
益攸关方互动协作至关重要。在这方面，根据大会第
79/258 号决议第十五节第 13 段拟议设立的 3个员额(1 个
P-2 和2个当地雇员)对于成功管理和开展非洲会堂的活动
和游客服务至关重要。这 3个员额的职责详情如下。
协理活动协调员(P-2)将负责非洲会堂场地的整体管理，
包括与服务提供商协调、管理活动场地以及处理与场地使
用有关的问询。协理活动协调员还将在活动规划和协调方
面发挥关键作用，涉及非洲会堂所有活动的后勤规划、时
间安排和协调，包括在以下方面提供支持：组织由对外传
播和媒体关系科和(或)非洲会堂知识管理服务科在非洲会
堂主办的情况介绍会和特别活动，特别是面向学校、合作
伙伴、联合国系统和各国大使馆等关键利益攸关方的外联
活动，以确保联合国的工作为人们所熟知；联合国传播组
的外联活动，以及新闻简报会和授权拍摄；联合国或其合
作伙伴组织的与艺术、文化和遗产有关的活动，如艺术展
览或与本组织工作相契合的其他相关创意或艺术表现形式
和活动。
参观协调员(2 个当地雇员)对于管理非洲会堂的游客体验
至关重要。游客中心将成为与公众，包括贵宾、外交官、
学生和游客的关键联系点。参观协调员通过安排和分配导
游、向导游提供情况简报以及为不同群体协调特别参观事
宜，在参观管理方面发挥重要作用。这有助于确保游客的
非洲会堂之旅信息丰富、引人入胜。参观协调员还将负责
确保游客获得积极和丰富的体验，包括答复游客问询、受
理投诉、收集反馈意见，从而改善参观服务。参观协调员
还将监督导游，确保他们遵守职业标准、恪守业务准则，
并与游客有效沟通。此外，参观协调员将担任导游、游客
和管理层之间的联络人。他们会就游客所提意见提供反
馈，协助制订市场营销策略，改进游客中心提供的服务。
